Решение № 8 от 10.03.2026, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№8 гр. Елхово, 10.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря ИЛИЯН Н. ГЕОРГИЕВ като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20252310200432 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на К. Х. /K. H./, роден на ***г. в гр.***, Република **********с адрес: Република **********гр.***, ул.***, *** гражданин, с паспорт №***, издаден на 28.07.2021г. от Р. **********депозирана чрез пълномощника му - адв.Г. Н. Д. от АК-Пловдив, с посочен адрес за призоваване в гр.Пловдив, против Наказателно постановление № BG2025/1000-2103/НП от 23.09.2025г., издадено от Д. С. А. - Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към ТД Митница Бургас, оправомощен съгласно Заповед №ЗАМ-502/32-817160 от 15.04.2024г. на Директора на Агенция „Митници“, с което на основание чл.233, ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ му е наложено административно наказание - глоба в размер на 24 635.55 лева, представляваща 100% от стойността на стоката и на основание чл.233, ал.6 вр.с ал.1 от ЗМ са отнети в полза на държавата като предмети на нарушението – златни гривни, проба 333 – 2 броя – 23.6 грама /златни изделия за скрап/; златни синджири, проба 333 – 2 броя - 10.4 грама /златни изделия за скрап/; златен кръст, проба 333 – 1 брой – 2.4 грама /златни изделия за скрап/; златен пръстен, проба 333 – 1 брой – 3.5 грама /златни изделия за скрап/; златна гривна, проба 585 – 1 брой – 47.8 грама / златни изделия за скрап/; златен синджир, проба 585 – 1 брой – 70.8 грама / златни изделия за скрап/; златни монети – 11 броя – 79.53 грама, както следва: - 5 броя, проба 999.9 – 35.32 грама; - 5 броя, проба 900 – 40.72 грама и 1 брой, проба 986 – 3.49 грама, със стойност на стоките при износ в размер на 24 635.55 лева, за извършено административно нарушение по чл.233, ал.1 от ЗМ, за това, че на 26.05.2025г., около 03.00 часа, на Митнически пункт „Лесово“, на трасе за обработка на изходящи леки автомобили и автобуси от Република България за Република Турция, е направил опит да превози през държавната граница на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи горепосочените стоки.

С жалбата си жалбоподателят атакува НП като неправилно, необосновано и незаконосъобразно. Изтъква се, че не са обсъдени, игнорирани са или са неоснователно подценени наличието на важни факти и обстоятелства, които категорично доказват липсата 1 на извършено административно нарушение. Твърди се, че както жалбоподателят, като водач на спрения за проверка на 26.05.2025г. около 3:00 ч. на МП „Лесово“ лек автомобил марка „***“, модел „***“, с peг. № ***, така и останалите трима пътници в посоченото МПС, са били *** граждани и същите не са знаели нито български, нито турски, нито английски език, като се сочи, че не са били поканени на разбираем за тях език от митническите органи да декларират наличието на акцизни или други стоки, лични вещи и валутни ценности и без да разбират езика, същите са били подложени на проверка на багажа и на МПС-то, като в дрехата на жалбоподателя са открити недекларирани златни изделия с общо тегло 238.10 грама. В жалбата са изложени и съображения, че описаната в обжалваното НП недекларирана стока няма търговски характер, тъй като е била предназначена изключително за лично ползване от жалбоподателя, неговото семейство, като основната част е била предназначена за подаръци във връзка със сватбено тържество на негови близки, както и се твърди, че жалбоподателя не е търговец и не извършва търговска дейност, няма предишни нарушения, а пропуска му да декларира стоката се дължи на незнание и пропуски в действията на митническите служители. Поради това се изтъква, че липсва умисъл в действията на жалбоподателя. Но дори и да се приеме, че с действията си жалбоподателят е извършил визираното в НП нарушение, то са изложени доводи, че НП следва да бъде отменено на друго самостоятелно правно основание, изразяващо се в грубо нарушаване на принципа за съразмерност /пропорционалност/ между извършеното нарушение и наложеното административно наказание. В този смисъл се сочи, че са налице редица съдебни актове на Българския съд в съответствие с императивните правни норми на Европейския съд по подобни казуси. На следващо място се визират и съображения, че в случая липсва и нарочен акт за назначаване на съответната експертиза и за поименното определяне на вещото лице, както и формулиране на задачите към него, каквото изискване е предвидено в чл.145 вр.с чл.144 от НПК, което само по себе си дискредитира заключението на експертизата за установяване, че процесните накити са златни изделия и за тяхната стойност. Освен това се акцентира, че не е изписана и текстуално правната норма на чл.233, ал.3 от ЗМ. Съгласно трайната съдебна практика, НП според жалбоподателя е незаконосъобазно в частта на постановената репресивна мярка „отнемане в полза на Държавата“ на предмета на нарушението, по подробно изложени в жалбата съображения. В тази насока в основни линии се визира, че подобно разпореждане е в противоречие с тълкуването на Европейския съд на чл.42, §1 от Регламент №952/2013 и би следвало на основание чл. 288, ал.2 от ДФЕС да не се приложи националната разпоредба, а именно: чл.

