Решение № 179 от 05.12.2023, Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 179 гр. Видин,

05.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Шести административен състав в публично заседание на

Двадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Борис Б. при секретаря

М.Иванова и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдия

Б.

Административно дело №

215 по описа за

2023 година и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба на ГД „ Б* - Б***“ ЕИК ********* Видин, представлявано от Г.Б.Г. против решение № КА -1544 от 29.09.2023г. на административен секретар на Държавна агенция „Национална сигурност“ в частта с която е отказан достъп до информация.

В жалбата се развиват съображения, че с решението е постановен частичен отказ за предоставяне на обществена информация, който е незаконосъобразен.

Иска се да бъде постановено решение, с което да се отмени оспореното решение в обжалваната част и да бъде задължен органа да предостави исканата информация.

Претендира разноски.

Ответникът по жалбата взема становище за неоснователност на жалбата.

Претендира разноски.

От данните по делото във връзка с оплакванията в жалбата, Административният съд намира, че същата е неоснователна по следните съображения :

В ДАНС е постъпило заявление за достъп до обществена информация вх. peг. № РД-3329 от 18.09.2023г. по описа на Инспектората към ВСС, подадено от сдружение „БОЕЦ - България обединена с една цел”, чрез представляващия го Г.Г. със формулирани въпроси в 10 точки. В частично оспореното решение е разрешен достъп по въпрос 6, подвъпрос 2, а по останалите въпроси на практика достъп е отказан с мотива, че въпросите от 1 до 6, подвъпрос 1 касаят материали по досъдебни производства, които могат да се разгласяват с разрешение на прокурора, а по въпросите от 7-10 с мотива, че представляват класифицирана информация съгласно ЗЗКИ.

Между страните няма спор по фактите.

Съдът намира, че е налице валиден административен акт, като постановен от надлежно оправомощено лице, при спазване на изискванията за форма. Правото да се търси и получава информация е сред основните права на гражданите, регламентирано в чл. 41 от Конституцията и обхваща задължението на държавните органи да осигуряват достъп до обществено значима информация, доколкото тя не е държавна или друга защитена от закона тайна или не засяга чужди права.

Обществените отношения, свързани с правото на достъп до обществена информация, са уредени в ЗДОИ. Както в Конституцията на Република България, така и в посочения закон правото на информация е въздигнато като принцип. Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал.1 ЗДОИ обществена е информацията, която е свързана е обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закон субекти. Тази информация може да се съдържа в документи или други материални носители, създавани, получавани или съхранявани от задължените по ЗДОИ субекти. Следователно обществена информация съставляват всички данни относно обществения живот, съдържащи се в документи и други материални носители на данни, създавани, получавани или съхранявани от задължения субект. Достъпът до официална обществена информация се осигурява чрез обнародването й, а достъпът до служебна обществена информация се предоставя по реда на ЗДОИ, като законът предвижда ограничение - когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение по аргумент от чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ. Освен горепосочената разпоредба, законът въвежда ограничение за предоставяне на достъп до обществена информация и в случаите по чл. 37, ал. 1 от ЗДОИ, регламентиращ основанията за отказ за предоставяне на обществена информация, когато: исканата информация е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон и достъпът засяга интересите на трето лице и няма негово изрично писмено съгласие, освен в случаите на надделяващ обществен интерес или исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните шест месеца. Анализът на разпоредбите на ЗДОИ показва, че за да е налице задължение за предоставяне на достъп до обществена информация е необходимо от една страна този, от когото се иска информация, да е задължен по смисъла на чл. 3 от ЗДОИ субект и от друга, исканата информация да е обществена по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, респ. да не е налице някоя от хипотезите, ограничаващи правото на достъп до нея съгласно чл. 7, ал. 1, пред.2 ЗДОИ, а именно: да не се касае за класифицирана информация или други защитена тайна в случаите, предвидени със закон.Правното основание за отказа е в чл. 4, ал. 1 в друг закон е предвиден специален ред за такава информация и в чл. 37, ал. 1, т. 1 ЗДОИ – информацията е защитена в случаите, предвидени със закон. В конкретния случай в специален закон чл. 198 , ал. 1 НПК материалите по разследване не могат да се разгласяват без разрешение на прокурор.

За другото основание по чл. 37, ал. 1, т. 1

ЗДОИ, когато информацията е защитена по реда на ЗЗКИ е представено доказателство, а именно писмо рег. № С-3-1 от 17.11.2023г. на административния секретар на ДАНС по опис с гриф „секретно“.

Предвид на това жалбата е неоснователна и следва да се остави без уважение.

На основание чл.143, ал.1 АПК и съобразно изхода на делото на ответника ще следва да се присъдят поисканите деловодни разноски – ю.к. възнаграждение в размер на 100лв.

Воден от горното и на осн. чл.172,ал.2 от АПК, Административен съд Видин

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Гражданско движение „ Б* - Б***“, представлявано от Г.Б.Г. *** против решение № КА -1544 от 29.09.2023г. на административен секретар на Държавна агенция „Национална сигурност“ в частта с която е отказан достъп до информация, като неоснователна.

ОСЪЖДА Гражданско движение „ Б* - Б***“, представлявано от Г.Б.Г. *** да заплати на Държавна агенция „Национална сигурност“ София сумата от 100 лв.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Съдия: