Акт от 21.03.2024, Административен съд - Ловеч

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ гр.Ловеч, 21.03.2024 година

В ИМЕТО НА

НАРОДА

ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и осми март две хиляди двадесет и трета година, в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ при секретаря Антоанета Александрова и в присъствието на прокурора ……………., като разгледа докладваното от съдия Христов адм.д.№ 270/2022 г. по описа на Административен съд гр.Ловеч, за да се произнесе съобрази :

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.220, ал.1 от Закона за митниците (ЗМ) и чл.44 от Регламент на Европейския парламент и на Съвета (ЕС) № 952/2013г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент 952/2013).

Административното дело е образувано по жалба на „****“ ЕООД с ЕИК ****, седалище и адрес на управление: гр. ****, ул. „Радецки” № 3Б, представлявано от управителя Ю.Г.Д., чрез адв. Ц.П.-САК с посочен съдебен адрес ***, Адвокатско дружество „В. и П.”, подадена против Решение № 32-186307 от 07.06.2022 г. на директора на Териториална дирекция Митница Бургас.

В жалбата се сочи, че обжалваното решение е неправилно, постановено в нарушение на материалния закони при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Според жалбоподателя, от страна на митническите органи не спазен чл.

84, ал. 2 от ЗМ, с което е нарушено правото му на защита. Развиват се и доводи, че от органа не са посочени мотиви, кое от четирите кумулативно изискуеми условия съобразно разпоредбата на чл. 70, § 3 от Регламент (ЕС) 2013/952 не е изпълнено от жалбоподателя и въз основа на кои документи митническите органи са установили това неизпълнение. В заключение се иска отмяната на оспорваното решение, както и присъждане на сторените по делото разноски.

В съдебно заседание оспорващият „****” ЕООД – редовно призован, не изпраща представител. С писмена молба с вх. № 904/27.03.2023 г. в АдмС Ловеч адв. К. Г. – пълномощник на оспорващото дружество поддържа жалбата на заявените в нея основания и претендира сторените по делото разноски съгласно приложен списък.

Ответникът

– директорът на Териториална дирекция Митница Бургас – редовно призован, не се явява и не изпраща представител. С писмена молба с вх. № 912/27.03.2023 г. в АдмС Ловеч от упълномощен юрисконсулт се развиват доводи по съществото на правния спор, претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение и е направено възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на насрещната страна.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Със

Заповед № ЗТД-4000-354(32-356482)/09.11.2021 г., изменена със Заповед № ЗТД-4000-6/11.01.2022 г. на директора на ТД Митница Русе (л. 183-185) е възложено извършването на проверка по реда на чл. 48 във вр. с чл. 12, 15, 46, 47 и 51 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84а, ал. 1 от ЗМ на жалбоподателя.

За резултатите от така възложената проверка е изготвен доклад № BG004000/1/13/24.03.2022 г., рег. № 32-97828/24.03.2022 г. от проверяващия екип в състав: Гриша Славчев Вътов – главен инспектор в ТД Митница Русе – ръководител на екипа, Радослава Кръстева Цветанова-Петрова и Албена Георгиева Любенова, и двете на длъжност старши инспектор в ТД Митница Русе (л. 51 и сл. и л. 256 и сл.). В доклада е отразено, че за проверявания период от 01.12.2018 г. до 31.10.2021 г. „****“ ЕООД е декларирало 173 броя стоки, като е подало 149 бр. митнически декларации за поставяне под режим „допускане на свободно обращение“, сред които са и декларираните стоки по митнически декларации с MRN № 20BG001008020645R0/02.06.2020 г., № 20BG001008024494R3/10.09.2020 г., № 20BG001008029064R9/23.12.2020 г., №

20BG001008029179R6/29.12.2020 г., № 21BG001008032634R7/18.03.2021 г., № 21BG001008034736R0/29.04.2021 г., № 21BG001008035378R0/18.05.2021 г., № 21BG001008035490R4/20.05.2021 г., № 21BG001008035806R7/26.05.2021 г., № 21BG001008038145R6/14.07.2021 г., № 21BG001008038265R2/16.07.2021 г., регистрирани на МБ Свободна зона - Бургас, описани в таблица на стр. 5 от обжалваното решение (л. 15 и л. 33 от делото), а именно - употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А4“, тип: А4, първа рег. 01.01.2017 г., цвят: GRAY, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUENAF47HNO33323; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: JEEP, модел: WRANGLER, тип:

