Решение № 222 от 21.12.2018, Районен съд - Свиленград

Р Е Ш Е Н И Е №................ град Свиленград 21.12.2018година

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД СВИЛЕНГРАД, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на деветнадесети декември две хиляди и осемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Добринка

Кирева при секретаря Цвета Данаилова , като разгледа докладваното от Председателя

Административно - наказателно дело №672 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №1522 от 17.09.2018 година на Зам.Началника на Митница - Бургас, с което на Д.С.К. с ЕГН**********

***, за нарушение на чл.18,ал.1 във вр с чл.11а,ал.1 от Валутния закон/ВЗ/ във вр.с чл.2,ал.1 и чл.9,ал.1 и ал.2 от Наредба № Н-1/01.02.2012г. за пренасяне през границата на страната на парични средства,благородни метали,скъпоцени камъни и изделия със тях и водене но митнически регистри по чл.10а от ВЗ на основание чл.18,ал.1 и ал.10 вр. с чл.20,ал.1 и чл.21 от ВЗ е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 1000,00 лв. и са ОТНЕТИ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА 14 000 евро.

Недоволен от горепосоченото наказателно постановление е останал жалбоподателят Д.С.К., поради което обжалва същото в законно предвидения срок. С жалбата се инвокират възражения за незаконосъобразност и неправилност на

НП, които обобщени се свеждат до недопустимо издаване на нов акт за установяване на административно нарушение след прекратяване на първоначално издаденият такъв. От там счита,че не бил спазен шест месечния срок за издаване на обжалваното НП. Счита още,че недопустимо било спряно адм.производство.Отделно от това оспорва компетентността на актосъставителя и издадетеля на НП. С тези правни съображения се претендира цялостна отмяна на обжалваното НП. Иска от съда да постанови решение,с което да отмени атакуваното НП като неправилно и незаконносъобразно.

В съдебната фаза жалбоподателят редовно призован не се явява , за него се явява адв.Д.,който поддържа жалбата по изложените в нея доводи.

Административнонаказващият орган /АНО/ - Зам.Началника на Митница - Бургас изпраща представител, който оспорва жалбата , счита издаденото НП за законносъобразно ,както и че липсват допуснати процесуални нарушения при издаването му. Моли същото да бъде потвърдено. В съдебната фаза ангажира доказателства.

Районна прокуратура –

Свиленград, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна:

От доказателствата находящи се в административно наказателната преписка и от показанията на разпитаните по делото свидетели – В.С.С. и Г.Н.К., кредитирани изцяло, безспорно се установява, че на 14.12.2017г. около 01,30часа, на МП – ЖП Гара Свиленград пристигнал международен пътнически влак №493 пътуващ от Република Румъния през Република България за Република Турция,като влаковата композиция се състояла от пет вагона.

На основание чл.16,ал.1,т.1 от ЗМ митническите служители св. В.С.С. и Б.А.Б.пристъпили към извършване на митническа проверка на влаковата композиция,пътниците пътуващи във влака и на техния багаж.

По същото време в спалното купе на турски вагон пътувала и жалбоподателката. Преди започване на митническата проверка св.С. поканил жалбоподателката устно да декларира носените от нея лични вещи,стоки и валутни ценостти,но същата не декларирала ,че има такива.

Д.С.К. била селектирана за по обстойна проверка и била свалена от влака за извършване на проверка на багажа и личен преглед-в помещение на ЖП гара Свиленград.

При извършената проверка на личният й багажсв.С. открил укрити и недекларирани общо 14 000евро,както следва 114банкноти от по 50евро; 44банкноти от по 100евро; 2 банкноти от по 200евро и 7 банкноти от по 500евро.

Така откритите парични средства били задържани с разписка за задържане №0115451 от 14.12.2017г.,като жалбоподателката в разписката вписала,че няма възражения.

В хода на митническата проверка, след констатираното наличие на носени и недекларирани валутни цености, във връзка с изясняване произходът и притежанието на същите контролните органи на основание чл.16,ал.1,т.5 от ЗМ изискали от жалбоподателя лични обяснения и същата депозирала такива в писмена форма, в които посочила,че сумата и била предадена от нейния приятел и не знаела,че следва да ги декларира.

При тези фактически обстоятелства и след констатирането на извършено нарушение по ВЗ, на същата дата – 14.12.2017г. свидетелят В. С.