233, ал. 6 от ЗМ, тъй като същата противоречи на чл.42, §1 от Регламент №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета и да бъде отменено обжалваното НП в тази му част, като противоречащо на правото на ЕС.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован чрез пълномощника си по делото - адв.Д., не се явява и не изпраща представител. Не е представено и писмено становище, като не са ангажирани каквито и да е доказателства и не са направени доказателствени искания.

За административно-наказващият орган /АНО/, издал НП - Д. С. А. в качеството му на Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към ТД Митница Бургас, в съдебно заседание се явява процесуалният му представител – ст.юрисконсулт В. Д., която оспорва жалбата като неоснователна. В пледоарията си по делото, пълномощникът на АНО моли съда да постанови решение, с което да потвърди атакуваното от жалбоподателя НП като правилно и законосъобразно, поради това, че в хода на делото се установи по безспорен начин както фактическата обстановка по нарушението, така и авторството и вината на нарушителя - на жалбоподателя, който e направил опит да пренесе през държавната граница на Р. България без знанието и разрешението на митническите органи недекларирани по надлежния ред, описани в НП златни изделия, които спрямо своите характеристики не попадат в обхвата на дефиницията на стоки с нетърговски характер поради своя вид, 2 количество, тегло, както и стойност, с което е осъществил състава на чл.233, ал.1 от ЗМ. По отношение на обясненията на жалбоподателя, дори и процесните златни изделия да са собствени на него и на семейството му, то с оглед на стойността им, която е над установените прагове за безмитен износ на стоки, се дължи деклариране, което в случая не е налице. Изтъкват се доводи, че жалбоподателят не е бил лишен от възможността да упражни своето право на защита като е бил и наясно с извършената му проверка и повода за нея.

Предвид на тези си съображения, ст.юриск.Д. прави искане за оставяне без уважение на подадената от жалбоподателя жалба като неоснователна и за потвърждаване изцяло на обжалваното НП. Не е направено искане за присъждане на разноски в полза на АНО, в т.ч. и на юрисконсултско възнаграждение.

РП-Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

Въз основа на доказателстваната съвкупност по делото - приетите писмени доказателства, както и гласните такива - свидетелските показания на П. М. Д.

/актосъставител/ и Д. Х. В. /свидетел по констатиране на нарушението и по съставянето на акта/, и двамата на длъжност „инспектор“ в звено „Борба с наркотрафика“-Лесово в сектор “Борба с наркотрафика“ в ТД Митница Бургас при Агенция Митници, които към датата на деянието са били нощна смяна на МП-Лесово и са били разпределени да изпълняват служебните си задължения на трасе „Изходящи леки автомобили и автобуси“, се установява, че на 26.05.2025г., около 03.00 часа е пристигнал лек автомобил марка „***“ модел „***“ с *** рег.№***, който пътувал от Р. Унгария за Р. Турция, управляван от ***я гражданин – жалбоподателя К. Х. /K. H./, като в автомобила пътували като пътници и други трима *** граждани– А. А. Х. /A. A. H./, Д. А. Х. /D. A. H./ и Г. Х. /G. H./.

