Решение № 1234 от 25.06.2024, Административен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 1234

Сливен, 25.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Сливен - V състав, в съдебно заседание на двадесет и осми май две хиляди двадесет и четвърта година в състав:

Съдия:

ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА-ГАНЕВА

При секретар РАДОСТИНА ЖЕЛЕВА като разгледа докладваното от съдия ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА-ГАНЕВА административно дело № 20247220700039 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Оспорването намира правното си основание в нормата на чл. 44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл. 220 от Закона за митниците ЗМ), като образуваното съдебно производство се движи по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

Производството по делото е образувано по жалба от „Олимпиа Ауто“ АД гр. Сливен, представлявано от Р. И. И. срещу Решение № 32-676814/15.12.2023 г. на Директор на ТД Митница Бургас към Агенция „Митници“, с което е прието следното: 1. На основание чл. 74 § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза за стоката, поставена под режим допускане за свободно обращение с МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. е определена митническа стойност в размер на 13 585,96 лева; 2. На основание чл. 77 § 1 буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за стоката от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. е определено възникване на вносно митническо задължение от датата на приемане на митническата декларация, а именно 05.04.2021 г.; 3. На основание чл. 85 § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., при прилагане на ставка 10 % за вносно мито, съответстваща на декларирания тарифен код за стока от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. спрямо митническата стойност на стоката е определено вносно митническо задължение в размер на 1 358,59 лева; 4. На основание чл. 55 ал. 1 от ЗДДС е определена данъчна основа при внос по смисъла на чл. 16 ал. 1 от ЗДДС на стоката от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. в размер на 14 944,55 лева; 5. На основание чл. 54 ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 77 §1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и с чл. 77 § 2 от същия регламент на датата на възникване на митническо задължение е определено и възникване на задължение за ДДС, а именно на 05.04.2021 г.; 6. Предвид данъчната ставка от 20 %, съгласно чл. 66 ал. 1 т. 2 от ЗДДС и на основание чл. 67 ал. 1 от същия закон е определено задължение за ДДС при внос по смисъла на чл. 16 ал. 1 от ЗДДС на стоката от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. в размер на 2 988,91 лева; 7. Определено е за стоката от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. на основание чл. 105 § 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за вземане под отчет и досъбиране вносно мито в размер на 883,17 лв. и на основание чл. 56 от ЗДДС, във връзка с чл. 105 § 3 и § 4 от Регламента за вземане под отчет и досъбиране ДДС в размер на 1942,98 лв., като е определена обща сума за досъбиране в размер на 2 826,15 лв.; 8. Определено е "Олимпиа Ауто" АД гр. Сливен, п.к. 8800 с управител г-н Р. И., на основание чл. 77 § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. като длъжник за доплащане на вносно мито в размер на 883,17 лв. и на основание чл. 83 ал. 1 от ЗДДС като длъжник за доплащане на ДДС в размер 1 942,98 лева; 9. На основание чл. 19б ал. 3 от ЗМ, във вр. с чл. 108 § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. е определено на длъжника "Олимпиа Ауто" АД гр. Сливен, в 10-дневен срок за заплащане на сумите по т. 8, считано от датата на връчване на решението; 10. На основание чл. 19б ал. 1 от ЗМ, във връзка с чл. 102 §3 oт Регламент (ЕС) № 952/2013 г. е определено датата на връчване на това решение да се счита за дата на уведомяване на длъжника; 11. Определено е, че от датата на възникване на митническото задължение - 05.04.2021 г. до датата на уведомяването на длъжника се начислява лихва върху дължимото вносно мито на основание чл. 114 § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., както и върху дължимото ДДС на основание чл. 59 ал. 2 от ЗДДС , във вр. с чл. 114 § 2 от Регламент № 952/2013 г.; 12. Определено е, че на основание чл. 114 § 1 от Регламент (ЕC) № 952/2013 г. за вносно мито и на основание чл. 59 ал. 2 от ЗДДС, във вр. с чл. 114 §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за ДДС се дължи и лихва за забава за размера на дължимите вземания, които не са платени в срока по т.9.

В жалбата, подадена чрез пълномощник оспорващото дружество излага доводи за материална и процесуална незаконосъобразност на атакувания административен акт. Счита, че процесното Решение на директора на ТД Митница Бургас е издадено при нарушение на административнопроизводствените правила за извършване на последващ контрол по чл. 84 ал. 1 от ЗМ, във връзка с чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. след вдигане на стоката от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г., изразяващо се в липса на издадена и връчена заповед за неговото възлагане на „Олимпиа Ауто" АД в съответствие с императивната разпоредба на чл. 84в ал. 1 и ал. 4 от ЗМ. В жалбата се оспорват мотивите, обосноваващи отхвърлянето на методите по чл. 74, § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. при определяне на митническата стойност на автомобила от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. Оспорват се както методът по чл. 74 § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за определяне на митническата стойност на автомобила от МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021 г., така и размерът на митническата стойност, определен по този метод. Моли съда да отмени атакувания административен акт. Претендират се разноски.

