Решение № 271 от 10.03.2026, Районен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 271 гр. П., 10.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П., XVII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Ани Харизанова при участието на секретаря Наталия Д.а като разгледа докладваното от Ани Харизанова Гражданско дело № 20255220103654 по описа за 2025 година

Производството по делото е образувано по искова молба от Г. Й. Ч. с ЕГН ********** от град П., ул.“В.“№4 срещу Общинско предприятие „Ж. п.“ към Община П. , Булстат ***** с адрес град П., ул.“И. В.“№14 , в обстоятелствената част на която се твърди, че със Заповед №9/31.07.2025г на директора на Общинско предприятие „Ж. п.“ е прекратено трудовото правоотношение между страните на основание чл.328, ал.1т.2, предл.2 от КТ- поради съкращаване в щата. Твърди се, че с Решение №103/08.05.2025г, взето с Протокол №5 на Общински съвет-П. е прекратено Бюджетно мероприятие “Стопанисване и поддържане на жилищния фонд, нежилищни и спортни имоти“/БМ“СПЖФНСИ“/ към община П. и е създадено Общинско предприятие “Ж. п.“. Със заповед №1188/30.05.2025г на кмета на Община П. е утвърдено длъжностното разписание на Общинско предприятие “Ж. п.“ като изрично е посочено, че трудовите правоотношения се прехвърлят от едното предприятие на другото. Твърди се, че фактът на утвърденото със заповед приемане на длъжностното разписание от прекратеното предприятие от новосъздаденото такова продължава фактът на трудовото правоотношение като единствено се променя работодателя. Твърди се, че трудовия договор между ищцата и кмета на община П. е сключен на 01.02.2024г. като длъжността, която ищцата заема до датата на връчване на заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение е заместник- управител в БМ“СПЖФНСИ“ към община П.. Видно от длъжностната характеристика трудовите функции на ищцата са свързани с координиране, организиране и контрол на дейността на БМ“СПЖФНСИ“. В чл.6 и чл.7 от горното решение изрично е посочено, че Общинско предприятие “Ж. п.“ приема част от дейността и имуществото на БМ“СПЖФНСИ“ като запазва трудовите правоотношения с всички работници на БМ“СПЖФНСИ“. От това 1 следва, че всички работници и служители, които са имали трудови правоотношения с БМ“СПЖФНСИ“ по силата на това решение преминават към новосъздаденото Общинско предприятие“ Ж. п.“. Твърди се, че на мястото на длъжността заместник- управител в Общинско предприятие“ Ж. п.“ фигурира длъжността ръководител-пазари, като новото наименование на щата носи същата длъжностна характеристика като заместник управител на БМ“СПЖФНСИ“. Твърди се, че не е налице реално съкращаване на щата, тъй като за да се приеме, че една длъжност / щат/ е реално съкратена, трябва да е установено, че длъжността вече не фигурира като наименование в щатното разписание на съответното предприятие и като съвкупност от определени функции, задачи и задължения, утвърдени с длъжностна характеристика или те са толкова значително изменени, че да налагат извод за качеството на новата длъжност. Когато се премахва длъжността като наименование , но се запазва трудовата и функция в съществените и права и задължения като съдържание на новооткритата длъжност уволнението е незаконно. Твърди се, че трудовото правоотношение с ищцата е прекратено самоцелно, а не след извършване на организационни и структурни промени с цел оптимизиране на дейността. В процесния случай съкращаването на щата е фиктивно. Сочи се, че реорганизация, обосноваваща съкращаването на щат следва да бъде насочена не към конкретни служители,а към конкретна необходимост на предприятието. В ответното предприятие фигурира длъжност, която макар с различно наименование, е идентична с длъжността „ заместник –управител“ на БМ“СПЖФНСИ“. Дори и да има разминаване във функциите на двете длъжности, то това разминаване е в несъщинските и несъществените функции и не е определящо.

Твърди се, че вследствие на незаконното прекратяване на трудовия договор ищцата е останала без работа и доходи, поради което ответникът следва да и заплати обезщетение поради оставането и без работа вследствие на незаконното уволнение за периода от 01.08.2025г до 01.02.2026г. в размер на 13 938лв.

