Решение № 79 от 18.06.2025, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 79 гр. Горна Оряховица, 18.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Павлина Тонева при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно наказателно дело № 20254120200322 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ „Х.“ ООД, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление гр. *********, представлявано от управителя Л. Н. Е., обжалва Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0073573, издаден от ОД на МВР – Велико Търново, с който на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1, във вр. с чл. 638, ал. 4, във вр. с чл.

638, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането (КЗ).

Поддържа, че фишът е издаден в нарушение на материалния закон и при съществени нарушения на процесуалните правила. Излага, че процесния ЕФ не съдържа всички изискуеми реквизити, което е довело до ограничаване правото му на защита. Освен това за същото нарушение е издаден и ЕФ Серия Г № 0073607, с което е нарушен основен принцип, възприет в чл. 17 от ЗАНН.

Моли съда да отмени електронния фиш.

ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ

РАБОТИ – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призована, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по съществото на жалбата.

1

РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, то - ГОРНА

ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 21.02.2025 г. в 09:22 часа в обл. Велико Търново, общ. Лясковец, ПП I-4 София - Варна, км. 153+343, в посока гр. Варна с АТСС „MultaRadar SD 580“ било заснето полуремарке КРОНЕ СДП 27 с рег. № ********, собственост на „Х.“ ООД, което е регистрирано в Република България и не е спряно от движение.

На 26.02.2025 г. фотоснимката и данните от паметта на техническото средство били прегледани от служител на ОД на МВР – Велико Търново, който установил, че към посочените по-горе дата и час за заснетото полуремарке няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

За установеното нарушение служител на посочената по-горе териториална структура на МВР издал обжалвания Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0073573, с който на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1, във вр. с чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 461, т. 1 от КЗ.

Електронният фиш бил връчен срещу разписка на управителя на дружеството - жалбоподател на 16.04.2025 г.

На 28.04.2025 г. управителят на дружеството - жалбоподател депозирал в ОД на МВР – Велико Търново жалбата против фиша с вх. № 366000-9359.

За същото нарушение е издаден и Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0073607, с който на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение на чл.

483, ал. 1, т.1, във вр. с чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. с чл.

461, т. 1 от КЗ.

На 09.05.2025 г. е изготвена справка рег. № 1275р-3782 от Началник сектор ПП при ОДМВР – Велико Търново относно извършена проверка по повод постъпила жалба с вх. № 366000-9363/09.05.2025 г. по описа на ОДМВР – Велико Търново, подадена от Л. Н. Е. – законен представител на „Х.” ООД, с предложение до Директора на ОДМВР – Велико Търново за запознаване с резултата от справката и анулиране на Електронен фиш Серия г № 73607, поради техническа грешка. Видно от приложената на л. 11 справка от АИС 2

АНД и писмо на ОДМВР Велико Търново рег. № 366000-12097/02.06.2025 г.

/л. 9/ Еелектронен фиш Серия Г № 73607 е анулиран на 12.05.2025 г.

Изложената по-горе фактическа обстановка съдът установи, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност приетите писмени доказателства, подробно описани в протокола за проведеното съдебно заседание.

Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена пред компетентен съд чрез наказващия орган в срока по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП от лице, което има право да обжалва електронния фиш, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Видно от словесното описание на нарушението в ЕФ Серия Г № 0073573, в него е посочено установено с АТСС управление на полуремарке КРОНЕ СДП 27 с рег. № *********, регистрирано в България и не е спряно от движение, за което собственикът му не е сключил застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. В самия фиш е вписано, че е извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във връзка чл. 638, ал.

4, във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 461, т. 1 от КЗ.

С така посочените във фиша разпоредби са регламентирани съставите на най-малко две различни административни нарушения.

С разпоредбите на чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ е формулирана, от една страна, забрана да се управлява моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, а от друга – санкционна норма, регламентираща административното наказание, което се налага на собственика за нарушаване на тази забрана. Така регламентираното нарушение по чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, изразяващо се в нарушаване на забраната за управление на МПС, за което няма действаща задължителна застраховка, се осъществява с действие.

Разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ регламентира задължение на собственика на регистрирано в страната МПС да сключи договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

Неизпълнението на това задължение е предвидено като основание за ангажиране на отговорността на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 2 от същия кодекс. Това нарушение по чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ се осъществява с бездействие, поради което то е различно от посоченото погоре нарушение по чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, представляващо неправомерно действие.

3

Като е формулирал нарушените законни разпоредби с цитирания погоре израз, който включва едновременно чл. 483, ал. 1, т. 1, чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл. 638, ал. 4 от КЗ, издателят на фиша е поставил както наказаното дружество, така и съда в невъзможност да установят еднозначно за кое от посочените по-горе две различни нарушения е наказан жалбоподателят.

Действителната воля на наказващия орган не може да бъде изведена и от съдържащото се във фиша описание на нарушението, доколкото в него са посочени както действието „управление на МПС“, съставляващо изпълнителното деяние на нарушението по чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал.

1, т. 2 от КЗ, така и бездействието „несключване на застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, което е изпълнителното деяние от състава по чл. 638, ал. 1, т. 2 ,във вр. с чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.

Предвид изложеното съдът приема, че в процесния случай посочването на няколко нарушени разпоредби, чрез които са регламентирани два различни състава на административни нарушения, без възможност да се установи чрез тълкуване за кое от двете нарушения е наложено административното наказание, представлява съществено нарушение на процесуалните правила за издаване на обжалвания електронен фиш, което налага неговата отмяна. В този смисъл е установената практика на Административен съд – Велико Търново /напр. Решение № 181 от 16.10.2020 г. по КНАХД № 10203 от 2020 г. на АСВТ, Решение № 3 от 04.02.2021 г. по КНАХД № 10275 от 2020 г. на АСВТ, Решение № 15 от 19.02.2021 г. по КНАХД № 10315/2020 г. на АСВТ, Решение № 206 от 26.10.2023 г. по КНАХД № 10186/2023 г. на АСВТ и др./.

Водим от изложеното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0073573, издаден от ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, с който на „Х.“ ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление гр.

**********, представлявано от управителя Л. Н. Е., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2000 лв. (две хиляди лева) за извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 638, ал. 4, във вр. с чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщението до страните.

4

Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________ 5