Решение № 136 от 15.04.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 136 гр. Благоевград, 15.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател:

Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря М. Сп. Чакърова като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20241210200133 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр.*****, представлявано от ****, с ЕГН ********** против Наказателно постановление (НП) № 561741-F587717 от 17.02.2021г. на Директора на офис /дирекция/ за обслужване – Благоевград в ТД на НАП - София, оправомощена със Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП, с което на дружеството-жалбоподател за административно нарушение на чл.11 ал.3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица във връзка с чл.5 ал.4, т.1 и т.2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), на основание чл.355 ал.1 от Кодекса за социално осигуряване е наложена „имуществена санкция“ в размер на 500.00 (петстотин) лева.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на наказателното постановление, като се моли съда да го отмени, като незаконосъобразно. Сочи се, че при издаване на наказателното постановление са допуснати нарушения на материалния и процесуален закон, като се развиват доводи, че се касае за нарушения на разпоредбите на чл.34 ал.1 от ЗАНН, както и чл.42 ал.1 т.4 и т.5 и чл.57 от ЗАНН. Твърди се, че описаната в същите фактическа обстановка не отговаря на действителността, тъй като процесните декларации, образец № 1 „Данни за осигурено лице“ и образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по ччл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020 са подадени в срок, на 25.11.2020г. с КЕП в информационната система на НАП, а след съобщението, че не са приети, получено на 17.01.2021г., то на 19„01.2021г. същите повторно са изпратени в 7дневния срок по чл.11 ал.3 от наредбата. Развиват се съображения, че в АУАН и НП е посочено, че нарушението е извършено на 03.12.2020г., а същото е установено на 14.01.2020г., т.е., преди процесното деяние да е било осъществено. Навеждат се и оплаквания във връзка с приложението на чл.28 от ЗАНН, както и неправилно случаят не е квалифициран, като „маловажен случай“.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподателя, редовно призовано, не се явява законния представител, явява се процесуален представител адв. Петрова, която подържа 1 жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на тезата си. Моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление, и алтернативно на това да приеме случая за маловажен и отмени обжалваното наказателно постановление с всички произтичащи от това последици.

Процесуалният представител на административнонаказващия орган – юрисконсулт Цеклеова оспорва жалбата, сочи доказателства в подкрепа на тезата си, като счита жалбата изцяло за неоснователна. Иска от съда да постанови съдебен акт, с който да потвърди обжалваното наказателнопостановление. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура - Благоевград, редовно и своевременно призована, не ангажират представител по делото и становище по жалбата.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 14.01.2021г., при извършена проверка от служител на ТД на НАП София, офис Благоевград, а именно инспектор приходи М. К. П., в информационната система на ТД на НАП София, по отношение на Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр.*****, представлявано от ****, с ЕГН ********** и по повод периодично изготвени списъци на лица, които имат регистрирани трудови договори и неподадени декларации образец № 1 и образец № 6 е установено, че Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК ****, като задължено лице по Наредба № Н-13 от 17.12.2019г. на МФ за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, в качеството му на осигурител не е спазило 7-дневния срок, съгласно чл.11 ал.3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019г на МФ за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, за подаване на Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г. с коригирани данни. Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г. са подадени по интернет с Квалифициран електронен подпис (КЕП) на 25.11.2020г. и са отхвърлени с протокол № 01000203323003 от 25.11.2020г.(лист 25 от делото). Съгласно чл.11 ал.3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019г на МФ за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, задълженото лице в 7дневенсрок от датата на която е отказано приемането на декларации, след попълване на съответните данни следва да ги изпрати отново в компетентната дирекция на НАП, като в случая този срок изтича на 02.12.2020г., считано от 25.11.2020г. – датата на която е отказано приемането на декларация образец № 1 и декларация образец № 6. Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г. са подадени отново по интернет с КЕП на 19.01.2021г. и са приети с протокол № 01000213014439 от 19.01.2021г., като не е спазен 7дневния срок за подаване на коректни данни. Нарушението е извършено на 03.12.2020г., когато е изтекъл законоустановения срок за подаване на Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г. Мястото на извършване на нарушението е прието от проверяващата, че е ТД на НАП – София офис Благоевград – компетентната териториална дирекция на НАП за Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, относно подаване Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г. Проверяващата М. К. П. приела, че се касае за административно нарушение по чл.11 ал.3 от Наредба № Н-13 от 2

17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица във връзка с чл.5 ал.4 т.1 и т.2 от Кодекса за социално осигуряване, поради което на 14.01.2021г. изпратил до Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК **** покана с изх. № 297 от 14.01.2021г. (лист 23 от делото), в 7-дневен срок считано от получаване на поканата, управителя на дружеството-жалбоподател да се яви лично или чрез упълномощено лице в ТД на НАП – Софи, офис Благоевград за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение във връзка с извършената проверка и констатирани неподадени в срок отхвърлените месечни декларации образец 1 и образец 6 за месец октомври 2020г.

