Решение № 125 от 17.01.2019, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 125 гр. Пловдив, 17.01.2019 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, XXVII състав, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди и осемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕТЪР

КАСАБОВ при секретаря Миглена Найденова като разгледа докладваното от Председателя административно дело № 1776 по описа за 2018 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Глава ХІХ от ДОПК.

2. Образувано е по жалба на “Глобъл Гейм Груп“

ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. С., ул. „Волгоград“ № 1, представлявано от Р.Й.К., против Ревизионен акт №

Р-16002617004363-091-001/01.03.2018 г., издаден от М.Й.Л. на длъжност началник сектор – възложил ревизията и М.Д.К. на длъжност главен инспектор по приходите – ръководител на ревизията при Териториалната дирекция на Националната агенция по приходите /ТД на НАП/ – гр. Пловдив, потвърден с Решение № 278/21.05.2018 г. на Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно – осигурителна практика” - гр.

Пловдив при Централно управление на Националната агенция по приходите, в частта, с който на оспорващия за данъчни периоди: м.04, м.05, м. 06, м.07, м.08, м.09 и м.12.2016 г. по 10 броя фактури от „Лего Енд Билд“ ЕООД е отказан данъчен кредит в общ размер на 32 857,90 лв. и са определени прилежащи лихви в общ размер на 4 746,51 лв.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на административния акт и се иска отмяната му от съда. Твърди се, че органите по приходите не са изяснили обективно фактическа обстановка. Сочи се, че в хода на ревизията неправилно са игнорирани доказателствата, удостоверяващи материалната и техническата обезпеченост на доставчика „Лего Енд Билд“ ЕООД.

Поддържа се, че финансовите отношения между посочения доставчик и дружеството, от което е наемало персонал не са обстоятелства релевантни за признаването на претендирания от ревизираното лице данъчен кредит. В тази насока оспорващият се позовава на съдебната практика на Съда на Европейския съюз /СЕС/, като подържа че „Глобъл Гейм Груп“ ООД е положило необходимата грижа, за да постигане максимална документална и фактическа обоснованост на изпълнението на фактурираните доставки. Твърди се, че представените в хода на ревизията документи обосновават реалността на доставките. Претендира се присъждане на сторените съдебни разноски.

3. Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – гр. Пловдив при Централно управление на Национална агенция за приходите, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Б., е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Иска се присъждане на съответно юрисконсултско възнаграждение.

ІІ. За допустимостта:

4. Ревизионният акт е обжалван в предвидения за това срок, пред контролния в йерархията на приходната администрация орган, който с решението си изцяло го е потвърдил. Така постановеният от Директора на Дирекция “Обжалване и данъчно -осигурителна практика” - гр. Пловдив резултат и подаването на жалбата в рамките на предвидения за това преклузивен процесуален срок, налагат извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За процедурата:

5. Със Заповед за възлагане на ревизия №

Р-16002617004363-020-001/05.07.2017г. /л. 773/ на М.Й.Л. – началник сектор „Ревизии и проверки“ при ТД на НАП – гр. Пловдив е възложено извършване на данъчна ревизия на “Глобъл Гейм Груп“, с обхват данък по ЗДДС за периода от 01.03.2016 г. до 31.12.2016 г. Срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца от връчването на заповедта, което е сторено 10.07.2017 г. по електронен път.

Със Заповед № Р-16002617004363-020-002/04.10.2017г.

/л. 771/, Заповед № Р-16002617004363-020-003/30.10.2017г. /л. 769/ и Заповед № Р-16002617004363-020-004/06.11.2017г.

/л. 767/ срокът е продължен до 10.12.2017г. без да е изменян обхватът и предметът на ревизията.

В хода на тази административна процедура е съставен Ревизионен доклад № Р-16002617004363-092-001/02.01.2018 г. /л. 135/, въз основа на който възложилият ревизията и ръководителят на ревизията са издали Ревизионен акт

№ Р-16002617004363-091-001/01.03.2018 г. /л. 119/.

По жалба на “Глобъл Гейм Груп“ е издадено Решение № 278/21.05.2018 г. /л. 14/ от Директорът на Дирекция “Обжалване и данъчно – осигурителна практика” - Пловдив при ЦУ на НАП, с което изцяло е потвърден оспореният в настоящото производство ревизионен акт.

С оглед, делегирането на правомощия по реда на чл.112 ал.2 т.1 от ДПОК, по делото е представена Заповед № РД-09-1/03.01.2017 год. /л. 3/ на Директора на ТД на НАП - Пловдив.

