Решение № 217 от 02.05.2017, Административен съд - Пазарджик

Р Е Ш Е Н И Е

№ 217/2.5.2017г. гр. Пазарджик

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, в публично заседание на тридесет и първи март, две хиляди и седемнадесета година, в състав:

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪДИЯ: МАРИАНА ШОТЕВА при участието на прокурора Паун С. и при секретаря Антоанета Метанова, като разгледа докладваното от съдия Шотева адм. дело № 834/16 г. по описа на Административен съд Пазарджик, за да се произнесе, съобрази следното :

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от АПК, във вр. с чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Образувано е по искова молба подадена от В.К.М. *** с ЕГН ********** чрез адв.В.С., против ГД“ИН“-София.

Ищецът претендира да получи обезщетение за претърпени неимуществени вреди – психически и физически болки и страдания, обида, огорчение,накърняване на човешкото му достойнство,принуда да търпи и върши неща противни на волята му за времето, през което е изтърпявал наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Пазарджик. Конкретизира претенциите си, а именно : за присъждане на обезщетение в размер на 10 000 лв., причинени му от незаконосъобразни бездействия и действия на длъжностни лица, представляващи администрацията на Затвора – гр. Пазарджик в периода от 01.01.2013г. до 14.01.2017г. когато е изтърпявал наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Пазарджик до 14.01.2017г. когато ищецът е освободен от Затвора Пазарджик . Незаконосъобразната административна дейност, на която се основава исковата претенция, за престоя в Затвора – гр. Пазарджик се изразявала в неосигуряване на елементарни условия за двигателна активност; неосигуряване на нормални условия за хранене; за сън; на постоянен достъп до санитарен възел; течаща вода и на условия за поддържане на личната хигиена.

Претърпените вреди ищецът обосновава като следствие от допуснати от администрацията на ареста нарушения на забраната за нечовешко и унизително отнасяне, регламентирани в чл. 29, ал.1 от Конституцията на РБългария, чл. 3 от Европейската конвенция за правата на човека и чл. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

В с.з. ищецът, редовно и своевременно призован, се явява лично и с адв.С. като поддържа иска. Ангажира доказателства. Претендира разноски. Представя писмена защита.

Ответникът по иска - Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" при Министерство на правосъдието, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Ч. чрез представен писмен отговор по исковата молба и в с.з. твърди, че исковата претенция е неоснователна и недоказана по основание и размер, поради което не са налице предпоставките по чл. 1 от ЗОДОВ. Излага становище във връзка със заявените твърдения от ищеца. Счита, че не са конкретизирани вредите, които ищецът твърди, че е претърпял, както и че липсват доказателства за това.

Представя писмени бележки. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

В с.з. представителят на Окръжна прокуратура Пазарджик дава заключение за частична основателност . Заявява, че не се установиха твърдяните неимуществени вреди в цялост и , че иска е завишен.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и взе предвид доводите и становищата на страните, намира за установена следната фактическа обстановка:

Ищецът е започнал да търпи наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Пазарджик на 06.06.2013 г..Поставен на строг режим на 06.06.2013 г.

След получаване на присъда, на 05.07.2013 г. е настанен в осмо отделение, спално помещение № 801. Капацитетът на килията е 16 лишени от свобода. Размерите на помещението – 3,67 м. х 12,58 м. – 46.17 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,57 м. х 1,06 м. – 1,66 кв.м.

В спалното помещение има шест броя прозорци с размери 130 см. х 80 см.Брутна площ на един лишен от свобода е 2.85 кв.м.

На 13.08.2013 г. по молба на ищеца е преместен в пето отделение спално помещение № 508. Капацитетът на килията е 20 лишени от свобода. Размерите на помещението са 12,61 м. х 3,64 м. – 45,9 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,48 м. х 1,16 м. – 1,71 кв.м.

В спалното помещение има шест броя прозорци с размери 140 см. х 80 см..Площ на един лишен от свобода – 3.58 кв.м.