Моли се съда да постанови решение, с което да се признае за незаконно и да се отмени уволнението, наложено със Заповед №9/31.07.2025г на директора на Общинско предприятие“ Ж. п.“, да се възстанови ищцата на заеманата преди уволнението длъжност и да се осъди ответника да заплати на ищцата сумата от 13938лв. обезщетение за оставането и без работа поради незаконното и уволнение за периода от 01.08.2025г до 01.02.2026г.

Претендират се сторените по делото разноски.

В подкрепа на твърденията си ищцата ангажира доказателства.

В срока по чл.131 от ГПК от ответника Общинско предприятие“ Ж. п.“ към община П., е подаден писмен отговор, с който се изразява становище ,че исковете да допустими, но неоснователни. Не се оспорва обстоятелството, че ищцата е имала сключен трудов договор за дейност в БМ“СПЖФНСИ“, по силата на който е заемала длъжността „заместник – управител“. Не се оспорва и твърдението, че с решение №103/08.05.2025г , взето с протокол №5 на Общински съвет –П. е прекратено БМ“СПЖФНСИ“ и е създадено Общинско предприятие“ Ж. п.“, към което на основание чл.123, ал.1т.7 от Кт са преминали трудовите договори на служителите. Оспорва твърдението, че процесната заповед е незаконосъобразна.

2

Твърди се, че с решение №102 от 08.05.2025г, взето с протокол №5 Общински съвет – П. е създадено Общинско предприятие „Чистота“, считано от 01.06.2025г. Със същото решение е закрито Бюджетно мероприятие „Стопанисване и управление на общински пазари и комунални дейности“, считано от 01.06.2025г.Съгласно т. VI от решение №102 от 08.05.2025г ,взето с протокол №5 на Общински съвет –П., общинското предприятие „Чистота“ поема част от дейността и имуществото на Бюджетно мероприятие“ Стопанисване и управление на общински пазари и комунални дейности“ , касаеща озеленяването и чистотата и част от дейността на БМ“СПЖФНСИ“, касаеща поддръжката на зелени площи на парк „Стадиона“ и парк-остров“Свобода“.Следователно част от функциите, които са били изпълнявани от БМ“СПЖФНСИ“ са премахнати и не съществуват в Общинско предприятие“Ж. п.“ и са преминали в новосъздаденото общинско предприятие“чистота“.Вследствие на извършеното правоприемство съгласно т. VI работодател на ищцата е Общинско предприятие “Ж. п.“. В рамките на правомощията на работодателя е да въвежда и изменя щатното разписание на длъжностите в предприятието .

Директорът на Общинско предприятие“Ж. п.“ има право да извърши оптимизация и реорганизация на персонала на новото предприятие. Твърди се, че длъжността „заместникуправител“, която е заемала ищцата в БМ“СПЖФНСИ“ е единствена, но организационно не е необходима след отпадане на част от функциите на БМ“СПЖФНСИ“ и преминаването и към Общинско предприятие „Чистота“. Това е наложило нейното премахване . Длъжността „заместник управител“ не съществува в Общинско предприятие“Ж. п.“ от 01.06.2025г.

Оспорва се твърдението, че съкращаването на щата е било фиктивно, а не реално. Твърди се, че съкратената длъжност „заместник управител и длъжността“ ръководител сектор „Пазари“ не са идентични. Длъжността ръководител сектор „Пазари“ касае различни ресори и правомощия на служителите, назначени на тази длъжност. Преди извършеното преобразуване на бюджетните мероприятия в общински предприятия, дейността на праводателя- работодател на ищцата е била стопанисване и поддържане на жилищния фонд, нежилищни и спортни мероприятия“. Дейността на ищцата е обхващала цялата дейност на работодателя и праводател, докато длъжността Ръководител сектор „Пазари“ касае единствено и само частта „Пазари“, тоест обхватът е ограничен до само една дейност на общинското предприятие. Видно от длъжностната характеристика на длъжността

„заместник - управител“ в рамките на правомощията и са били включени: контрол върху трудовата и финансова дисциплина, дисциплинарни функции спрямо работниците и служителите на бюджетното мероприятие, управителни, административни и ръководни функции, свързани с прилагането на актове в изпълнението на решенията на Общински съвет-П. , касащи цялата дейност на бюджетното мероприятие. За разлика от тази длъжност, длъжността ръководител сектор „Пазари“ не включва дисциплинарни правомощия, а единствено само контролна функция, присъща на дейността на ръководител сектор. Също така длъжността ръководител сектор „Пазари“ не разполага с контролни функции на бюджета и финансите на поверения сектор, още по-малко на цялото предприятие. Поради това основните и присъщите длъжностни функции са съществено различни, тъй като ръководните функции на заместник- управител са с по-широк обхват. Поддържа се, че 3 процесната заповед е законосъобразна и се моли предявените искове като неоснователни да бъдат отхвърлени. Сочат се доказателства. Претендират се разноски.