6. Изложеното до тук налага да се приеме, че процесното ревизионно производство е възложено от материално компетентен административен орган, при спазване на предвидените за това процедурни правила. Ревизионният акт е постановен в изискваната от закона форма и от компетентните за това, в съответствие с нормата на чл. 119, ал. 2 във вр. чл. 118, ал.2 и чл.112, ал.2, т.1 от ДОПК, органи на приходната администрация.

ІV. За фактите:

7. Задълженото лице е регистрирано по ЗДДС, считано от 06.06.2014 г. Основен предмет на дейност на дружеството през ревизирания период е свързан с изграждане на Хотелски комплекс с Експо-център, находящ се в гр. С.. Установено е, че „Глобъл Гейм Груп“ ООД притежава Разрешение за строеж II-категория № 97/ 30.07.2014 г., издадено от главен архитект на Община С. за изграждане на „Хотелски комплекс с Експо-център" в УПИ ***, кв.* по плана на гр. С.. Теренът, върху който се изгражда обектът е придобит от ревизираното лице чрез апортна вноска от "Глобъл линк" ООД.

8. За периода от 01.03.2016 г. - 31.12.2016 г. декларираният данъчен кредит е формиран основно от доставки във връзка с изграждането на обект - „Хотелски комплекс с Експо-център„ в гр. С., сред които услуги от „Лего Енд Билд“ ЕООД с ЕИК *********, по фактури: № 1/14.04.2016 г. с предмет: „По договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 7/16.05.2016 г. с предмет: „Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 12/01.06.2016 г. с предмет: „Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № **********/27.06.2016 г. с предмет:

„Аванс по договор“, ДО- 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 16/12.07.2016 г. с предмет: „Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 17/12.07.2016 г. с предмет: „СМР - протокол от 07.07.2016 г.“, ДО - 4 289,50 лв. и ДДС - 857,90 лв.; № 18/03.08.2016 г. с предмет: „Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 20/22.08.2016 г. с предмет: „Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 23/14.09.2016 г. с предмет:

„Аванс по договор“, ДО - 20 000,00 лв. и ДДС - 4 000,00 лв.; № 35/23.12.2016 г. с предмет: „извършено СМР“, приспаднат аванс в размер на 0,00 лв. и ДДС - 0,00 лв.

На фактурите е отбелязано „плащане по сметка“. Същите са декларирани от ревизираното лице в дневниците за продажби и СД по ЗДДС за съответния данъчен период.

9. За установяване реалността на доставките до ревизираното лице са изпратени искания за предоставяне на доказателства и писмени обяснения, по които са ангажирани: договори за СМР от 01.03.2016г. и 05.04.2016г., последният с анекс от 10.04.2016г.; приложения № 1 към договорите; спорните фактури; първични и вторични счетоводни документи, регистри, оборотни ведомости, главни книги, банкови извлечения, касови отчети, платежни нареждания и ГФО; документи за собственост на процесния обект; справки персонал, притежавани недвижими имоти и МПС; договори за паричен заем.

Представените договори за СМР са подписани от страна на ревизираното лице – възложител и „Лего Енд Билд" ЕООД – изпълнител. Предмет на договора от 01.03.2016г. е извършване срещу възнаграждение на: „строително - ремонтни работи: полагане на облицовки от керамика по бани, тераси и др. Монтаж на топлоизолация, полагане на минерална мазилка, изграждане на бани (монтаж, гипсокартон - шпакловка, боя, оборудване и аксесоари, описани в приложение № 1 към договора)“. В представеното приложение № 1 от 01.03.2016г. страните са посочили: СМР и единични цени за всяка от операциите: топлоизолационен пакет 21 лв. за кв.м. или 12 лв. за линеен метър; шпакловка и мазилка 17 лв. за 1 кв.м. или 12 лв. за 1 линеен метър; цялостно изпълнение на бани 1350 лв. за един брой; полагане гранитни плочи по тераси 240 лв. за 1бр. Предметът на договора от 05.04.2016 г. е идентичен с този от 01.03.2016г., налице е пълно съвпадение и в съдържанието на приложение № 1 от 05.04.2016г.

В ал. 2 на договорите е записано, че строително-ремонтните работи се осъществяват със средства и материали на Възложителя, а Изпълнителят участва в извършването на видове СМР само с труд (със съответната квалифицирана работна ръка според зададеното му СМР).

