Акт от 12.02.2020, Административен съд - Сливен

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 19 гр. Сливен, 12. 02. 2020 г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на двадесет и трети януари, две хиляди и двадесета година, в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛЯ ИВАНОВА

При участието на секретаря ГАЛЯ ГЕОРГИЕВА и на прокурора ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 230 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на Глава единадесета от

Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 284 и сл. от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Образувано е по искова молба, уточнена с молба от 31.07.2019 г., подадена от М.Д.И. с ЕГН: **********, с адрес към датата на подаване на исковата молба: ***., против Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” с адрес: гр. София, бул. „Ген. Н.Столетов“ № 21, за заплащане на обезщетение в общ размер на 111 000 лева за причинени на ищцата неимуществени вреди в периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г., настъпили в резултат на незаконосъобразни действия и бездействия на администрацията на Затвора С., ведно със законната лихва, считано от началната дата на всяко едно от твърдените увреждания до окончателното изплащане на сумата.

Ищцата твърди, че през процесния период в Затвора С. е и. мярка „з. под с.“ и влязла в сила присъда, като са ѝ били причинени неимуществени вреди от действия и бездействия на администрацията на Затвора, както следва:

-за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. не са ѝ били осигурени постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода в килията, поради което през нощта е била принудена да ползва за физиологичните си нужди пластмасова кофа в килията, а през останалото време от денонощието е била принудена да ползва за физиологичните си нужди общо санитарно помещение, в което не е имало врати; за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. не са ѝ били осигурени постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода в местата за престой на открито; претендира обезщетение в размер на 15 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. не ѝ е била осигурена топла вода за достатъчно дълъг период от време, за да може да поддържа личната си хигиена, за което претендира обезщетение в размер на 15 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. не са ѝ били осигурени хавлии за баня и пособия за дентална хигиена, а за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. не са ѝ били осигурени достатъчно количество превръзки и прах за пране, за което претендира обезщетение в размер на 2 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. не са ѝ били осигурени хигиенични спални помещения, поради наличие на мухъл по стените и таваните, за което претендира обезщетение в размер на 8 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до м.12.2018 г. не е било осигурено редовно и адекватно подновяване на библиотечния фонд със съвременна литература и нормативи от българското законодателство, за което претендира обезщетение в размер на 5 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. не е било осигурено помещение, предназначено за готвене, във всяко отделение и подходящи продукти в лавката на затвора, за което претендира обезщетение в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

- за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. не са ѝ били осигурени качествени продукти и качествено приготвяна храна в кухнята на затвора и затворническата лавка, за което претендира обезщетение в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до м.11.2017 г. е била настанена в стая заедно с пушачи, въпреки че е непушач, за което претендира обезщетение в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. не ѝ е била осигурена подходяща работа и администрацията не е обявявала на видно място свободните работни места, за което претендира обезщетение в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. не ѝ е била осигурена възможност за и. на наказанието по местоживеене, което е затруднявало посещенията на нейните близки и се е отразявало на връзката ѝ с тях, за което претендира обезщетение в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. в ситуации на конфликт, в които е била единствено потърпевша и не е извършвала нарушение, са ѝ били наложени седем броя наказания; извършвани са ѝ били обиски по нерегламентиран начин; била е настанена за лечение в СБАЛЛС – Л., въпреки несъгласието ѝ; претендира обезщетение в размер на 5 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 10.06.2019 г. администрацията не е издавала изрядни по съдържание и външен вид изходящи номера на кореспонденцията ѝ, за което претендира обезщетение в размер на 5 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периода от 09.06.2014 г. до 01.11.2016 г. администрацията не е зареждала редовно лавката със стоки със задоволително качество и на разумни цени, за което претендира обезщетение в размер на 5 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 09.06.2014 г. до окончателното изплащане на сумата;

-за периодите от 24.07.2016 г. до 30.09.2016 г. и от

23.12.2018 г. до 28.02.2019 г. са ѝ били нанасяни от служители на администрацията удари по ръцете и краката без необходимост, за което претендира обезщетение в размер на 1 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 24.07.2016 г. до окончателното изплащане на сумата.

