Решение № 1008 от 15.07.2021, Административен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е

Н И Е

№………… гр. Варна, 15.07.2021 г.

В И М Е

Т О Н А

Н А Р О Д А

Административен съд – гр. Варна,

ХХIХ състав в публично заседание на двадесет и девети юни две хиляди и двадесет и първа година в състав:

СЪДИЯ:

Кремена Данаилова при секретаря Ангелина Г., като разгледа докладваното административно дело № 2787/2020 г. по описа на Административен съд – гр. Варна, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по реда на чл.62, ал.2 от АПК, вр. чл.145 - 178 от АПК.

Образувано е по жалба от „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ

СЕВЕР“ АД, ЕИК ********* с управители и представляващи Р.Г.Л. А.А.К.и Г.К./заедно всеки от двама от членовете на управителния съвет/ против Заповед № 315/07.07.2020 г. издадена от главен архитект на Община Варна, с която е наредено допускане поправка на очевидна фактическа грешка /ОФГ/ в Заповед № 447/28.08.2015 г. на главен архитект на Община Варна като: в разпоредителната част на заповедта вместо:

„…за изменение на ПУП – ПРЗ за УПИ VІІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“ (ПИ № ***), кв. 479 по плана на 13-ти м.р. на гр. Варна, ул. *** в обхвата на кв. 479, одобрен със Заповед № 223 от 07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС Варна“ да се чете:

„…за изменение на ПУП – ПРЗ за УПИ І-6,7,8 (ПИ № *** и ПИ № ***), кв.

479 по плана на 13-ти м. р. на гр. Варна, ул. *** в обхвата на кв. 479, одобрен със Заповед № 223 от 07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС Варна“.

Жалбата подписана от двама от управителите е представена с молба с.д. № 167/06.01.2021 г., уточнено е подробно, че дружеството е собственик на трафопост 455, представляващ сграда с ид. *** и 150/204 кв. м ид. ч. от имот с ид. *** – л. 37 – 40. Жалбоподателят сочи, че за издаване на заповедта е било необходимо съгласие от негова страна по реда на чл. 134, ал.2, т.6 от ЗУТ. Не е участвал в производството по издаване а заповедта, в която се поправя очевидна фактическа грешка. Намира, че това води до незаконосъобразност на оспорената заповед за поправка на очевидна фактическа грешка. Отделно от това изтъква, че в разработения ПУП - ПРЗ е предвидено изграждане на подземен трафопост, с което дружеството не е съгласно защото ще се ограничи достъпа за обслужване на съоръжението. Отправено е искане за отмяна на Заповед № 315/07.07.2020 г. на гл. архитект на Община Варна. В съдебно заседание чрез юрисконсулт – И.Г. /пълномощно – л. 98, 138/ жалбата се поддържа. Претендира присъждане на сторени разноски и възнаграждение за юрисконсулт съобразно списък на разноските.

Ответникът

– главен архитект на Община Варна, чрез процесуален представител – главен юрисконсулт – И.С. /пълномощно – л. 3/. В писмо с. д. № 2363/12.02.2021 г. /л.

124/ сочи, че документите въз основа на които се установява, че е било налице несъответствие между формираната воля и изразената воля при издаване на Заповед № 477/28.08.2015 г. на главен архитект на Община Варна са на л. 263-264 от адм. преписка. Видно от графичната част на Заповед № 223/07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС Варна номер на урегулиран имот е УПИ І- 6,7,8, а не както е изписано в Заповед № 447/28.08.2015 г. на гл. архитект на Община Варна УПИ VІІ – „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“. В писмо с. д.

№ 2947/24.02.2021 г. – л. 130 ответника сочи, че в заседание на 10.03.2020 г. на ЕСУТ /Протокол № 09/10.03.2020 г. – л.268 от адм. пр./ се констатира, че разработката е за изменение на ПУП – ПРЗ на действащо УПИ І – 6,7,8 в кв. 479, одобрен със Заповед № 447/28.08.20215 г. на гл. арх. на Община Варна- УПИ VІІ – „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“, издадена по подадено заявление № АУ037722ОД/20.04.2015 г. от „Дибо – Варна“ ООД. В графичната част на Заповед № 223/07.12.1983 г. на председателя на ИК ОбНС – Варна, номер на урегулиран поземлен имот е УПИ І – 6,7,8, а не УПИ VІІ – „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“ – л. 263-264 от адм. пр. Уточнил е в молба с.д. № 7074/13.05.2021 г. – л. 184, че Заповед № 447/28.08.2015 г. на гл. арх. на Община Варна е съобщена на жалбоподателя по реда на чл. 124б, ал.2 от ЗУТ – л.51 -52 от адм. пр. В молба с.д. № 4071/18.03.2021 г. – л. 139 и молба с.д. № 9170/18.06.2021 г. – л.182, оспорва жалбата и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

Заинтересована страна - Община

Варна, редовно призована не е изразила становище по спора.

Заинтересована страна –

„Дибо - Варна“ ООД редовно призована, не е изразила становище по спора.

Административният съд – Варна приема за установено следното от фактическа страна:

За трафопост № 455, находящ се в гр. Варна, ул. *** №34,35, с площ 84 кв. м. е съставен Акт за държавна собственост № 359/24.07.1986 г. Предоставен е за управление на СК „Електроснабдяване“ – Варна. Към момента е нанесен в КККР с ид. ***, със собственик „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР“ АД – л. 11.

