Решение № 461 от 09.10.2020, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

Номер 461

09.10.2020 г.

Град Велико Търново

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Велико Търново

II състав

На 09.10.2020 година в публично заседание в следния състав:

Председател:

ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно наказателно дело № 20204110201271 по описа за 2020 година

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Г. Д. Н. от гр. * против Наказателно постановление № 2020-1739-01-0012 от 30.07.2020 г. на ВПД Началник РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново, с което на основание чл. 258, ал. 1 от ЗМВР му е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

В съдебно заседание жалбоподателят подържа жалбата си.

Въззиваемата страна заема становище, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

Административнонаказателното производство е инициирано със съставянето на Акт за установяване на административно нарушение № 2020-1739-01-0012 от 10.07.2020 г. срещу жалбоподателя Николов, затова, че на 08.07.2020 г., след като бил редовно призован да се яви на 09.07.2020 г. в 14:30 часа в гр. Велико Търново, ул. Бачо Киро № 7, в сградата на РУ Велико Търново, не се явил без уважителна причина /във връзка с преписка 1739р1 13113/2020 г. по описа на РУ Велико Търново/.

Прието е, че по този начин жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 69, ал. 1 от ЗМВР.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на жалбоподателя, връчен му е надлежно и е подписан от него без възражения. Такива не са последвали и в законоустановения тридневен срок.

Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, с което наказващият орган на основание чл. 258, ал. 1 от ЗМВР е наложил на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 200 лева.

Към преписката са приложени доказателства за компетентността на контролния и административно наказващ органи да издават съответно АУАН и НП по ЗМВР.

Разпитаните по делото свидетели на въззиваемата страна потвърждават направените с АУАН констатации.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.

Съдът намира, че съставените АУАН и НП не отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като при съставянето им са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са довели до опорочаване на административнонаказателното производство, както и до ограничаване правото на защита на жалбоподателя.

В нарушение разпоредбата на чл. 42, т. 5 от ЗАНН - относно издадения АУАН, както и на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН - по отношение на издаденото наказателно постановление, в същите напълно липсва законосъобразно посочване на нарушената законова разпоредба, като и в двата акта поведението на жалбоподателя е грешно квалифицирано като нарушение на чл. 69, ал. 1 от ЗМВР. Това е така, тъй като визираната разпоредба не въвежда задължения за призованите лица. Съгласно разпоредбата на чл. 69, ал. 1 от ЗМВР, полицейските органи могат да призовават в служебните помещения граждани за изпълнение на определените им с този закон правомощия, а според, ал. 2 - полицейските органи писмено уведомяват гражданите за призоваването. В съобщението изрично се посочват целта на призоваването, часът и мястото на явяване. Видно от посочените разпоредби, същите не въвеждат задължения за призованите лица, а се регламентира правото на полицейските органи да призовават в служебните помещения граждани за изпълнение на 2 определените им в ЗМВР правомощия. Относимата нарушена разпоредба към описаните в АУАН и НП факти е тази на чл. 258, ал. 1 от ЗМВР, съдържаща едновременно правило за поведение и санкцията за неизпълнението му и която сочи, че който без уважителни причини не се яви в местата по чл. 69, ал. 1, след като е редовно призован, следва да бъде санкциониран. С посочването в АУАН и в НП, че е нарушена разпоредбата на чл. 69, ал. 1 от ЗМВР е допуснато съществено нарушение на административнонаказателните правила, тъй като "нарушена законова разпоредба" по смисъла на чл. 42, т. 5 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН означава нарушено определено правило за поведение, към което субекта е задължен да се придържа.

Предвид изложеното дотук, съдът счита, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2020-1739-01-0012 от 30.07.2020 г. на ВПД Началник РУ Велико Търново при ОДМВР Велико Търново, с което на жалбоподателя Г. Д.

Н. , с ЕГН **********, от гр. *, на основание чл. 258, ал. 1 от ЗМВР е наложено административно наказание глоба в размер на 200 /двеста/ лева, като незаконосъобразно.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред Административен съд – гр. Велико Търново.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 3