В с.з. оспорващото дружество, редовно и своевременно призовано, се представлява от надлежно упълномощен адв. Р. В. от АК – Бургас, която поддържа жалбата на посочените в същата отменителни основания и моли съда да я уважи, с претенция за присъждане на сторените по делото разноски.

В с.з. административният орган, редовно и своевременно призован, се представлява от надлежно упълномощен гл. юриск. М. К., която оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли. Претендира юрисконсултско възнаграждение, прави възражение за прекомерност на адвокатското такова, претендирано от оспорващото дружество. Представя писмени бележки.

Въз основа на всички събрани по делото писмени доказателства, в т.ч. представената в цялост административна преписка, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 05.04.2021 г. в МБ Свободна зона Бургас е била приета МД с MRN 21BG001008033423R2/05.02.2021 г. с вносител в ел. д. 3/15 и декларатор в ел. д. 3/18 „Олимпиа Ауто“ АД, пряк представител в ел. д. 3/19 „Мирамар“ ООД, за режим допускане за свободно обращение на стока с описание в ел. д. № 6/8: „УПОТРЕБЯВАН ПЪТНИЧЕСКИ АВТОМОБИЛ КАТАСТРОФИРАЛ ПЪТН. АВТОМОБИЛ; МАРКА: HОNDA; МОДЕЛ: HR-V;ТИП:HR-V;ПЪРВА РЕГ.: 01.01.2017г.; ЦВЯТ: 0; РАБ. ОБЕМ: 1800 КУБ.СМ.; ДВИГ. Няма данни; ШАСИ № *********. За стоката било посочено: в ел. д. № 5/14 „Код на държавата на произход – Канада; в ел. д. № 4/16 „Метод на определяне на стойността“ – „Договорна стойност на внасяните стоки (чл. 70 от Кодекса“; в ел. д. № 4/14 „Цена на стоката“ – 3 618; в ел. д. № 4/10 „Валута“ – CAD; в ел. д. 4/1 „Условие на доставката“ – „CFR Стойност и навло“ , в ел. д. 7/10 „Идентификационен номер на контейнера“ – MEDU 8947924.

Към МД били приложени търговска фактура RA-E21020201/02.02.2021 г. за стока/артикул HОNDA обща сума на фактурата 3 618 канадски долара. Издател/съставител на фактурата – продавач е 9396-9053 Quebec Inc. 7405 rue Verite Pierrefonds, QC H9J3R9, Канада, а получател „Олимпиа Ауто“ АД; опаковъчен лист № RA-E CERTIFICAT DIMM VEHICULE ; Морска товарителница № MEDUML 004824.

Съобразно декларираните данни, към датата на приемане на МД (05.04.2021 г.) размерът на митническата стойност за стоката е определен съгласно разпоредбата на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на база договорната стойност, т. е. действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Към митническата декларация е приложена цитираната по – горе фактура (INVOICE) от 02.02.2021 г., издадена от 9396-9053 Quebec Inc. 7405 rue Verite Pierrefonds, QC H9J3R9, Канада. Цената на автомобила, определена на база декларираните за нея елементи, е 3 618,00 канадски долара, митническата стойност – 4 754,23 лв., определеното и взето под отчет мито е в размер на 475,42 лв., а ДДС – в размер на 1 045,93 лв., изчислени съобразно митническата стойност и съответната данъчна основа.

С Писмо рег. № 32-115214/24.03.2023 г. (л. 124) на Началника на ТД Митница Бургас „Олимпиа Ауто“ АД било уведомено, че във връзка с извършване на последващ контрол на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013, вр. чл. 84 ал. 1 т. 1 от ЗМ на стоката от МД с MRN: 21BG001008033423R2/05.04.2021 г. е необходимо да предостави допълнителни документи и информация: доказателства и подробни данни а техническото състояние на превозното средство към датата на митническото оформяне, снимки на автомобила, фактури за ремонтни дейности и др. информация.