WRANGLER, първа рег. 01.01.2013 г., цвят: GRAY, р. обем 3604, двигател

– няма данни, шаси: 1C4BJWDG2DL605688; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А3“, тип: А3, първа рег. 01.01.2019 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUAUGFFXK1022482; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А4“, тип: А4, първа рег. 01.01.2017 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUENAF45HNO24099; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „Q5“, тип: Q5, първа рег. 01.01.2015 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WA1LFAF9FA013445; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „БМВ“, модел: „Х5“, тип: Х5, първа рег. 01.01.2008 г., цвят: 0, р. обем 4800, двигател – няма данни, шаси: 5UXFE83588L164395; употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А6“, тип: А6, първа рег. 01.01.2012 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси: WAUBGAFC6CN004781; употребяван пътнически автомобил, марка: „АУДИ“, модел: „А6“, тип: А6, първа рег. 01.01.2012 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси: WAUBGAFC9CN004614; употребяван пътнически автомобил, марка: „Тойота“, модел: „Тундра“, тип:

Тундра, първа рег. 01.01.2010 г., цвят: 0, р. обем 4600, двигател – няма данни, шаси: 5TFMM5F18AX007726; употребяван пътнически автомобил – механ. проблем, марка:

„АУДИ“, модел: „Q7“, тип: Q7, първа рег. 01.01.2010 г., цвят: 0, р. обем 3600, двигател – няма данни, шаси: WA1LYAFE3AD005731; употребяван пътнически автомобил, марка: „БМВ“, модел:

„Х5“, тип: Х5, първа рег. 01.01.2008 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси:

5UXFE435X8L028181.

С възлагателно писмо рег. № 32-30999/28.01.2022 г. (л. 207) директорът на ТД Митница Русе е възложил на Румен Петров Илиев – вещо лице от списъка на вещите лица при Окръжен съд - Видин, притежаващ лиценз за оценител и сертификат за автоексперт оценител, да извърши справедлива пазарна оценка на употребявани моторни превозни средства, поставени под режим „допускане за свободно обращение“ от „****“ ЕООД, които са включени в обхвата на проверка по чл. 84а от Закона за митниците, възложена със Заповед № ЗТД-4000-354(32-356482)/09.11.2021 г., изменена със Заповед № ЗТД-4000-6/11.01.2022 г. на директора на ТД Митница Русе, като е указано оценката да се извърши по метода на „сравнимите неконтролирани цени“ между независими търговци и по методите на „амортизирана възстановителна стойност“ и „пазарни сравнения“, като докладът за пазарна оценка да съдържа информация дали в цената са включени дължимите данъци и налози за посочените моторни превозни средства – общо 80 броя автомобили.

С писмо peг. № 32-77678/09.03.2022 г. (л. 215) са предоставени експертни пазарни оценки (л. 213-214 и л. 216-255) от инж. Румен Илиев, изготвени по метода на „сравнимите неконтролирани цени“ между независими търговци и по методите на „амортизирана възстановителна стойност“ и „пазарни сравнения“, включващи в себе си и разходи за транспорт до мястото на въвеждане на автомобилите в ЕС, мито, разходи за транспорт на територията на ЕС след въвеждането им и ДДС.

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А4“, тип: А4, първа рег. 01.01.2017 г., цвят: GRAY, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUENAF47HNO33323 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 11 750 лв. (л. 234-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: JEEP, модел: WRANGLER, тип: WRANGLER, първа рег. 01.01.2013 г., цвят: GRAY, р. обем 3604, двигател – няма данни, шаси: 1C4BJWDG2DL605688 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 6 040 лв. (л. 240-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А3“, тип: А3, първа рег. 01.01.2019 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUAUGFFXK1022482 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 11 760 лв. (л. 242).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А4“, тип: А4, първа рег. 01.01.2017 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WAUENAF45HNO24099 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 11 750 лв. (л. 242-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „Q5“, тип: Q5, първа рег. 01.01.2015 г., цвят: 0, р. обем 2000, двигател – няма данни, шаси: WA1LFAF9FA013445 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 13 230 лв. (л. 244-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „БМВ“, модел: „Х5“, тип: Х5, първа рег. 01.01.2008 г., цвят: 0, р. обем 4800, двигател – няма данни, шаси: 5UXFE83588L164395 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 6 970 лв. (л. 246-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – катастрофирал, марка: „АУДИ“, модел: „А6“, тип: А6, първа рег. 01.01.2012 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси: WAUBGAFC6CN004781 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 7 080 лв. (л. 247).

