Акт от 25.08.2022, Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ гр. Русе, 25.08.2022 год.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - РУСЕ, касационен състав в закрито заседание на 25 август през 2022 год. в състав:

Председател: РОСИЦА

БАСАРБОЛИЕВА

Членове: СПАС СПАСОВ

ИВАЙЛО

ЙОСИФОВ като разгледа докладваното от съдия Басарболиева к.а.н.д.

№ 344 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.63в ЗАНН, вр. чл. 228 АПК, вр. чл. 144 от АПК, вр. с чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК.

Предмет на контрол в настоящото производство е решение №493/20.06.2022 г. по АНД №296/2022 г. на РС – Русе.

В производството по оспорване на наказателното постановление пред въззивната инстанция като ответник е било конституирано и участвало учреждението, чийто орган е издал наказателното постановление.

При разглеждане на делото пред районния съд е действала разпоредбата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН (в действащата редакция, изменена ДВ, бр. 109/2020 г., в сила от 23.12.2021 г.). Съгласно нея при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл.

55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.

58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели.

На настоящия съд е служебно известно наличието на висящо производство по тълкувателно дело №5/2022 г. по описа на ВАС, образувано по искане на председателя на Върховния касационен съд и председателя на Върховния административен съд за приемане на съвместно тълкувателно постановление от Общото събрание на съдиите от Наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС по въпросите:

„1. Коя е надлежната въззиваема страна при обжалване и протестиране на актовете на чл. 58д, т. 1-3 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН)?

2. Приложим ли е чл. 221, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) в производствата по чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН)?“

Предметът на тълкувателното постановление е от съществено значение за решаване на спора по касационното дело, тъй като настоящият състав следва служебно да извърши преценка за това проведено ли е производството пред въззивната инстанция при участието на надлежна страна – ответник и ако не, допуснатото съществено нарушение на процесуалните правила по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 2 от НПК до какви последици води, респективно следва ли касационната инстанция да упражни правомощията си по чл. 221, ал. 3 от АПК, вр. чл. 63в от ЗАНН.

Горецитираните обстоятелства изпълват хипотезата по чл. 229, ал 1, т. 4 ГПК, вр. чл. 144 АПК, вр. 228 АПК, вр. чл.63в ЗАНН, като произнасянето по тълкувателното постановление е с преюдициално значение за спора по образуваното касационно производство пред АдмС – Русе относно проверката на допустимостта и правилността на оспорения съдебен акт на въззивната инстанция.

Мотивиран от горното касационният състав на АдмС-Русе,

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА производството по КАН дело № 344/2022 г. по описа на АдмС-Русе до постановяване на тълкувателно постановление от Общото събрание на съдиите от Наказателна колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС по тълкувателно дело №5/2022 г. по описа на ВАС.

Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщаването на страните с частна жалба пред ВАС.

Препис от определението да се връчи на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.