Ищцата посочва, че в резултат на условията, при които е била поставена, е изпитвала страх, безпомощност, неудобство, срам, дискомфорт, унижение, страдание, отчуждение от външния свят и реалния живот; имала е увреждане на здравето, болки и страдания, депресия; увеличена е била продължителността на престоя ѝ в затвора.

В съдебно заседание ищцата, редовно призована, се явява лично и с назначен от съда особен представител. Поддържа исковата молба и моли да бъде уважена. В представени писмена защита и писмени бележки лично и чрез особения си представител излага съображения в подкрепа на твърденията за основателност и доказаност на исковите претенции. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” /ГДИН/, редовно призован, се представлява в съдебно заседание от упълномощен процесуален представител, който в писмен отговор оспорва исковете.

Счита исковите претенции за неоснователни. Оспорва изцяло същите по основание и размер. Моли искът за обезщетение да бъде отхвърлен като неоснователен и недоказан. Претендира присъждане на разноски и юрисконсултско възнаграждение. В представени писмени бележки излага съображения в подкрепа на твърденията си за неоснователност и недоказаност на исковите претенции.

Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, изразява становище за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

Административният съд, след като обсъди и прецени становищата на страните и събраните по делото относими към спора доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от Справка от 23.08.2019 г. по описа на Затвора

