Решение № 176 от 17.09.2024, Окръжен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 176 гр. Ловеч, 17.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ЛОВЕЧ в закрито заседание на седемнадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ ДАВИДОВ

Членове:

ПЛАМЕН ПЕНОВ

ТЕОДОРА АС. ДОНЕНЧЕВА

ТЕНЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ ДАВИДОВ Въззивно гражданско дело № 20244300500531 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.435,ал.2,т.2 от ГПК.

Постъпила е жалба 64346/19.06.2024 година от „АГРО ГРУП ЛУКОВИТ" ЕООД, ЕИК: 202789607, представлявано от Диян Вацов управител и едноличен собственик на капитала, със съдебен адрес: гр.София, ул. „Веслец" №2, ет.2, ап. 2 чрез пълномощника си - адв. В. Я. - САК, гр.София, ул. „Веслец" №2, ет.2, ап.2; срещу Разпореждане от 03.06.2024г. на ЧСИ В. П., p e r. № 879, с район на действие ОС-Ловеч, по изп.дело №20228790402466/2022 година.В жалбата се сочи,че с обжалваното разпореждането се оставя без уважение и искането на „Агро Груп Луковит" ЕООД да бъде изпратено изрично уведомително писмо до „Прокредит Банк (България)"ЕАД, с което ЧСИ да разреши да се разпореждам с наличните по банкова сметка с IBAN: BG28PRCB923010*** парични средства с произход „държавни субсидии" от Държавен Фонд „Земеделие".

Изтъква,че разпореждането им е било връчено на 03.06.2024 година по 1 електронен път - на e-mail на адвокат Я.. Сочи,че по изпълнително дело №20228790402466/2022г. по описа на ЧСИ В. П. на основание чл. 507 от ГПК е наложен запор върху банковата сметка на „Агро Груп Луковит" ЕООД при „Прокредит Банк (България)" ЕАД с IBAN: BG28PRCB923010***.

С Молба, изпратена по e-mail на ЧСИ на 29.11.2023г., с входящ номер от 30.11.2023г., уведомили ЧСИ, че посочената банкова сметка служи за получаване на субсидии от Държавен Фонд Земеделие. Видно от извлечението от банкова сметка, което жалбоподателя приложил към молбата, през 2023г. по банковата сметка са постъпили следните суми от Държавен Фонд Земеделие - на 03.02.3023г. -4 479 лева; на 10.03.2023г. — 4 224,30 лева; на 11.04.2023г. -30 301,14 лева; на 13.04.2023г. - 174 022,85 лева; на 12.06.2023г. - 2 337,33 лева; на 28.09.2023г. - 5 022,64 лева; на 10.10.2023г. - 5 100 лева и 900 лева.

От гореописаните суми банката - „ПроКредит Банк (България)" е удържала суми за погасяване на задълженията на дружеството по Договор за кредитна линия №904-1168910/25.07.2022г., сключен с „ПроКредит Банка (България)" ЕАД.

Видно от извлечението от банкова сметка към молбата, след плащането на задълженията на „Агро Груп Луковит" ЕООД към „ПроКредит Банк (България)" ЕАД към 23.11.2023 г. било налично крайно салдо в размер на 55 001,98 лева.

Поради наложения запор върху горепосочената банкова сметка, за „Агро Груп Луковит" ЕООД било невъзможно да изтегли/ да се разпореди със сумата от 55 001,98 лева, респективно с бъдещи суми, които евентуално ще постъпят по сметката от Държавен Фонд Земеделие.

С Молба от 25.01.2024 година жалбоподателите представили на ЧСИ доказателства, които установяват произхода и размера на сумите, постъпили по посочената банкова сметка, а именно -служебна бележка, издадена от Държавен фонд „Земеделие" и официални справки от този фонд. Същите потвърждават, че горепосочените суми са произход „държавни субсидии" и че са преведени от банковата сметка на „Агро Груп Луковит" ЕООД директно от държавния бюджет.

Жалбоподателите се позовават на чл. 100, ал.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2023г. целево предоставяните средства от 2 държавния бюджет на нефинансовите предприятия за субсидии, компенсации и капиталови трансфери за възложени от държавата дейности и услуги не могат да се използват за обезпечения. Съгласно ал.2 на чл.100 средствата по ал. 1 не могат да се използват и за принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и на вземания на трети лица.

От друга страна, съгласно чл. 520, ал.1, ГПК не се допуска изпълнение върху средствата по банковите сметки на общините и другите бюджетно субсидирани заведения, постъпили като субсидия, трансфер или временен безлихвен заем от държавния бюджет, включително чрез бюджетите на общините или чрез други бюджети.

