Решение № 98 от 18.02.2025, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 98 гр. Благоевград, 18.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, V ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Катя Сукалинска при участието на секретаря Елица Яв. Педова като разгледа докладваното от Катя Сукалинска Гражданско дело № 20241210100636 по описа за 2024 година Производството по настоящото гр.д.№636/2024г. по описа на Районен съд- Благоевград е образувано по иск с правно основание чл.124 от ГПК, предявен от М. В. К., ЕГН **********, гр.Б, чрез адв.Н. Б., срещу Община Благоевград, адрес: гр.Бл представлявана от Кмета на Община Благоевград – М за признаване за установено по отношение на Община Благоевград, че ищецът М. В. К. е собственик на основание придобивна давност на поземлен имот с идентификатор *** /шестдесет и шест хиляди и петдесет и пет точка, шестдесет и осем точка, шестстотин двадесет и седем/, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Благоевград, одобрени със Заповед №РД-18-160/15.03.2019г. на Изпълнителния директор на АК, находящ се в с.Селище, община Благоевград, м.“П с площ на целия имот от 1058.00 кв.м., с трайно предназначение на територията - Земеделска, с начин на трайно ползване- Пасище, категория на земята -8 /осма/, номер по предходен план - 000627 /нула нула нула шестстотин двадесет и седем/, при граници /съседи/:***;

***; ***; ***; ***; ***; ***.

В исковата молба се твърди, че ищецът М. В. К. е собственик на основание осъществявано от него давностно владение на гореописания недвижим имот.

Ищецът твърди, че тъй като нямал документ за собственост на имота предприел действия по снабдяване с такъв документ и на 12.01.2024г. подал до Община Благоевград молба-декларация за извършване на обстоятелствена проверка за този имот. Пет дни след подаването на молбата-декларация Община Благоевград актувала имота с АОС №13012/17.01.2024г. и издала на ищеца удостоверение, че имотът вече е общинска собственост.

Ищецът твърди, че е във владение на този имот от 1995г. и винаги е осъществявал фактическа власт върху имота без прекъсване, както и понастоящем и затова се счита за собственик на този имот на основание давностно владение. Сочи се, че в имота има посадени различни замеделски култури и овощни дръвчета. Посочва, че имотът е ограден с колове и мрежа и не е изоставен, като имота се владеел в същите граници, съгласно действащата понастоящем кадастралната карта и кадастрални регистри от ищеца от 1995г.

Ищецът оспорва Общината да е придобила правото на собственост върху имота на някое от предвидените в закона основания. Сочи се, че имотът никога не е бил общинска собственост и общината никога не е била във владение на същия.

В отговора на исковата молба ответникът Община Благоевград оспорва предявения иск като неоснователен и необоснован.

Твърди се, че Община Благоевград е собственик на процесния имот по силата на Акт за публична общинска собственост №13012 от 17.01.2024г., вписан в Служба по вписванията при PC - Благоевград, Акт №139, том I, дело №159/2024г., вх.peг.№282/23.01.2024г. В него като основание за придобиване е записано чл.56, ал.1, чл.2, ал.1, т.7, чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ и Протоколно решение №3/25.07.2008г. на комисия по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ. В случая общината се позовава на основанието по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ и Протоколно решение №3 от 25.07.2008г. на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ.

Твърди се, че с цитираното протоколно решение, одобрено със Заповед №РД-10-121/28.07.2008г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ - гр.Благоевград, на комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ са били определени имотите по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ по землища, вкл. преди влизане в сила на ЗИД на ЗСПЗЗ /ДВ, бр.13 от 2007г./, за Община Б землище на с.С, съгласно Приложение №1 към раздел II, т.1 от протоколното решение. Посочва, че видно от Приложение №1 към раздел II, т.1 от протоколно решение №3 от 25.07.2008г., се установява, че Комисията по чл.19, ал.2 от ЗСПЗЗ е определила като имот по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ територията, в обхвата на която попада процесният имот - същият е посочен под №595, като имот с №627, с площ 1.058 дка, с начин на трайно ползване - пасище, мера, начин на възстановяване - в съществуващи стари реални граници.

