Решение № 518 от 15.04.2022, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 518 гр. Варна, 15.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на осми март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20223110200041 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и е образувано по жалба на ЗИБ Строй Груп ЕООД, ЕИК 203890064, гр.Варна бул.Цар Освободител № 30, представлявано от управителя Б. И. Я., против наказателно № 23-0001368/09.09.2021 г., издадено от П.Т.Д. – главен инспектор в Отдел Контрол в Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна, с което за нарушение на чл.91в т.2 пр.2 от Закона за автомобилните превози/ЗАвтП/ на основание чл.104 ал.7 от Закона за автомобилните превози на ЗИБ Строй Груп ЕООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева.

С жалбата се счита наказателното постановление за незаконосъобразно поради несъставомерност на вмененото нарушение и допуснати съществени процесуални нарушения и се моли съда за неговата отмяна.

Жалбата е подадена до Районен съд Варна и по същата е образувано АНД № 346/2021 г. с разпореждане № 1470/23.12.2021 г. на Районен съд Девня, 1 наказателен състав, по АНД № 346/2021 г., делото е прекратено поради липса на местна компетентност на съда и е изпратено по подсъдност на Районен съд Варна и така е образувано настоящето дело.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, не се представлява. В молба преди съдебното заседание на 15.02.2022 г. управителят на дружеството Б. И. Я. моли делото да се гледа в тяхно отсъствие, поддържа подадената жалба и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява и не се представлява от процесуален представител. В придружителното писмо, с което е изпратена административно-наказателната преписка на съда, се моли съда да отхвърли подадената жалба като неоснователна и да бъде потвърдено наказателното постановление. Прави се възражение за прекомерност на адвокатското 1 възнаграждение, като се моли да бъде присъдено такова в минимално определения размер и да им бъде присъдено възнаграждение за осъществено процесуално представителство.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

По повод извършване на комплексна проверка на транспортната дейност на ЗИБ Строй Груп ЕООД за периода от 01.06.2020 г. до 15.04.2021 г. от директора на РДАА гр.Варна била изпратена покана с регистрационен индекс 82-00-51801/05.05.2021 г. /приложено заверено копие/ в срок от 7 дни да бъдат подготвени документи относно транспортната дейност на фирмата, които са подробно изброени в поканата. В раздел I „Документи на превозвача“, т.5, изречение второ е посочено, че при използване на дигитални тахографи следва да се предостави информацията, извлечена от паметта на тахографа и от картите на водачите на магнитен носител съгласно изискванията на Наредба № Н-3/07.04.2009 г. на МТ. В поканата е записано, че ако не представят документите носят административно-наказателна отговорност съгласно чл.97 ал.1 от ЗАвтП. В поканата е посочено, че на всички изискани документ следва да бъдат направени копия, които да бъдат предоставени на проверяващите екипи. Поканата е получена на 14.05.2021 г. от управителя на дружеството Б. И. Я..

С приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г./приложено копие/ с опис са предадени от Б. И. Я. копия от документи, извлечение от дигитални тахографи на електронен носител, информация от картите на водачите, за МПС с рег.№ СВ 0074 РС са представени 35 броя пътни листи и 6 броя товарителници, за водача Г.Р.А. ЕГН ********** няма представени данни.

От разпечатките от дигитален тахограф на товарен автомобил с рег.№ СВ 0074 РС/приложени заверени копия/ проверяващите установили, че с автомобила с картата на водач Г.Р.А. на 24.08.2020 г., 28.09.2020 г. и 23.11.2020 г.други дати са извършвани обществени превози на товари.

Но от превозвача не била предоставена информацията, извлечена от картата на водача Г.Р.А..

