Решение № 541 от 16.06.2026, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 541 гр. Бургас, 16.06.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА при участието на секретаря Красимира М. Андонова като разгледа докладваното от МАРИЕТА Д. БУШАНДРОВА Административно наказателно дело № 20252120204267 по описа за 2025 година

Производството е по чл. 58д - 63д от ЗАНН и е образувано по повод жалбата, подадена жалба от Р. И. А., ЕГН ********** против Наказателно постановление № BG2025/1000-3035/30.09.2025 г.,на началник отдел Митническо разузнаване и разследване в ТД Митница Бургас, с което на основание чл. 233, ал. 3 във връзка с чл. 233, ал. 1 от ЗМ на жалбоподателя е наложено административно наказание – глоба, в размер на 7176 лв., която представлявала 200 % от продажната цена на стоката и на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата цигари марка „DUNHIL“, 460 кутии, общо 9200 къса, с продажна цена 3588лв.

В жалбата се сочат допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на наказателното постановление, както и нарушение на материалния закон, поради което моли да бъде отменено наказателното постановление.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не изпраща 1 представител. Не ангажира доказателства. Не прави искане за разноски.

АНО, чрез процесуалните си представители, оспорват жалбата и молят съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Претендират за разноски.

Съдът намира жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от легитимно да обжалва лице и е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, а след анализ на събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 22.08.2025 г., около 12:15 часа, на МП Летище Бургас, Терминал „Заминаващи“, на основание чл.16, ал.1, т.1 от ЗМ, била извършена проверка на Р. И. А., пътуваща с полет № W95394 от Бургас, Република България за Лондон, Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия. След преминаване на горецитираното лице през „зелен коридор“ - нищо за деклариране, постъпило Искане № 15/22.08.2025 г. за извършване на съвместна проверка във връзка с чл. 22 от Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове, приета с Постановление № 104 на Министерския съвет от 20.05.2002 г. След проверка на чекирания и ръчния багаж на лицето, в 1 брой куфар чекиран багаж и в 1 брой ръчна раница, било констатирано наличие на цигари в търговски количества. При последвалото изброяване било установено количеството им, а именно: 460 /четиристотин и шестдесет/ кутии, по 20 /двадесет/ къса всяка - общо 9200 /девет хиляди и двеста/ къса цигари, марка „Dunhill fune cut master blend“, c маркирана продажна цена върху опаковката 7.80 лв., всички облепени с български акцизен бандерол, съгласно Заповед № ЗМФ-782/14.09.2021 г. на Министъра на финансите (изменена със Заповед № ЗМФ-1178/09.12.2021 г.) за утвърждаване на нов образец на бандерол за тютюневи изделия, предназначени за реализация на вътрешния пазар.

На основание чл. 16, ал.1, т.5 от ЗМ, от Р. И. А. било снето писмено обяснение, в което същата заявила, че си е взела цигари за Англия за цяла година, защото тук били по-евтини.

Стоката — предмет на нарушение, била задържана с разписка № 2

25008540/22.08.2025г.

Всички контролни действия били извършени в присъствието на Р. И.

А. и са обективирани в Протокол за извършена митническа проверка № 25BG001002М033938/22.08.2025 г.

При така установената фактическа обстановка бил съставен Акт за установяване на административно нарушение, заведен под № BG22082025/1000/M-2777 от 22.08.2025 г. по описа на ТД Митница Бургас, за нарушение по чл. 233, ал. 3, във връзка с ал. 1 от ЗМ. Актът бил връчен лично на нарушителя в деня на съставянето му и подписан без възражения.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното понастоящем наказателно постановление, с което на основание чл. 233, ал. 3 във връзка с чл. 233, ал. 1 от ЗМ на жалбоподателя е наложено административно наказание – глоба, в размер на 7176 лв., която представлявала 200 % от продажната цена на стоката и на основание чл.

233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата цигари марка „DUNHIL“, 460 кутии, общо 9200 къса, с продажна цена 3588лв.

Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните в хода на съдебното следствие доказателства, обективирани в гласните доказателствени средства - показанията на актосъставителя и писмените доказателствени средства в административно-наказателната преписка, приобщени към делото по реда на чл. 283 от НПК.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си в качеството си на въззивна инстанция да проверява изцяло правилността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, съгласно разпоредбата на чл. 84, ал.

1 ЗАНН вр. с чл. 314, ал. 1 НПК, намира от правна страна следното:

АУАН е съставен от компетентен орган в изискуемата форма и с нужните реквизити като актосъставителят е описал подробно 3 извършеното нарушение и е посочил кой нормативен текст е нарушен, отразени са датата и мястото на извършеното нарушение и всички обстоятелства, свързани с изпълнителното деяние. Актът е съставен в присъствието на свидетел при условията на чл. 40, ал. 3 от ЗАНН и в присъствието на жалбоподателя, който е бил запознат с неговото съдържание и го подписал лично, с което била осигурена възможност да реализира правото си на възражения в тридневен срок от връчването му.

Наказателното постановление е издадено от компетентен за това орган като в съдържанието му е посочена нарушената законова разпоредба, както и основанието, на което се налага санкцията. В НП са описани всички обективни елементи от състава на нарушението по чл.

233, ал. 3 вр. с ал. 1 ЗМ - датата, мястото и начин на извършване на нарушението, количеството и видовете акцизни стоки и тяхната продажна цена. Съдът намира, че в наказателното постановление се съдържат всички съществени реквизити за редовност, посочени в чл. 57 от ЗАНН като обстоятелствата, свързани с нарушението са подборно описани и дават възможност на жалбоподателя да разбере какво е повдигнатото срещу него административнонаказателно обвинение и да се защити срещу него.