– ст.митнически инспектор в Агенция

Митници в присъствието на един свидетел, съставил Акт за установяване на административно нарушение № 2600/14.12.2017г. против жалбоподателя.Описаното деяние е квалифицирано, като административнонаказателен състав по чл.18,ал.1 от ВЗ, а посочени за нарушени са законовите разпоредби на чл.11а, ал.1 от ВЗ, вр. чл.2,ал.1 и чл.9,ал.1 и ал.2 от Наредба № Н-1/01.02.12г на МФ / за недеклариране на пренасянето през границата на страната на парични средства, благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене на митническите регистри по чл.10а ВЗ/.

Така съставеният акт се предявил на нарушителят,като екземпляр от него му е бил връчен срещу подпис лично на жалбоподателката.

С резолюция за прекратяване на административнонаказателната преписка № R-2847/2017г. на 08.01.2018г. АНО е приел,че в съставения Акт за установяване на административно нарушение № 2600/14.12.2017г. против жалбоподателя има допуснато съществен порок,касателно мястото на извършеното нарушение,доколкото на едно място било посечоно МП Капитан Андреево,а на друго МП Ж.П. Гара Свиленград,поради което е приел,че следва това производство да бъде прекратено ,а в срока по чл.34,ал.1 от ЗАНН /в срок до 14.03.2018година да бъде съставен нов законосъобразен АУАН при спазване изискванията на закона.

Изпратена е покана до жалбоподателя за съставянето на нов АУАН,която покана след връщане на писмото в цялост с отбелязване,че пратката е непотърсена е била връчена на 06.03.2018година на пълномощника й адв.Йо..

На

13.03.2018година е бил съставен нов акт за установяване на административно нарушение №330/13.03.2018година от актосъставителя С. в присъствието на двама свидетели в отсъствието на жалбоподателя , за извършено нарушение чл.18,ал.1 от ВЗ, чл.11а, ал.1 от ВЗ, вр. чл.2,ал.1 и чл.9,ал.1 и ал.2 от Наредба № Н-1/01.02.12г на МФ / за недеклариране на пренасянето през границата на страната на парични средства, благородни метали и скъпоценни камъни и изделия със и от тях и водене на митническите регистри по чл.10а ВЗ/ на МП Ж.П. Гара Свиленград.

На 02.05.2018година на основание чл.43,ал.6 от ЗАНН е спряно производството по АУАН №330/13.03.2018година.

С писмо с рег.№32-90509/26.03.2018година е изискано съдействие от Зам.Началника на Митница Пловдив за връчване на жалбоподателя на съставения АУАН, като с писмо с рег.№32-129257/08.05.2018година Зам.Началника на Митница Пловдив е уведомил АНО,че нарушителят не е открит на адреса,въпреки многократните му посещения от служители на Митница Пловдив

С писмо с рег.№32-144005/21.05.2018год. е изискано съдействие от Началника на ОД на МВР Пловдив за връчване на жалбоподателя на съставения АУАН, като с писмо с рег.№317000-5729/29.05.2018год. е отговорено,че не е в компетенциите на ОД на МВР да връчват актове за установяване на административни нарушения.

Поискано е и съдействиеот ГПУ

Свиленград за установяване на жалбоподателя при преминаването й през държавната граница с оглед съдействие за връчване на процесния АУАН на нарушителя.

Изискано е съдействие от Общинска полиция Пловдив за връчване на АУАН с писмо с изх.№ 18 АГ 230/30.07.2018г. и до Кмета на гр.Пловдив /л.17 от АНПр/,като с писмо с рег.№237200-6275/06.08.2018година ОД на МВР Пловдив , сектор Общинска полиция гр.Пловдив е уведомен АНО ,че процесния

АУАН не е връчен,като към писмото е приложена докладна ,съгласно която адреса е посещаван на 03.08.2018 и 04.08.2018г. многократно,но лицето не е било открито на адреса,като по сведения на вуйчо й ,същата е адресно регистрирана там,но не е живяла на адреса,а в момента се намирала в Белгия.

С писмо с изх.№32-212676/23.07.2018година експерт в Агенция Митници до Началника на МП Капитан Андреево е поискано съдействие за връчване на процесния АУАН с оглед неоткриването на нарушителя на известния по АНПр адрес.

Новият АУАН е бил връчен на жалбоподателя на 03.08.2018год. видно от разписка приложена на л.10 от АНПр.

В тридневения срок не е постъпило възражение по така съствения и връчен впоследствие на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение.