Сочи се, че във фонда по чл.19 от ЗСПЗЗ се включвали земите, които подлежат на възстановяване по реда на ЗСПЗЗ, но са останали незаявени в законните срокове, като същите ставали общинска собственост по силата на закона. За тези земи била приложима забраната по чл.7, ал.1 от ЗОС за придобиване по давност. Навежда се, че разпоредбата на чл.86 от ЗС предвижда забрана за придобиване по давност на държавна/общинска собственост.

Сочи се, че имотът е с начин на трайно ползване – пасище, поради което съгласно чл.25, ал.1 от ЗСПЗЗ има характера на публична общинска собственост предвид предназначението му за задоволяване на обществен интерес. Поради това съгласно разпоредбата на чл.7, ал.1 и ал.4 от ЗОС, земя публична общинска собственост не може да се придобива по давност и да се възстановява. Твърди се, дори ищецът да е владял процесния имот от 1995г. до настоящия момент, то в негова полза не е могъл да изтече давностният срок, тъй като през целия период са били налице законови пречки за това.

По изложените съображения, се настоява за отхвърляне на предявения иск като неоснователен и необоснован.

В съдебно заседание ищецът М. К. не се явява лично. Представлява се от адв.Н. Б., която поддържа иска и пледира за уважаването му като основателен и доказан.

В съдебно заседание ответникът Община Благоевград се представлява от юрк.Лилия Малешевска, която оспорва иска.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени по отделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

От заключението на вещото лице инж.В. Ю. по изготвената съдебно-техническа експертиза и приобщените писмени доказателства се установява следното:

От направената проверка в отдел „К Общинска служба по Земеделие гр.Благоевград и СГКК гр.Благоевград, за урбанизираната и неурбанизираната територия на землище с.С и в частност за района на експертизата, се установява, че няма стари предходни карти на земеделските земи, такива каквито са картите на водните синдикати, като единствената карта е Картата на възстановената собственост /КВС/ на земеделските земи. Отделно от това, за района на СТЕ, присъства Едромащабна топографска карта /ЕТК/ от 1970г., с данни в нея от 1962-1963г.

1

Картата на възстановената собственост представлява сбор от три отделни карти /планове/ по възстановяване на бивши земеделски и горски земи /имоти/: А. Картата на имотите в съществуващи стари реални граници /СРГ/ за бивши земеделски земи; Б. План за земеразделяне в нови реални граници /ПЗ/ за бивши земеделски земи; В. План за въстановяване на горите и земите от горския фонд /Горска карта/.

А.Картата на имотите в съществуващи стари реални граници /СРГ/ и регистъра към нея за землище с.Селище, е изработена след идентифициране и показаните на място граници по обявен в ДВ.бр.47 от 10.06.1994г. график за съвместно уточняване границите на земеделските земи и е приета от приемателна комисия с Протокол от 11.03.1996г., като тя не е подлежала на публикуване в ДВ.

Б.Проекто-плана за земеразделяне в нови реални граници /ПЗ/ за бивши земеделски земи е обявен в ДВ бр.51 от 24.06.1994г., с даден срок за писмени възражения от 14 дни. Одобреният коригиран план за земеразделяне е обнародван в ДВ бр.64 от 09.08.1994г.

Въвод във владение е обявен в ДВ бр.73 от 09.09.1994г. и ДВ бр.47 от 23.05.1995г. Одобрени частични изменения на одобрения ПЗ и същевременно и обявен въвод във владение на тези изменения са обнародвани в ДВ бр.53 от 11.06.1999г.

В.Изработеният план за възстановяване на горите и земите от горския фонд е обявен в ДВ бр.62 от 28.07.2000г. с даден срок за писмени възражения от 14 дни.

Вещото лице е обяснило, че в района собствеността е възстановявана в съществуващи стари реални граници, макар към годината на приемане на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ /1991г./ да не съществуват предпоставки за въстановяване на собствеността в съществуващи на терена стари реални граници. Това е видно от Едромащабната топографска карта /ЕТК/ от 1970г., с данни в нея по карти от 1962-63г. /5 години след 1958г. – годината на коопериране на земята/, в която ЕТК районът на експертизата попада в терен с поставен знак за „рядка гора“, т.е. няма предпоставки за възстановяване в съществуващи на терена стари реални граници /Приложение №21/.