Договорената по първия договор цена за изпълнение на СМР е 20 000 лева без ДДС, а по втория - 100 000 лв. без ДДС. По договора от 01.03.2016г. възнаграждението следва да бъде платено еднократно на база подписан двустранен протокол Акт 19, а по този от 05.04.2016г. – авансово в размер на 30 000 лева и остатък, след подписан двустранен протокол Акт 19 за извършените СМР, както са описани в приложение № 1 към договора. /л.187/. В приложения Анекс № 1 към договора от дата 10.04.2016 г. между страните е договорено начина на плащане да бъде по 20 000 лв. без ДДС през април, май и юни 2016 г. „..след изработване на аванса удостоверено с акт образец 19, следващите плащания ще бъда извършвани поетапно след приемане на строително-монтажните работи с акт образец №19..“ /л.190/.

В представените обяснения относно сключените договори управителя на ревизираното лице е посочил, че от „Лего Билд“ ЕООД е била предложена „добра цена за извършване на цялостно изпълнение на бани и полагане на гранитни плочки по тераси“, като цената е била определена на брой бани и тераси. Описано е, че лицето с което са осъществени контакти от страна на дружеството доставчик е техническият ръководител - Д.Д. и същото лице е подписало протоколите обр. 19, а от страна на ревизираното дружество протоколите са подписани от Петър Сарандев. Първоначално е подписан договор за по - малка стойност, за да се провери качеството на изпълнените услуги, а в последствие е договорено цялостното изпълнение. Според писмените обяснения дружеството-доставчик има авансово предплатена сума в размер на 14 000 лева без ДДС, за която сума е било уговорено да бъде издадено кредитно известие, каквото не им е било издадено (л.558).

10. В хода на извършената насрещна проверка с писмо с вх. № ИТ-00-4911/28.04.2017 г са представени оборотни ведомости за месец 04-09/2016г.-12/2016 г., граждански договори, заверени копия на платежни документи, хронологични ведомости, протокол образец 19 от дата 07.07.2016 г. и от дата 22.12.2016 г. (л.274).

В протокола обр. 19 от дата 07.07.2016 г. е посочен обект: „Хотелски комплекс и казино С.. Протоколът съдържа подписи и печати за възложител и изпълнител и данни за приети СМР по вид, мярка, количество, единична цена и стойност, както следва: полагане на фибран и замазка по покрив и казино – 590 м2/8,00 лв./4720 лева без ДДС; полагане на битомна паромембрана и лепене на фибран и замазка по покрив и казино – 1186 м2/ 10 лв./ 11860 лева без ДДС; полагане на циментови холкери по покрив казино – 415 м2/ 2,00 лв./ 830 лева без ДДС; монтаж на гранитни плочи по тераси – 19 бр. / 240 лв./ 4560 лева без ДДС; полагане на топлоизолационна система – 1217 м2/ 21 лв./ 25569,60 лева без ДДС; полагане на шпакловка и фасадна замазка по тавани – 168,5 м2/ 17,00 лв./ 2864,50 лева без ДДС; полагане на фибран и шпакловка по бордове казино – 164,2 м2/ 11,00 лв./ 1806,20 лева без ДДС; полагане на топлоизолационна система – 1006,6 м/ 12 лв./ 12079,20 лева без ДДС; всичко на обща стойност 64 289,50 лева без ДДС.

В протокола обр. 19 от дата 22.12.2016 г. е посочен обект: „Хотелски комплекс С.“. Същият съдържа подписи и печати за възложител и изпълнител и данни за приети СМР по вид, мярка, количество, единична цена и стойност, както следва: полагане на фибран и замазка по покрив на басейн и казино – 266 м2/ 8,00 лв./ 2128 лева без ДДС; полагане на фибран и шпакловка по бордове – 47 м2/ 11,00 лв./ 517 лева без ДДС; лепене на гранитогрес по бани – 40 бр./ 1350 лв./ 54000 лева без ДДС; полагане на топлоизолационна система – 525 м2/ 21 лв./ 11025 лева без ДДС; полагане на фибран и шпакловка по бордово – 347 м2/ 15,00 лв./ 5205 лева без ДДС; полагане на топлоизолационна система – 1104 м/ 12,00 лв./13248 лева; всичко на стойност 86000 лева без ДДС и аванс 100000 без ДДС, от който за възстановяване сума в размер на 14 000 лева без ДДС.