С молба с вх.№32-263126/12.09.2018г. жалбоподателката е уведомила АНО , че е променила адреса си,като е посочила друг адрес за връчване и призоваването й по адм.производство.

След получаването на АНП,

Зам. Началникът на Митница Бургас на 17.09.2018г е издал обжалваното НП № 1522/2018 от 17.09.2018г.

Със същото,АНО е приел за осъществен от страна на жалбоподателя административнонаказателният състав по чл.18,ал.1,вр.чл.11а,ал.1ВЗ, поради което за нарушение на чл.18,ал.1 във вр с чл.11а,ал.1 от Валутния закон/ВЗ/ във вр.с чл.2,ал.1 и чл.9,ал.1 и ал.2 от Наредба № Н-1/01.02.2012г. за недекларарнето на пренасяне през границата на страната на парични средства,благородни метали,скъпоцени камъни и изделия със тях и водене но митнически регистри по чл.10а от ВЗ на основание чл.18,ал.1 и ал.10 вр. с чл.20,ал.1 и чл.21 от ВЗ е наложил административно наказание “Глоба” в размер на 1000,00 лв. и са ОТНЕТИ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА 14 000 евро.

НП е редовно връчено – лично на адреса посочен от жалбоподателя на нейната майка - на 09.11.2018г.

Видно от приетото като доказателство по делото Заповед №4133 от 03.06.2017 година на Директора на Агенция Митници ,съгласно която Фучеджиев е преназначен на длъжността Зам.Началник на Митница Бургас и в тази връзка видно от Заповед № ЗМФ – 495/21.04.10г на Министъра на финансите се доказва материалната компетентност на АНО по отношение на Зам.Началник на Митница Бургас. Посочената Заповед № ЗМФ – 495/21.04.10г на Министъра на финансите е относима към компетентността на контролния - митнически орган да съставят АУАН за нарушения по чл.18,ал.1 и ал.5 от ВЗ, към датата на нарушението, по силата на делегация - изрично оправомощаване от надлежния орган носител по закон на тези права – Министъра на финансите . Видно от Заповед №3783/03.08.2017година актосъставителя С. е възстановен на длъжността старши митнически инспиктор към Митница Бургас,считано от 02.08.2017година,като е приложена и длъжностна характеристика за заеманата от него длъжност,включваща и задължението му да съставя актове за установяване на административни нарушения.Поради това санкционния акт и АУАН, безспорно са издадени от материално компетентен орган по смисъла на чл.18,ал.10 ВЗ.

Така изложената фактическа обстановка, приета за установена от съда, кореспондираща с приетата от АНО в НП, съдът изведе въз основа на съвкупен анализ на доказателствения материал, събран в хода на настоящото производство, както и доказателствените средства, приложени в АНПр. Както писмените, така и гласните доказателства/ В.С.С. и Г.Н.К. / са относими към релевантните по делото факти и се кредитираха за достоверни. Свидетелските показания на разпитаните по делото митнически служители-св. В.С.С. и Г.Н.К., са безпротиворечиви по отношение на основните факти, логични, последователни и взаимно допълващи се, кореспондират и с писмените доказателствени средства приобщени по делото, поради което и съдът ги възприема изцяло за обективно верни. Предвид това, за съдебният състав не възникват каквито и да е съмнения в достоверността на показанията на тези свидетели, като те не се опровергават и от др. гласни доказателства, вкл. и от приобщените по делото писмени такива. Разпитани в хода на настоящото производство-свидетелите В.С.С. и Г.Н.К., възпроизвеждат обстоятелствата при проверката, в хронологичния ред на осъществените действия, извършения оглед на влака и купето в което е пътувала жалбоподателката и преглед й и на личният й багаж ,както и констатирането на нарушението, потвърждават фактическото му извършване от нарушителя, като дават сведения за осъществената комуникация между тях и жалбоподателя, както и относно ,съставянето и предявяването на акта. Показанията на тази група свидетели, съдът кредитира изцяло с доверие, считайки ги достоверни и добросъвестно дадени, доколкото не се намираха основания за тяхната критика, предвид липсват на противоречия в тях и на индиции за предубедеността им, от друга страна те не се не компрометират и при съотнасяне по между си и с останалите доказателствени източници-писмените, с които колерират и намират подкрепа.

Разпечатката съдържа 48 от 106 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/60b4400f-077f-4ae2-93b4-c3ea84157ab1