Според създадената инфраструктура и организация на МП”Лесово”, на трасетата за влизане и излизане, има поставени указателни табели, на които на шест различни езици, в т.ч. и на английски език, са указани задълженията на лицата, преминаващи границата, да декларират носените от тях акцизни стоки, стоки с търговски характер, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия с и от тях, парични средства в левове и друга валута, валутни ценности или такива попадащи под забрани и ограничения при внос. Същите се намират в зоната преди пристъпване на митническия контрол.

След извършен на първия пункт - „Граничен контрол“, от служители на РД“ГП“гр.

Елхово, паспортен контрол на водача на автомобила и пътниците в него, процесният л.автомобил се е придвижил до втория пункт - „Митнически контрол“. На този пункт отново е била извършена проверка на документите на шофьора и на пътниците в автомобила, както и тези на МПС-то, като след въвеждането на необходимите данни в системата за преминаващото МПС, преди пристъпване към митническа проверка, митническият служител – св.Д. В. в присъствието на св.П. Д., попитал водача и пътниците на английски език, чрез едно от лицата в автомобила, говорещо и разбиращо английски език, дали имат стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи, на което водачът и пътниците от автомобила отговорили отрицателно. След това МПС-то било селектирано за митническа проверка, в хода на която след като водачът и пътниците излезли от л.автомобил, св.В. отново на английски език чрез един от пътниците от процесния автомобил, поканил водача и спътниците му да декларират в случай, че имат налични стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи и след като получил отрицателен отговор заедно със св.Д. пристъпили към извършване на физически контрол на МПС-то и на личния багаж на пътуващите с него. В хода на проверката, при извършения оглед на личния багаж на жалбоподателя К. Х., представляващ малка лична чанта и на последващия на основание чл.16, ал.1, т.9 от ЗМ 3 личен преглед, са били открити в чантата, в дрехите и по тялото на жалбоподателя изделия от жълт метал под формата на накити и монети. Така извършените действия от свидетелите В. и Д. и направените констатации, са обективирани в нарочен Протокол за извършена митническа проверка №25BG001011M020360/код на МУ/ГКПП BG001011/26.05.2025г., приложен на л.9-11 от АНП и в Протокол за личен преглед №25BG0010110091/код на МУ/ГКПП BG001011/26.05.2025г., приложен на л.18 от АНП. Съставеният от митническите служители В. и Д. Протокол за извършена митническа проверка и съставеният Протокол за личен преглед от св.Д. в присъствието като свидетел на митническия служител – Д. В., са подписани от жалбоподателя К. Х. без каквито и да е възражения.

Откритите у жалбоподателя изделия от жълт метал, са били предмет на извършена на място експертиза от експерта Д. А. Я. от гр.Елхово, вписан на основание чл.13 ал.1 от Валутния закон като вещо лице в МФ с Удостоверение за регистрация №5107/29.08.2012г., за установяване вида, пробата, грамажа и стойността на изделията от жълт метал. От експертните три оценки, приложени на л.20, л.21 и л.22 от АНП, е видно, че обследваните изделия след извършен оглед, анализ и измерване от експерта, са установени като златни – златни гривни, проба 333 – 2 броя – 23.60 грама; златни синджири, проба 333 – 2 броя 10.40 грама; златен кръст, проба 333 – 1 брой – 2.40 грама; златен пръстен, проба 333 – 1 брой – 3.50 грама; златна гривна, проба 585 – 1 брой – 47.8 грама; златен синджир, проба 585 – 1 брой – 70.8 грама и златни монети – 11 броя – 79.60 грама, като златните изделия за скрап, с общ грамаж - 238.10 грама. Експертът Я. в приложените на л.21 и л.22 от АНП две експертизи, е дал обща пазарна стойност на златните изделия – проба 333 с общ грамаж на същите от 39.90 грама, в размер на 2 429.97 лева, при средна пазарна стойност на 1 грам злато с проба 333 от 60.90 лв., която включва цената на материала от Световната борса, изработка, ДДС и надценка, а за златните изделия – проба 585 с общ грамаж от 118.60 грама е дал обща пазарна стойност от 12 690.20 лв. при средна пазарна стойност на 1 грам злато с проба 585 от 107 лв., която включва цената на материала от Световната борса, изработка, ДДС и надценка.