В съдебно заседание ищцата , чрез пълномощника си, поддържа предявените искове.

В съдебно заседание по реда на чл.214 от ГПК е направено увеличение на исковата претенция по чл.344, ал.1т.3 във вр.с чл.225, ал.1 от КТ като същата се счита предявена за сумата от 777083евро / с левова равностойност 15 198.42лв./.

В съдебно заседание ответникът, чрез пълномощника си, поддържа направеното с писмения отговор оспорване. Подробни съображения по съществото на спора са развити в хода на устните състезания чрез представените по делото писмени бележки.

Пазарджишкият районен съд след като се запозна с изложените в исковата молба фактически твърдения, след като съобрази становищата на страните и след като обсъди и анализира събраните по делото доказателствата поотделно и в тяхната съвкупност при спазване на разпоредбите на чл.12 и чл.235 от ГПК, по вътрешно убеждение прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Не е спорно по делото, че между ищцата е имала сключен трудов договор за дейност в БМ“СПЖФНСИ“, по силата на който ищцата е заемала длъжността „заместник – управител“. Не е спорно между страните, а се установява и от представените от ответника писмени доказателства, че с Решение №3 от 08.05.2025г. , взето с протокол №5 на Общински съвет-П. е закрито БМ“СПЖФНСИ“, считано от 01.06.2025г. и създадено Общинско предприятие „Ж. п.“, към което на основание чл.123, ал.1,т.7 от КТ са преминали трудовите договори на служителите.

Установява се, че на 01.02.2024г между Община П., представлявана от кмета Петър Куленски и ищцата е сключен трудов договор №26, по силата на който ищцата е е заемала длъжността „заместник управител“, с място на работа БМ“СПЖФНСИ“/ Бюджетно мероприятие „Стопанисване и поддържане на жилищния фонд, нежилищни и спортни имоти“/Община П. при пълно работно време- 8 часа с основно месечно възнаграждение в размер на 1 900лв. Видно от длъжностната характеристика за длъжността „зам-управител“ основните задължения за тази длъжност са: 1/ контрол върху трудовата и финансова дисциплина, координира, организира и контролира работата на отделните направления на БМ, 2/ дисциплинарни функции спрямо работниците и служителите на бюджетното мероприятие, включващи предложение за наказания и поощрения, свързани с изпълнение на задълженията/ т.5/, 3/ управителни, административни и ръководни функции, свързани с прилагането на актовете в изпълнението на решенията на Общинския съвет, касаещи цялата дейност на бюджетното предприятие/т.6/ с и задължения са да координира, организира и контролира.

С решение №103 от 08.05.2025г, взето с протокол №5 на Общински съвет-П., е закрито БМ“СПЖФНСИ“, считано от 01.06.2025г. и е създадено общинско предприятие по смисъла на чл.52 от ЗОС с наименование „Ж. п.“, считано от 01.06.2025г с предмет на дейност:1/ поддържане и ремонт на общински сграден фонд- жилищни и нежилищни имоти, съоръжения на техническата инфраструктура, елементи на градското обзавеждане и 4 други обекти , предадени за управление на предприятието , 2/ стопанисване и поддръжка на общински жилищни имоти, 3/ стопанисване и поддръжка на сгради и съоръжения, собственост на Община П., предназначени за спортна дейност, 4/ извършване на аварийни и текущи ремонти в административни и други сгради, собственост на Община П. и 5/ стопанисване и управление на общински пазар и автопазар. Със същото решение е приет Правилник за устройството и дейността на ОП“Ж. п.“ към Община П.. В т.4 от решението е посочено, че се приема структура на ОП“Ж. п.“ съгласно приложение №1 и определя числен състав от 115 служители, включително директор. Съгласно т.7 от решението трудовите правоотношения с работниците и служителите, запазващи работните си места, съгласно утвърденото щатно разписание в ОП“Ж. п.“ се уреждат по реда на чл.123, ал.1,т.7 от КТ.