В настоящия случай, по посочената банкова сметка на дружеството постъпват именно такива средства - целево предоставяни средства от държавния бюджет за субсидии. Поради това, тези парични средства НЕ могат да служат като обезпечение (не могат да бъдат запорирани), нито могат да бъдат предмет на принудително изпълнение на вземания на трети лица.

По въпроса относно секвестируемостта на парични средства от държавни субсидии, в частност от

Държавен фонд

„Земеделие",жалбоподателя изтъква,че съществува задължителна и утвърдена съдебна практика, според която тези средства са несеквестируеми и принудително изпълнение спрямо тях не се допуска.

Сочи,че съдебната практика е трайна в становището си, че запорът върху банкова сметка не обхваща сумите, налични по същата, които са несеквестируеми, поради което длъжникът трябва да разполага с възможността да се разпорежда с такива средства.

В тази насока се позовава на трайно установената съдебна практика на Върховния касационен съд - Решение № 143 от 25.10.2017 г. по гр. д. № 4666/2016 г. на Върховен касационен съд, 3-то гр.отд. и др. , както и в практиката на Окръжен съд-Ловеч - Решение № 60 от 02.06.2021 г. по в. гр. д.

№ 215 / 2021 г. на Окръжен съд - Ловеч, Решение № 85 от 21.04.2022 г. по в. гр. д. № 100 / 2022 г. на Окръжен съд - Ловеч, Решение № 58 от 22.03.2022 г. по в. гр. д. № 577 / 2021 г. на Окръжен съд - Ловеч, Решение М 158 от 05.09.2023 г. по в. гр. д. № 379/2023 г. на Окръжен съд -Ловеч . На основание гореизложеното моли съда,да отмени като незаконосъобразно, неправилно и немотивирано Разпореждане от 03.06.2024г. на частен съдебен изпълнител В.

3

П . , p e r . №879. с район

№20228790402466/2022г. на действие

ОС-Ловеч. по изп.дело

В писмено становище по делото на основание член 436,ал.3 от ГПК ЧСИ В. П. мотивирано е изложил,че намира жалбата за неоснователна.

Настоящата инстанция,като съобрази доказателствата по изпълнителното дело и становищата на страните намира жалба за основателна.

Видно от материалите по делото, изпълнително дело № 20228790402466 е образувано на 23.11.2022 г. срещу „Агро Груп Луковит" ЕООД с ЕИК 202789607, със седалище и адрес на управление: с. Румянцево. общ. Луковит, ул. „Карлуковска" № 286, местнотост ..Пъня", по молба на "Агротрон 2007" ЕООД с ЕИК 125575433, чрез пълномощник адв. М.Д., със съдебен адрес: гр. Варна, ул. "***" 5, ет. 5, офис 501, въз основа на Обезпечителна заповед № 6 от 18.11.2022 г., издадена по ч.т.д. № 63/2022 г. по описа на Окръжен съд - Търговище, с която е допуснато обезпечение на бъдещ иск чрез налагане на запор върху банковите сметки на „Агро Груп Луковит" ЕООД.

В хода на обезпечителното производство е извършена справка в регистъра на Българска народна банка, в резултат на което са наложени следните обезпечителни запори на банковите сметки, открити на името на ..Агро Груп Луковит" ЕООД. както следва:

Със съобщения за налагане на обезпечителна мярка с изходящи №№ 28755, 28756, 28757 и 28758, всичките от дата 23.11.2022 г . са наложени обезпечителни запори на банковите сметки, открити на името на длъжника в „Централна кооперативна банка" АД. „УниКредит Булбанк" АД. „Юробанк България" АД и "ПроКредит Банк" АД. В изпълнение на наложените обезпечителни запори по делото са постъпили отговори от горепосочените банки, че върху запорираните сметки има предходно наложени запори, както и че по същите няма авоари.

Съобщение за налагане на обезпечителна мярка е връчена на „Агро Груп Луковит" ЕООД на дата 07.12.2022 г. при отказ по реда на чл. 44. ал. 1от ГПК.

Съдебния състав приема,че с оглед на посочените по-горе факти, част 4 от постъпилите суми по банковата сметка на „Агро Груп Луковит“ ЕООД с IBAN: BG28PRCB923010***, открита при „Прокредит Банк (България)“ ЕАД, по конкретно крайното салдо към 23.11.2023 година в размер на 55 001.98 лева представляват субсидии по програми на Европейския съюз и чрез Държавен фонд „Земеделие“ същите са постъпили по тази сметка. ЧСИ е счел в случая,че тези суми са сквестеруеми, т.е дали по отношение на тях не се прилага същия правен режим по смисъла на чл. 520 , ал. 1 и ал. 2 от ГПК.

Настоящата инстанция приема ,че този извод на съдебния изпълнител е неправилен.