На 09.06.2014 г. е настанен в седмо отделение, спално помещение № 703. Капацитетът на килията е 14 лишени от свобода. Размерите на помещението са 15,05 м. х 3,19 м. – 48,01 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,54 м. х 1,22 м. – 1,88 кв.м. В спалното помещение има два броя прозорци с размери 130 см. х 90 см.Площ на един лишен от свобода – 3.25кв.м.

На 15.09.2014 г. е преместен в пето отделение, спално помещение № 508 .Капацитетът на килията е 20 лишени от свобода. Размерите на помещението са 12,61 м. х 3,64 м.

– 45,9 кв. м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,48 м. х 1,16 м. – 1,71 кв.м. В спалното помещение има шест броя прозорци с размери 140 см. х 80 см..Площ на един лишен от свобода – 3.57 кв.м..

На 24.06.2015 г. е настанен в осмо отделение в 802 спално помещение. Капацитетът на килията е 18 лишени от свобода. Размерите на помещението са 10,43 м. х 3,66 м. – 38,17 кв. м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,32 м. х 0,97 м. – 1,28 кв.м. В спалното помещение има пет броя прозорци с размери 140 см. х 80 см. Площ на един лишен от свобода -2.12 кв.м..

На 27.10.2015 г. е настанен в трето отделение в спално помещение 310. Капацитетът на 6 лишени от свобода. Размерите на помещението са 3,80 м. х 3,80 м. – 14,44 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,30 м. х 1,50 м. – 1,95 кв.м. В спалното помещение има два броя прозорци с размери 150 см. х 80 см.. Площ на един лишен от свобода-2.47 кв.м..

На 08.03.2016 г. е настанен в четвърто отделение в спално помещение № 403. Капацитетът на килията е 18 лишени от свобода. Размерите на спалното помещение са 15,07 м. х 3,18 м. – 47,92 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,63 м. х 1,22 м. – 1,99 кв.м. В спалното помещение има седем броя прозорци с размери 130 см. х 90 см.. Площ на един лишен от свобода – 2.81 кв.м..

От 08.04.2016 г. по негова молба е преместен в осмо отделение в 802 спално помещение. Капацитетът на килията е 18 лишени от свобода. Размерите на помещението са 10,43 м. х 3,66 м. – 38,17 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,32 м. х 0,97 м. – 1,28 кв.м. В спалното помещение има пет броя прозорци с размери 140 см. х 80 см.. Площ на един лишен от свобода – 2.12 кв.м..

На 13.04.2016 г. е преместен по негова молба в 801-а килия. Капацитетът на килията е 16 лишени от свобода. Размерите на помещението са 12,58 м. х 3,67 м. – 46,17 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,57 м. х 1,06 м. – 1,66 кв.м. В спалното помещение има шест броя прозорци с размери 130 см. х 80 см. .Площ на един лишен от свобода – 2.12 кв.м..

От 20.06.2016 г. е настанен в спално помещение № 804.

Капацитетът на килията е 6 лишени от свобода. Размерите на килията са 3,63 м. х 3,81 м. – 13,83 кв.м. Към спалното помещение няма санитарен възел, но същата е преходна с 803 килия, в която има санитарен възел с размери 1,18 м. х 1,15 м. – 1,36 кв.м. В спалното помещение има шест броя прозорци с размери 130 см. х 80 см.. Площ на един лишен от свобода – 2.74 кв.м.

На 12.08.2016 г. е преместен в 806-а килия. Капацитетът на килията е осем лишени от свобода. Размерите на помещението са 5,69 м. х 3,48 м. – 21,85 кв.м. Към спалното помещение има санитарен възел с размери 1,00 м. х 1,20 м. – 1,20 кв.м. В спалното помещение има два броя прозорци с размери 130 см. х 80 см. Площ на един лишен от свобода – 2.73 кв.м..

Всички изброени санитарни възли са оборудвани с тоалетни и мивки. В спалните помещения има пряка слънчева светлина, отоплението е решено с локално парно. Прозорците в Затвора Пазарджик са затворени със стъкла.