Установява се, че за процесния имот няма подавани заявления за възстановяване от страна на частни лица, с приложени документи за бивша собственост, като земеделска земя, няма провеждани процедури по възстановяване, няма постановявани предварителни решения за признаване правото на собственост или окончателни такива за възстановяване правото на собственост.

Към датата на въвеждане на цифровите данни на изработената и приета КВС на с.Селище, за първите два етапа – А и Б /СРГ и ПЗ/, в приетия официален цифров вид на картата, т.нар. Ferma – 04.09.1998г., за землище с.Селище, в масив №0 по КВС, не присъства имот №000627, „Пасище, мера“, с площ от 1057.61 кв.м. /по скица 1058 кв.м/, м.“Петлова чука“, а районът на експертизата попада в границите на голям имот №000406 /тониран в сиво - светло и тъмно сиво/, с площ от 652.109 дка, м.“Преслапа“, записан – Стопанисван от Общината – земи по чл.19 от ЗСПЗЗ /Приложение №8/, възстановен в съществуващи стари реални граници, като районът на експертизата е тониран в оранжево.

Тази карта подлежи на поддържане и осъвременяване. На дата 07.03.2006г. по линия на поддържане и осъвременяване, от имот №000406, е отделен имот №000622, нива с площ от 27.573 дка, която е възстановена на частно лице. При това възстановяване, на същата дата се появява процесният имот №000627 с площ от 1.058 дка, като остатъчен поземлен фонд, по причина, че имотът не е нива, а е гора, но е записан в КВС като „пасище, мера“, стопанисван от Общината – земи по чл.19 от ЗСПЗЗ /Приложение №9/.

В съдебно заседание вещото лице е обяснило, че на дата 07.03.2006г. процесният имот №000627 е обособен като остатъчен поземлен фонд, намиращ се между възстановения имот №000622 /от север на процесния/ и имот №68.1 /на изток и юг от процесния/, видно от Приложение №9. Обяснил е, че имот 68.1 е възстановен през 1998г., като същият впоследствие е разделен на имоти 68.4, 68.5 и 68.6 между наследниците, на които е бил възстановен. Видно от Скица – Приложение №10 за имот №000627, представляваща извадка от КВС към 05.11.2009г., имотът граничи с имоти: 0.595 – полски път на Община Благоевград, 68.5 – нива на Борис Петков и др.; 68.6 – нива на Филип Петков; 0.704 – нива на Дафина Ленци; 67.1 – нива на насл. на Иван Костурски.

При действието на КВС на този етап, с Протоколно решение №3 от 25.07.2008г. на комисия, назначена със Заповеди №РД-10079/13.06.2008г. и №РД-10-111/25.07.2008г. на Директора на ОДЗ Благоевград са определени имотите по чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ, за всички землища в Община Благоевград, които да бъдат предадени като остатъчен фонд земеделска земя на Община Благоевград. В Приложение №1 към Раздел I, т.1 от това протоколно решение, в частта за землище с.Селище, под №595, присъства имот №627 от 1.058 дка, „Пасище, мера“ в съществуващи СРГ. Това протоколно решение е одобрено със Заповед №РД-10-121 от 28.07.2008г. на Директора на ОДЗ Благоевград. Тази заповед е вписана в регистъра на земеделските земи за имот №000627 на дата 05.11.2009г.

За цялата неурбаницирана територия на землище с.Селище, общ.Благоевград, има одобрена кадастрална карта и кадастрални регистри /КККР/ със Заповед №РД-18-160 от 15.03.2019г. на ИД на АГКК, влязла в сила от деня на публикуване на заповедта в ДВ. По одобрената КККР формата, границите, начина на трайно ползване, вида на собствеността и съответно вписаната собственост в кадастралния регистър на недвижимите имоти към одобрената КККР, на процесния поземлен имот с идентификатор №*** към дата 15.03.2019г. е следната: поземлен имот с идентификатор №***, находящ се в с.С м.“Пе”, с площ на целия имот от 1058.00 кв.м., с трайно предназначение на територията - Земеделска, с начин на трайно ползване- Пасище, категория на земята -8 /осма/, номер по предходен план – 000627, публична общинска собственост на Община Благоевград по Заповед №РД-10-121 от 28.07.2008г. на ОДЗ гр.Благоевград. В границите на имота няма показани сгради или постройки.