На 04.06.2021 г. Б. Г. ИВ. – старши инспектор към РДАА гр.Варна съставил акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 291442/04.06.2021 г./приложен оригинал/ против ЗИБ строй груп ЕООД в качеството му на превозвач, притежаващ лиценз на Общността за превоз на товари № 17436, валиден до 11.05.2027 г., за това, че на 31.05.2021 г. не е предоставил на служителите на РДАА гр.Варна за проверка изисканата с покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г., получена на 17.05.2021 г. от управителя Б. И. Я. по Раздел I, т.5, изр.2, пр.2, информация на магнитен носител, извлечена от дигиталната карта на водача Г.Р.А. ЕГН ********** за периода на комплексната проверка 01.06.2020 г. -15.04.2021 г., видно от разпечатки от съдържанието на флаш-памет, предоставена от превозвача, копие на приемнопредавателен протокол от дата 31.05.2021 г., като водачът А. е извършил обществен превоз на товари, управлявайки МПС с рег.№ СВ 0074 РС, оборудвано с дигитален тахограф, което е видно от пътни листи с № 00953/24.08.2020 г., № 0000001110/28.09.2020 г. и № 0000001137/23.11.2020 г. Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл.91в т.2 пр.2 от ЗАвтП. В АУАН е посочено, че са иззети като доказателства следните писмени материали:

2

5 броя пътни листи;

2 броя товарителници; разпечатка от флаш памет; копие от приемно-предавателен протокол; копие от покана;

CD с информация.

АУАН е предявен на Б. И. Я. на 04.06.2021 г., който се запознал със съдържанието му и не направил възражения и на същата дата е получил копие от него.

Б. И. Я. в качеството му на управител на ЗИГ Строй Груп ЕООД подал срещу съставения АУАН възражение регистрационен индекс 52-00-51-5322/09.06.2021 г.

/приложен оригинал/, в което счита, че не е налице виновно извършено нарушение.

На 02.07.2021 г. от Б. И. Я. в качеството му на управител на ЗИГ Строй Груп ЕООД е депозирано допълнение към възражение с вх.№ 52-00-51-5322/1/02.07.2021 г./приложен оригинал/. В него е посочено, че Г.Р.А. е бил в неплатен отпуск по негова молба от 04.01.2020 г. до 31.03.2020 г., след което е спрял да ходи на работа и да отговаря на обаждания, поради което е бил дисциплинарно уволнен поради неявяване на работа със заповед № 76/14.05.2021 г., дигиталната му карта е останало в него, не могат да осъществят контакт с него за извличане на информация от картата му, изпратено му е и писмено искане. Не са успели своевременно да извлекат информация от картата на водача и не са разполагали с исканата информация, за да я представят.

Към допълнителното възражение са приложени заверени копия от:

Заповед № 75/14.05.2021 г. на управителя на ЗИГ Строй Груп ЕООД за налагане на Г.Р.А. наказание „дисциплинарно уволнение“;

Заповед № 76/14.05.2021 г. на управителя на ЗИГ Строй Груп ЕООД за прекратяване на трудовото правоотношение с Г.Р.А.;

Уведомително писмо изх.№ 42/14.05.2021 г. до Г.Р.А., с което му изпращат Заповед № 75/14.05.2021 г. и Заповед № 76/14.05.2021 г.;

Пощенски плик за изпращане на документите на Г.Р.А. на адрес с.Лятно с обратна разписка с отбелязване, че отсъства;

Три броя молби от Г.Р.А. да му бъде разрешено да ползване на отпуск – 20 дни от 04.01.2021 г. до 31.01.2021 г., 20 дни от 01.02.2021 г. до 28.02.2021 г. и 22 дни отпуск от 01.03.2021 г. до 31.03.2021 г.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление № 23-0001368/09.09.2021 г./приложен оригинал/, издадено от П.Т.Д. – главен инспектор в Отдел Контрол в Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна. Административно-наказващият орган е възприел изцяло констатациите от АУАН, квалифицирал е нарушението по чл.91в т.2 пр.2 от ЗАвтП и е наложил на ЗИБ строй груп ЕООД административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева на основание чл.104 ал.7 от ЗАвтП.