Спазени са сроковете по чл. 34 от ЗАНН, актът за нарушение е съставен в деня на проверката, а наказателното постановление в 6месечен срок. При проверката на АУАН и НП съдът достигна до извода, че в процедурата по издаването им не са допуснати такива нарушения на процесуалните правила, водещи до съществено ограничаване на правото на защита на нарушителя и съответно до опорочаване и незаконосъобразност на административно-наказателното производство срещу него.

По същество на спора:

Административно - наказателната разпоредба на чл. 233, ал. 3 вр. с ал. 1 от ЗМ регламентира административно-наказателна отговорност за лице, което пренесе или превози акцизни стоки през държавната 4 граница или направи опит за това без знанието и разрешението на митническите органи, доколкото извършеното не представлява престъпление, в случаите на контрабанда на тютюневи изделия се наказва с глоба от 200 до 250 на сто от продажната им цена.

Изпълнителното деяние е „пренесе“ и е осъществено чрез действие. В настоящия случай, жалбоподателят се е опитал да премине държавната граница през съответното летище, т. е. жалбоподателят е преминал митнически контрол, след като той е дал отговор на отправено изрично запитване от митническия служител дали има подлежащи на деклариране стоки и ценности, не е декларира намиращите се в багажа му тютютневи изделия.

Въз основа на писмените и гласни доказателства по делото се установи и другият съставомерен елемент от състава на нарушението незнанието на митническите органи за пренасянето от жалбоподателя на недекларирани стоки. Недекларираната стока не попада в обхвата на дефиницията „стоки с нетърговски характер“, посочена в чл. 1, т. 21, буква „б“ от Делегиран Регламент на Комисията /ЕС/ 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент /ЕС/ № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на МКС. Същата не попада в хипотезите и на чл. 137, пap. 1, б. „б“ и чл. 140, пap. 1, б. „а“ от Делегиран Регламент на Комисията /ЕС/ 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент /ЕС/ № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на МКС, тъй като е с търговски характер, но надвишава законоустановения праг от 1 000 EUR. На основание чл. 141, пap. 1, б.

„а“ от Делегиран Регламент на Комисията /ЕС/ 2015/2446 от 28.07.2015 г. за допълнение на Регламент /ЕС/ № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на МКС, жалбоподателят не е изпълнил задължението си за деклариране пред митническите органи на стоки, пренасяни в личния му багаж, за трета страна.

Предмет на нарушението са „стоки“, в съответствие с легалната дефиниция на § 1, т. 14 от ДР на ЗМ, т. е. всички видове предмети, 5 пренасяни през държавната граница. В настоящата хипотеза е приложима разпоредбата на чл. 233, ал. 3 от ЗМ, която представлява квалифициран състав на нарушението „митническа контрабанда“, когато предмет на нарушението са тютюневи изделия, представляващи акцизни стоки по смисъла на дефиницията по чл. 4, т. 1 във вр. с чл. 2, т.

2 и 12, ал. 1, т. 1 от ЗАДС.

Съдът приема, че извършеното нарушение не представлява престъпление по смисъла на НК, предвид количеството на пренесените през държавната граница акцизни стоки. В контекста на изложеното, вмененото деяние се явява съставомерно и от субективна страна, същото е извършено виновно, исвършено при форма на вината при пряк умисъл.

При определяне размера на глобата, съдът намира, че АНО е отчел всички смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства на нарушителя, като е наложил наказание в законовоопределения минимум, тъй като административно-наказателната разпоредба предвижда наказание от 200 до 250 на сто от продажната им цена, а определената глоба е в размер 200 на сто от продажната цена. Правилно продажната цена е определена на основание чл. 29, ал. 3, т. 1 от ЗАДС във вр. с § 1, т. 34 от ДР на ЗМ от Комисия по Заповед №ЗМ-1000174/06.03.2017 г. на Началника на Митница Бургас. Съдът намира, че наложеното наказание съответства на предвидените в чл. 12 от ЗАНН цели на административното наказание - да предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани. Правилно е приложена и разпоредбата на ал. 6 на чл. 233 от ЗМ, като е отнета в полза на Държавата недекларираната стока.

В конкретната хипотеза не са налице предпоставки за приложимост на чл. 28 от ЗАНН, тъй като не се касае за маловажен случай на административно нарушение. Съдът счита, че 460 бр. кутии не е минимално количество, поради което настоящото нарушение не може да бъде определено с по-ниска степен на обществена опасност за този вид нарушения. В този смисъл и допълнително преценявайки засегнатите 6 обществени отношения, съдът счита, че не са налице основанията за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. По посочените съображения наказващият орган като не е приложил чл. 28 от ЗАНН, не е нарушил закона.

В обобщение на гореизложеното, наказателното постановление следва да се потвърди, тъй като е издадено в съответствие с процесуалните и материалните норми.

С оглед изложеното и направеното искане от представителя на административнонаказващия орган, жалбоподателят дължи на основание чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ юрисконсултско възнаграждение, в размер на 60 Евро, което да заплати в полза на АНО.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № BG2025/10003035/30.09.2025 г.,на началник отдел Митническо разузнаване и разследване в ТД Митница Бургас против Р. И. А., ЕГН **********, с което на основание чл. 233, ал. 3 във връзка с чл. 233, ал. 1 от ЗМ на жалбоподателя е наложено административно наказание – глоба, в размер на 7176 лв., която представлявала 200 % от продажната цена на стоката и на основание чл. 233, ал. 6 от ЗМ са отнети в полза на Държавата цигари марка „DUNHIL“, 460 кутии, общо 9200 къса, с продажна цена 3588лв.