По отношение на употребяван пътнически автомобил, марка: „АУДИ“, модел: „А6“, тип:

А6, първа рег. 01.01.2012 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси: WAUBGAFC9CN004614 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 17 690 лв. (л. 247-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил, марка: „Тойота“, модел:

„Тундра“, тип: Тундра, първа рег. 01.01.2010 г., цвят: 0, р. обем 4600, двигател – няма данни, шаси: 5TFMM5F18AX007726 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 23 600 лв. (л. 248).

По отношение на употребяван пътнически автомобил – механ. праблем, марка: „АУДИ“, модел: „Q7“, тип: Q7, първа рег. 01.01.2010 г., цвят: 0, р. обем 3600, двигател – няма данни, шаси: WA1LYAFE3AD005731 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 14 590 лв. (л. 249-гръб).

По отношение на употребяван пътнически автомобил, марка: „БМВ“, модел: „Х5“, тип:

Х5, първа рег. 01.01.2008 г., цвят: 0, р. обем 3000, двигател – няма данни, шаси: 5UXFE435X8L028181 експертът е дал заключение, че пазарната му стойност възлиза на 10 780 лв. (л. 250-гръб).

С писмо рег. № 32-129212/19.04.2022 г. на директора на ТД Митница Бургас (л. 44 и сл.) по реда на чл. 22, § 6 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митническия кодекс на Съюза „****“ ЕООД е уведомено за започване на административно производство, като е предоставена възможност на дружеството да изрази становище в 30-дневен срок от получаване на писмото.

Писмото е връчено на „****“ ЕООД на 11.05.2022 г., видно от известие за доставяне на пощенска пратка (л. 50). В определения от ответника 30-дневен срок е постъпило възражение от дружеството с вх. № 32-161309/18.05.2022 г. в ТД Митница Бургас (л. 43), с което дружеството е изразило своето несъгласие с оспорването на митническата стойност на стоките, определяне на нова митническа стойност.

С

Решение № 32-186307 от 07.06.2022 г. на директора на ТД Митница Бургас, на основание чл. 70, § 1, вр. чл. 71, § 1, б. „д“, подбуква i) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение по МД с MRN № 20BG001008020645R0/02.06.2020 г., № 20BG001008024494R3/10.09.2020 г., № 20BG001008029064R9/23.12.2020 г., №

20BG001008029179R6/29.12.2020 г., № 21BG001008032634R7/18.03.2021 г., № 21BG001008034736R0/29.04.2021 г., № 21BG001008035378R0/18.05.2021 г., № 21BG001008035490R4/20.05.2021 г., № 21BG001008035806R7/26.05.2021 г., № 21BG001008038145R6/14.07.2021 г., № 21BG001008038265R2/16.07.2021 г. е определена нова митническа стойност. С решението на осн. чл. 77, § 1, б. „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. е определено възникване на вносно митническо задължение. На осн. чл. 85, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. за стоките по посочените митнически декларации е определено вносно митническо задължение; на осн. чл. 55, ал. 1 от ЗДДС е определена данъчна основа при внос по см. на чл. 16, ал. 1 от ЗДДС. В следствие на това за процесните стоки на осн. чл. 105, § 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. е определено за вземане под отчет и досъбиране вносно мито в размер общо на 5 919,97 лв. и на осн. чл. 56 от ЗДДС вр. чл. 105, § 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. – за вземане под отчет и досъбиране ДДС в общ размер на 13 023,98 лв., като общият размер на установените за досъбиране вземания за мито и ДДС са в общ размер на 18 943,95 лв.