От показанията на св.К. се установява, че условията са били много нечовешки, когато са пребивавали в килия която е преходна, с другата килия ги е деляло не врата а едно одеало.От неговите показания се установя, че в действителност прозорците са били със стъкла но само до половината, повечето са били изпочупени.В килия 801 условията били „ужасни“ – влага и студено.В килиите имало хлебарки и дървеници, храната била лоша.същият твърди, че към момента парното работело , но през 2013г. го пускали само по 1 час.Св.Ш. ***, заявява, че е имало оплакване от ищеца за дървеници и за това бил местен в друга килия.

Видно от справка от Затвора Пазарджик /л.58/и Справка за размери на спални помещения по обекти – Затвора Пазарджик / л.83/ е налице значително разминаване между броя на лишените от свобода , които са били настанени в килиите заедно с ищеца и препоръчителният капацитет за настаняване.Например , в килия 801 са били настанени 18 човека , а препоръчителния капацитет е 8 човека, т.е. надвишаването е многократно.

Ищецът за времето през което е изтърпявал наказанията си е наказван 15 пъти за различни нарушения. Две от тях са с наказателна килия.

Със Заповед № 475/30.08.2013 г. е наказан с „Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“, за това, че е подготвил заготовка /джибри/ за варене на спиртна напитка. Наказанието е изтърпяно в наказателна килия № 127 с размери 3,70 м. х 1,90 м. Размер на прозореца 125 см. х 59 см.

Със Заповед № 112/10.03.2015 г. е наказан с „Изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия“, за това, че е държал и ползвал неразрешена вещ /саморъчно направен нож/. Наказанието е изтърпяно в наказателна килия № 103 с размери 3,70 м. х 1,90 м. Размер на прозореца в НК – 119 см. х 52 см.

Наказателните килии не са оборудвани с тоалетна и течаща вода.Св.Ш. също казва , че наказателните килии не са оборудвани с тоалетна и течаща вода , но наказаните можели да ползват общата тоалетна, при сигнализиране с бутон.от справката от Затвора Пазарджик се установява, че в зоната за повишена сигурност има общ санитарен възел с отделни прегради, с постоянно осигурена топла и студена течаща вода. Ползването на санитарния възел е организирано с утвърдения вътрешен ред в затвора. В наказателните килии има сигнални бутони и при сигнализиране от лишените от свобода биха могли да ползват санитарния възел.

Гореописаната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на Справка от Затвора Пазарджик с вх.№ 433/31.01.2017г./л.58/, Регистър за актуалната база с данни за капацитета на Затвор Пазарджик / л.62/ и Регистър за актуалната база данни за затвора Пазарджик от 21.02.2017г. / л.82/, както и от показанията на разпитаните свидетели К. и Ш...

По допустимостта на иска:

Искът за присъждане на обезщетение е предявен от лице което твърди, че е претърпяло неимуществени вреди в резултат на незаконосъобразна административна дейност - незаконосъобразни бездействия и действия на длъжностни лица на държавата, срещу Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" - юридическо лице към Министъра на правосъдието, и с териториални служби в т.ч. съответните затвори, включително Затвора Пазарджик. Следователно исковата молба е подадена от лице с правен интерес и срещу пасивно легитимирания ответник, по аргумент от чл. 205 от АПК във вр. с чл. 1, ал.2 от ЗОДОВ. Твърдяната като незаконосъобразна дейност на служители от администрацията на Затвора Пазарджик представлява административна дейност, доколкото осъществяваната от тези органи и длъжностни лица специализирана дейност по изпълнение на наказанията не се ограничава с прилагане на законово предвидените ограничения във връзка с изтърпяване на наказанието, а обхваща и дейността по обезпечаване и осигуряване упражняването на правата от лишените от свобода и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статут. Ето защо съдът приема, че предявеният срещу Главна Дирекция "Изпълнение на наказанията" иск с правно основание чл. 1, ал.1 от ЗОДОВ, за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди, настъпването на които вреди се обосновава от фактическа страна с незаконосъобразни бездействия и действия при или по повод изпълнение на служебни задължения при осъществяване на административна дейност от служители на Затвора Пазарджик, е допустим и подлежи на разглеждане в производство по реда на чл. 203 и сл. от АПК.