Поканата е изпратена по електронен път по системата на НАП, като същата е получена от задълженото лице също по електронен път на 17.01.2021г., видно от приложената разпечатка (лист 24 от делото). След получаване на поканата на 19.01.2021г., Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК **** отново подало по интернет с КЕП, Декларация образец № 1 „Данни за осигуреното лице“ и Декларация образец № 6 „Данни за дължими вноски и данък по чл.42 от ЗДДФЛ“ за месец октомври 2020г., но с коригирани данни, които били приети с протокол № 01000213014439 от 19.01.2021г. (лист 26 от делото). В указания срок, на 29.01.2021г. в ТД на НАП – София, офис Благоевград се явил законения представител на Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“ с ЕИК ****, а именно ****, в присъствието на която, актосъставителката М. К. П. – инспектор по приходите, в ТД на НАП София, офис Благоевград в присъствието на свидетелите ***** К. С. и К. И. Ч., двете служители на ТД на НАП – София, офис Благоевград съставила на Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“ с ЕИК ****, Акт за установяване на административно нарушение № F587717 от 29.01.2021г. (лист 21-22 от делото), с който квалифицирала установеното нарушение по чл.11 ал.3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица във връзка с чл.5 ал.4 т.1 и т.2 от Кодекса за социално осигуряване. Актът е връчен с разписка и срещу подпис на 29.01.2021г., на законния представител на сдружението ****, като в същият било направено възражение, че е допесната техническа грешка в акта. В законоустановения за това срок постъпили и писмени възражения с вх. № 2066 от 02.02.2021г. (лист 28 от делото), в които се сочело, че поради техническа грешка в изписване на данните относно здравните осигуровки на едно от лицата , декларациите не са приети в срока и са отхвърлени, като се развиват доводи, че процесният слуай е маловажен, по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Въз основа на така съставения АУАН, на 17.02.2021г., административнонаказващият орган Директора на офис /дирекция/ за обслужване – Благоевград в ТД на НАП - София, оправомощена със Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП (лист 32-34 от делото), издал Наказателно постановление № 561741-F587717 от 17.02.2021г. (лист 11-12 от делото), с което на Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр.*****, представлявано от ****, с ЕГН **********, за административно нарушение на чл.11, ал.3 от Наредба № Н-13 от 17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица във връзка с чл.5, ал.4, т.1 и т.2 от Кодекса за социално осигуряване, на основание чл.355 ал.1 от Кодекса за социално осигуряване наложил „имуществена санкция“ в размер на 500.00 (петстотин) лева. НП е връчено на 08.01.2024г. лично на законния представител на сдружението **** с разписка и срещу подпис (лист 12 от делото), като в законоустановеният срок, чрез наказващия орган е постъпила разглежданата в настоящото производство жалба с вх. № 1086 от 15.01.2024г. по описа на ТД на НАП – София, офис Благоевград.

Посочените в акта фактически констатации се потвърждават от разпита на свидетелите при съставяне на акта ***** К. С. и К. И. Ч., които сочат, че колежката им Помуклийска констатирал нарушението при проверка в информационната система на НАП.

3

Във връзка с констатираното отправила покана до дружеството за съставяне на акта, а впоследствие съставила АУАН в присъстивето на законния представител на сдружението и на двете свидетелки при съставяне на нарушението. Свидетелките подържа изложеното в съставеният акт, като сочи, че същият е съставен за неподадена в срок декларации образец № 1 и образец № 6 за месец октомври 2020г.

Представена е Справка актуално състояние на всички трудови договори за периода от 01.10.2020г. до 31.10.2020г. на Сдружение „ПЛУВЕН КЛУБ ПИРИН“, с ЕИК ****, със седалище и адрес на управление гр.*****, представлявано от ****, с ЕГН ********** (лист 27 от делото), от която е видно, че в посоченият период за месец октомври 2020г. в сдругжението е имало два действащи трудови договора.

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на разпитаните по делото свидетели и от приетите писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователна и логична.