В съдебно заседание бе разпитан в качеството на свидетел актосъставителя Б. Г.

ИВ., който потвърди отразените в АУАН обстоятелства.

Към административно-наказателната преписка са приложени: компакт диск;

9 броя разпечатки от информация от флаш памет на дигитален тахограф – заверени копия; товарителница с № 0000004395/08.06.2020 г. – оригинал;

3 товарителница с № 0000004396/08.06.2020 г. – оригинал; пътен лист серия АА с № 00515/08.06.2020 г. – оригинал; пътен лист серия АА с № 0000001137/23.11.2020 г. – оригинал; пътен лист серия АА с № 00953/24.08.2020 г. – оригинал; пътен лист серия АА с № 0000001110/28.09.2020 г. – оригинал; копие от приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г.; копие от покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г.; копие от пощенски плик; заверено копие от справка за извършените нарушения на трудовото законодателство от ЗИГ Строй Груп ЕООД от дата 31.05.2021 г. до дата 17.11.2021 г. – има издадени 29 наказателни постановления, всичките издадени на 09.09.2021 г. заверено копие от заповед № РД-08-30 от 24.01.2020 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията

Към въззивната жалба са приложени: заверено копие от приемно-предавателен протокол от 31.05.2021 г.; заверено копие от приемно-предавателен протокол от 01.06.2021 г.; заверено копие от покана изх.№ 82-00-51-801/05.05.2021 г.

От съда бяха приложени: изискано заверено копие от заповед № 55/21.01.2021 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция Автомобилна администрация, с която П.Т.Д. е възстановен на длъжността главен инспектор в отдел Контрол към РД АА Варна считано от 01.02.2021 г.; актуална справка от Търговски регистър за актуално състояние на ЗИБ Строй Груп ЕООД е видно, че управител и едноличен собственик на капитала е Б. И. Я..

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от събраните по делото доказателства, а именно: свидетелските показания на Б. Г. ИВ., писмените доказателствени средства, съдържащи се в административно-наказателната преписка, приложените към въззивната жалба, служебно изготвените и представените в съдебно заседание, подробно изброени по-горе, приети и приложени към делото на основание чл.283 от НПК и вещественото доказателствено средство компакт диск.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Според свидетелските показания на Б. Г. ИВ. до съставянето на акта се стигнало след извършена комплексна проверка на дружеството превозвач ЗИБ Строй Груп ЕООД, която била извършена в офиса на дружеството и били констатирани много нарушения. Едно от тях било, че на 31.05.2021 г. в гр.Варна дружествотопревозвач не е представило на служителите на РД Автомобилна администрация изисканата с покана информация на магнитен носител от дигиталната карта на водача Г.А. за периода на комплексната проверка съответно 01.06.2020 г. - 15.04.2021 г. Това установили от разпечатки от съдържанието на флаш памет, предоставена от превозвача с приемно-предавателен протокол, който също бил изготвен от тях и подписан от превозвача на дата 31.052021 г. Водачът А. е извършил обществен превоз на товари с превозно средство оборудвано с дигитален тахограф, което било видно от три броя пътни листи за периода на проверката, той е извършвал дейност по тези пътни листи, информацията от неговата карта не е представен и за това съставил АУАН. Според И.

4 независимо дали водача е ползвал болнични или отпуска, превозвачът е задължен винаги да сваля данните независимо дали е извършвал дейност или не, докато водача е назначен на трудов договор към него, независимо дали водачът осъществява дейност или не, превозвачът е длъжен да свали информацията на всеки 28 дена. Съдът кредитира свидетелските показания на Б. Г. ИВ. като обективни и подкрепящи се от писмените доказателствени средства.

Съдът кредитира изцяло и приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събитията.

Съдът кредитира приложения компакт диск като годно веществено доказателствено средство за отразяване на намиращите се в него фактически данни за обстоятелствата по делото.