С., през исковия период ищцата М.Д.И. ***, както следва: от 11.06.2014 г. до 10.09.2014 г. – в качеството на п. с мярка за н. з. под с.; от 27.02.2015 г. до 01.10.2015 г. – в качеството на п. с мярка за н. з. под с., като за част от този период е била в п. о. на СБАЛЛС при Затвора Л. за лечение; от 30.12.2015 г. – в качеството на п. с мярка за н. з. под с., а от 20.09.2017 г.– търпи н. в размер на 2 години и 6 месеца л. от с. при п. с. р., като от 30.11.2017 г. е настанена в ….-та з. група. В справката е изложено, че: всички жилищни помещения в Затвора имат прозорци с размери, осигуряващи пряк достъп до дневна светлина, достатъчна за лицата да четат или работят без опасност за тяхното здраве, както и приток на пресен въздух; спалните помещения са оборудвани с отделно легло за всеки настанен, индивидуално шкафче за съхранение на лични вещи, спални принадлежности - постелен инвентар, стенна окачалка, етажерка за лични предмети, шкаф за хигиенни материали и посуда, маса и стол; изкуственото осветление се осигурява от лед осветителни тела, което позволява нормална осветеност; отоплява се от локално парно; всички жилищни и сервизни помещения са обхванати от топлоподаване; до края на 2016 г. всяко отделение е разполагало с общи санитарни помещения, като във времето от 05:30 ч. до 20:00 ч. л. от с. са имали непрекъснат достъп до санитарно помещение и течаща вода, а през останалото време, когато спалните помещения се заключват, по желание на л. от с. и след сигнализиране на постовия надзирател, същите са могли да ползват санитарен възел; по проект за „реконструкция на жилищнобитов корпус“, завършен в края на 2016 г., са изградени самостоятелни санитарни възли във всяко жилищно помещение в корпуса; всеки коридор в корпуса разполага и със санитарен възел, разположен в края на коридора на групата, който включва WC, 2 броя умивалници с 8 смесители с топла и студена вода, и баня с 12 броя душове; л. от с. имат неограничен достъп до студена вода; за ползване на топла вода се изпълняват графици, като ежедневно двукратно се осигурява възможност за поддържане на личната хигиена; престоят на открито се провежда на специално определени за това места в затвора, като лицата могат да носят със себе си бутилки с вода и при нужда от ползване на санитарен възел, могат да сигнализират постовия надзирател, същият ги прибира в корпуса на затвора, а след удовлетворяване на физиологичните нужди лицата отново се извеждат навън; във всяка група се обособяват помещения за непушачи, като при настаняване, освен информацията за л. от с., се вземат предвид и останалите особености при съвместно настаняване - психологическа съвместимост, риск от вреди, здравословно състояние; за поддържане на личната си хигиена, всяка л. от с. ежемесечно получава хигиенни материали, съгласно Таблица № 6, утвърдена от МП, както и се раздават ежемесечно по 20 броя дамски превръзки; допълнително от смесен магазин /лавка/ с лични средства може да се закупуват и други хигиенни материали; за поддържане хигиената на общите части и сервизните помещения ежемесечно на всяка група се осигурява прах за пране и дезинфектант; дезинфекция на бани, тоалетни, коридор и клубове се извършва един път седмично по начин и с дезинфектанти, разпоредени от Медицински център; Затворът разполага с книгохранилище, съдържащо 16891 тома художествена литература, като по утвърден график всяка л. от с. може да посещава книгохранилището ежеседмично; книжният фонд се обновява периодично чрез бюджетни средства и чрез дарения; от началото на 2017 г. е открито ателие готварство „Моята рецепта", в което веднъж седмично могат да участват всички л. от с., заявили желание за това; ищцата И. е депозирала двукратно молби за включване, като при стартиране се отказва да посети ателието, а при повторно заявено участие посещава клуба по интереси еднократно и не проявява допълнителен интерес; в затвора се изготвят седмични менюта: основно меню, диетично меню и меню по религиозен признак; храната се приготвя по два вида рецептурници - „Сборник рецепти за заведения за обществено хранене“ на изд. „Техника“ и „Сборник рецепти за диетични ястия за заведения за обществено хранене и лечебно профилактичните заведения“ на изд. „Техника“; в дневното меню се спазват изискванията и се следи стриктно количествения и калорийния състав на храната; при полагаема по норма дневна калоричност 2622 кал. на един л. от с., в затвора са постигнати норми над полагаемата; в седмичното меню на л. от с. задължително се включват - птиче месо, свинско и телешко месо, мляно месо, риба, пресни плодове и зеленчуци, мляко и млечни продукти; свободните работни места се обявяват на общодостъпни места ежеседмично, като критериите за допустимост се съдържат в обявата; със заповед от 18.05.2017 г. на Началника на Затвора, ищцата е устроена на работа в бригада „Изделия за декорация“; на 19.05.2017 г. л. от с. е прибрана в отделението, поради визиран от нея здравословен проблем, като от прегледа в МЦ не се установява противопоказание за полагане на труд от страна на лицето; със заповед от 29.05.2017 г. е спряна от работа; през м. август 2017 г. от ищцата е подадена молба да бъде устроена на работа в СУ „Аргира Жечкова“, като към онзи момент молбата не е разгледана поради факта, че позицията може да бъде усвоена след 01.10.2017 г.; предложена ѝ е възможност да бъде устроена на външен работен обект „К. Пепърс“, като същата е отказала с писмена декларация и поставяне на ултимативни искания за осигуряване на назначена в миналото и спряна към момента от п. терапия; със заповед от 17.05.2018 г. е назначена на работа в бригада „Домакински почистващи средства“ до 27.12.2018 г., поради настаняване по чл. 60 от ЗИНЗС; отново поради заявено желание е включена в работен процес от 28.02.2019 г. на същото работно място, където продължава до 08.05.2019 г., поради отказ от нейна страна; съгласно утвърден график, ежеседмично се изпират на служебна пералня и се изсушават постеловъчно бельо, а на всеки три месеца олекотени завивки, като ищцата ползва редовно предоставените ѝ услуги; на 22.08.2016 г. ищцата е депозирала шест броя жалби от същата дата до ГДИН срещу заповеди за наложени дисциплинарни наказания от № 174 до № 179 от дата 12.08.2016 г. на Началника на Затвора; с писмо под № 8947 от 15.09.2016 г. на ГДИН жалбите са оставени без разглеждане, тъй като са подадени след установения в закона срок, за което л. от с. е уведомена след завръщането ѝ от лечение в ПО на СБАЛЛС – Л. на 31.10.2016 г.; по сключени договори с фирми за доставка на хранителни и нехранителни продукти, в лавката непрекъснато се осигуряват стоки от първа необходимост в бита, хранителни стоки и канцеларски материали, като при намаляване на наличността на някои от тях, се прави нова заявка и същата се изпълнява в рамките на три работни дни.