Съгласно т. 1 от Тълкувателно решение №2/26.06.2015 г., постановено по тълкувателно дело № 2/2013 г. на ОСГТК принудителното изпълнение се насочва върху отделен имуществен обект на длъжника с налагане на запор или възбрана върху обекта. Съгласно т. 13 на Тълкувателно решение №2/26.06.2015 г., постановено по тълкувателно дело № 2/2013 г. на ОСГТК несеквестеруеми са вземанията на длъжника по сметка в банка, когато по сметката постъпват само плащания по пълно несеквестеруеми вземания или вземания, върху които не се допуска принудително изпълнение. Когато по сметката на длъжника наред с постъпленията от несеквестеруеми вземания и вземания върху, които не се допуска принудително изпълнение постъпват плащания и по други секвестеруеми вземания, изпълнението върху наличността по такава сметка е недопустимо само над общия размер на другите секвестеруеми вземания. Съгласно разпоредбата на чл. 444 т. 8 от ГПК несеквестеруеми са и предвидените в друг закон вещи и вземания като не подлежащи на принудително изпълнение. Съгласно разпоредбата на чл. 520 ал. 1 от ГПК не се допуска изпълнение върху средствата по банковите сметки на общините и други бюджетно субсидирани заведения, постъпили като субсидия, трансфер или временен безлихвен заем от държавния бюджет, включително чрез бюджета на общините или чрез други бюджети. Съгласно алинея 2 на същия член не се допуска изпълнение върху средствата от Европейския съюз и по други международни програми и договори на общините и свързаното с тях национално съфинансиране, както и върху средствата от авансово финансиране, когато са предоставени за сметка на държавния бюджет ,включително и чрез сметки за средства от Европейския съюз. Подобна норма е записана и в чл. 182г от преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2023 г., 5 когато се твърди, че са нарушени правата на длъжника, съгласно която не подлежат на принудително изпълнение целево предоставените средства от държавния бюджет на нефинансовите предприятия за субсидии, компенсации и капиталови трансфери за възложени от държавата дейности и услуги, включително, когато средствата за субсидиите се представят от държавния бюджет. В този смисъл е и чл. 81 ал. 5 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. Съобразявайки разпоредбата на чл. 2 от Регламент /ЕС/ № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти /Е./ № 352/78 /, ЕО/ № 164/94, /ЕО/ № 2799/98, /ЕО/ № 814/2000, /ЕО/ № 1290/2005 и /ЕО/ № 485/2008 на Съвета, настоящия състав приема, че земеделският стопанин, с оглед на извършваната от него дейност, съобразно параграф 1, т. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/ и чл. 4 Регламент /ЕС/ № 1307/2013/ не представлява финансово предприятие, тъй като предмета на неговата дейност не е финансова. Освен това с разпоредбата на чл. 11 ЗПЗП е създаден Държавен фонд „Земеделие“ - юридическо лице на бюджетна издръжка, изпълняващ функциите на акредитирана разплащателна агенция и опериращ с финансовите средства, отпуснати от европейските фондове.

Според чл. 7 от Регламент /ЕС/ № 1360/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г., разплащателните агенции са отдели или органи на държавите членки, отговарящи за управлението и контрола на разходите по чл.

4 § 1 /разходи по линия на ЕЗФГ/ и чл. 5 /разходи по ЕЗФРСР/. Държавите членки акредитират като такива отдели или органи, които разполагат с административна организация и система за вътрешен контрол, предоставящи достатъчно гаранции, че плащанията са законни и редовни и че са надлежно отчетени. Съгласно чл. 17а ЗПЗП тези средства са публични. Съобразно § 1, т.

50 ДР ЗПЗП публично финансиране са средства предоставени от държавния бюджет и/или от бюджета на ЕС, независимо от органа, който ги предоставя. В прембюлната част на посочения по –горе Регламент /ЕС/ № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17.12.2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти /Е./ № 352/78 /, ЕО/ № 164/94, /ЕО/ № 2799/98, /ЕО/ № 814/2000, /ЕО/ № 1290/2005 и /ЕО/ № 485/2008 на Съвета, е посочено /27/ помощта от Съюза следва да се изплаща на бенефициерите навреме, за да 6 могат те да я използват ефективно; /46/ компетентните национални органи следва да извършват плащания към бенефициерите, предоставени по схемите на Съюза за подпомагане, които са включени в интегрираната система в пълен размер, при съобразяване с намаляванията, предвидени в регламента и в рамките на предписаните срокове; /68/ всяка мярка по общата селскостопанска политика следва да бъде предмет на мониторинг и оценка, /75/ публикуването на имената на бенефициерите на Фондовете е средство за засилване на публичния контрол върху използването им.