В Отговор рег. № 32-124010/31.03.2023 г. представляващ дружеството заявил, че предметът на дейност на „Олимпиа Ауто“ АД е внос на нови и употребявани автомобили, резервни части и сервиз за леки и тежки ремонти, процесният автомобил е закупен от платформа https://www.iaai.com/Company за търгове чрез наддаване, като IAA, Inc. е водещ глобален дигитален пазар, свързващ купувачи и продавачи на превозни средства; платформа на IAA е за напълно загубени, повредени и превозни средства с ниска стойност, със седалище близо до Чикаго в Уестчестър, Илинойс, със съоръжения и служители в САЩ, Канада и Обединеното кралство, купувачите имат достъп до множество дигитални канали за наддаване и закупуване; процесният автомобил е закупен от 9396-9053 Quebec Inc. 7405С rue Verite Pierrefonds, QC H9J3R9 на основание издадена фактура Invoice RA-E21020201/02.02.2021, не разполагат със снимки, но автомобилът е бил за цялостен ремонт, който е извършен в „Мототехника Сливен“ АД. Към писмото дружеството приложило фактури за ремонта на автомобила и калкулация за извършените разходи. /л.106 и сл./

Със Съобщение рег. № 32-528916/24.08.2023 г. Директорът на ТД Митница Бургас уведомил „Олимпиа Ауто“ АД, че в изпълнение на чл. 22, § 6, във вр. с чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, предстои издаване на Решение на Директора на ТД Митница Бургас, с което се определя нов размер на митническата стойност за стоката по МД с MRN 21BG001008033423R2/05.04.2021г. В съобщението били посочени мотивите, на които ще се основава решението, като според съдържанието му, с писмо с рег. №32-441111/06.12.2022г. от канадските власти („Canada Border Services Agency“) е предоставена информация за превозни средства, декларирани за износ в Канада с местоназначение ЕС, предвид което е извършен последващ контрол по чл. 84 ал. 1 т. 1 от ЗМ по отношение на процесната МД, с установено съответствие между номера на канадската износна декларация, посочен в морската товарителница и в Proof_of_Report BG_ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx, sheet ExportDeclaration, като е налице несъответствие между декларираната в МД цена в РБългария в размер на 3 618 канадски долара, спрямо предоставената от канадските митнически власти цена в размер на 10 339,00 канадски долара, посочена в Total_Value/Total Value_Currency от таблица BG_ExportDeclaration-9396-9053 Quebec Inc.xlsx, sheet Commodities.

Във връзка с изложеното и допълнително представените от дружеството документи съставителят на писмото приел, че не са налице доказателства в подкрепа на точността на декларираната цена съгласно приложената фактура, последната не съдържа всички необходими елементи, удостоверяващи договорните условия по сделката, като условие на плащане, начин и срок на плащане, клаузи при неизпълнение и др., липсват доказателства, че плащането е осъществено само с един валутен превод, не са приложени банкови извлечения от валутни сметки на дружеството или хронологичен регистър на банковите операции, от наличните данни не може да се установи степента на щетата на автомобила, деклариран като „употребяван – катастрофирал“. Прието било, че са налице основателни съмнения относно митническата стойност на стоката, определена по реда на чл. 70 ал. 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. Дружеството било уведомено, че декларираната, определена на база представената инвойс фактура цена се отхвърля, методът за определяне на митническа стойност въз основа на идентични и сходни стоки е неприложим, поради липса на информация за първите и наличието на щети при вторите, свързани с обстоятелството, че автомобилът е претърпял такива, като неприложим бил приет и методът по чл. 74 § 2 б. в) от Регламента, поради липса на база данни за единична цена, както и методът по б. г), поради липса на данни за разходите за материали, използвани за производството на декларираните стоки, преки и косвени разходи за труд и др. Дружеството било уведомено, че митническата стойност следва да се определи въз основа на получената информация от канадските власти (10 339 кан. долара) с прибавени транспортни разходи в размер на 613,23 лв., определен средноаритметично по информация от МИС3А за автомобили, натоварени на пристанище Монреал, или в общ размер на 14 199,19 лв., с нов размер на мито от 1 419,92 лв., данъчна основа в размер на 15 619,11 лв. и ДДС в размер на 3 123,82 лв., с установен размер за вземане под отчет и досъбиране от 3 022,39 лв. Съставителят на писмото посочил още, че върху размера на неизплатените вносни мита ще бъде начислена лихва за забава върху и над размера им, считано от датата на възникване на митническото задължение – 05.04.2021 г. до датата на уведомяването, както и ще възникне задължение за заплащане на лихва върху ДДС. Дружеството било уведомено, че в срок от 30 дни от получаване на писмото може да изрази становище, като в случай, че не желае да изрази становище, производството ще продължи с издаването на решение. /л. 87 и сл./ Съобщение рег. № 32-528916/24.08.2023 г. е връчено на представител на дружеството с известие за доставяне на 25.08.2023 г. (л. 86), като по същото постъпило Становище рег. № 32-550373/08.09.2023 г. (л. 79) с подробно изложени съображения за несъгласие с възприетото от митническата администрация и приложена Декларация от представляващия „Олимпиа Ауто“ АД за изпълнение на условията по чл. 70 § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г.