С

Разпореждане № 46/07.11.1991 г. на Министерски съвет е образувано еднолично търговско дружество с държавно имущество „Национална електрическа компания“ – л.41-43, регистрирано с решение от 28.11.1991 г. по ф. д. № 29869/1991 г. на СГС – л.44-47.

Със

Заповед № 207/09.12.1996 г. на Министерство на енергетиката и енергийните ресурси е увеличен капитала на „НЕК“ АД с терени с обща площ 731934,3 кв. м, които се ползват от „НЕК“ АД, клон „Електроразпределение – Варна“. В Приложение под № 29, към Трафопост № 455, ул. ***, гр. Варна е предоставен прилежащ терен 150 кв. м – л. 96.

Със

Заповед № ДВ-164/24.04.2000 г. „НЕК“ АД е преобразувано, чрез отделяне е създадено „Електроразпределение – Варна“ ЕАД, като дружеството е правоприемник на съответната част от активите и пасивите на „НЕК“ АД по Разделителен протокол №1 към заповедта – л. 50-54.

Със

Заповед № ДВ-118-А/24.04.2000 г. „НЕК“ АД е преобразувано, чрез отделяне е създадено „Електроразпределение – Горна Оряховица“ ЕАД, като дружеството е правоприемник на съответната част от активите и пасивите на „НЕК“ АД по Разделителен протокол №1 към заповедта – л. 48-49.

В изпълнение на §17 от ПЗР на ЗЕ „Електроразпределение – Варна“ ЕАД и „Електроразпределение – Горна Оряховица“ ЕАД са сключили договор за преобразуване на търговските дружества по реда на глава ХVІ от ТЗ. Преобразуването е вписано по фирмените дела на двете дружества с Решение № 3337/29.12.2006 г. на ОС – Велико Търново по ф.д. № 823/2000 г. – л. 66- 70 и Решение № 9645/29.12.2006 г. на ОС – Варна по ф.д. № 1658/2000 г. – л. 60-63.

„ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ

СЕВЕР“ АД е правоприемник на „Електроразпределение – Горна Оряховица“ АД и е собственик на трафопост 455, представляващ сграда с ид. *** и 150/204 кв. м ид.ч. от ПИ с ид. ***. Вписванията в КККР са направени относно собствеността на сградата и имота - л. 190.

Депозирано е Заявление №АУ037722ОД/20.04.2015 г. до кмет на район „Одесос“ при Община Варна, скица – предложение по чл. 135, ал.2 от ЗУТ и мотиви за изменението представени от „Дибо – Варна“ ООД - л.1 от адм. преписка.

Със

Заповед № 447/28.04.2015 г. издадена от главен архитект на Община Варна относно подаденото заявление от „Дибо - Варна“ ООД е разрешено изработване на проект за ПУП – ПРЗ за УПИ VІІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“ /ПИ ***/, кв. 479 по плана на 13 – ти м.р. на гр. Варна, ул. *** в обхвата на кв. 479, одобрен със Заповед № 223 от 07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС – Варна. Посочено е, че на основание чл. 135, ал.6 от ЗУТ се спира прилагането на действащия устройствен план в определения обхват за срок не повече от една година – л. 49 от адм. пр.

Подадено е

Заявление рег. № АГУП20000162ОД/10.02.2020 г. до кмет на район „Одесос“, Община Варна от „Дибо - Варна“ ООД за изменение на Заповед

№ 447/28.04.2015 г. издадена от главен архитект на Община Варна – л. 256 от адм. пр.

Последвало е издаване на Заповед № 315/07.07.2020 г. от главен архитект на Община Варна.

По делото са приети две съдебно – технически експертизи /СТЕ/, неоспорени от страните, които съдът възприема като компетентно и обективно дадени, чрез които е установено следното:

СТЕ

– с.д. № 3584/10.03.2021 г. /л.142-153/:

Имот описан в Акт за държавна собственост № 359/24.07.1986 г. – трафопост № 455, с прилежаща площ 150 кв. м ид. ч. /Заповед № 207/09.12.1996 г. на министъра на енергетиката и енергийните ресурси и т.29 от Приложение 2 към посочената заповед/, представлява имот предмет на Заповед № 315/07.07.2020 г. на гл. арх. на Община Варна, тъй като е описан като ПИ ***, но с различна застроена площ и прилежаща площ видно от Приложение №1 към СТЕ. От извършено проучване на действащия ИЗРП за кв. 479, одобрен със Заповед № 223/07.12.1983 г. на Председателя на ИК на ОбНС – Варна, УПИ VІІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“ /ПИ с ид. ***/, като отреждане не съществува, видно от приложение № 1 към СТЕ.

Имот описан в Акт за държавна собственост № 359/24.07.1986 г. – трафопост № 455, с прилежаща площ 150 кв. м ид. ч. е с идентификатор ПИ ***, с площ 204 кв. м. по КККР – Варна и е включен по разрешения за изработване ПУП – ПРЗ със Заповед № 315/07.07.2020 г. на гл. арх. на Община Варна.

СТЕ с.д. № 8910/15.06.2021 г. /л.192-193/:

Установено е от проучване в Община Варна, че със Заповед № 223/07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС – Варна – л.263 от адм. пр., в кв. 479, 13 м. р. на гр. Варна е отреден УПИ І-6,7,8 – л. 34 от адм. пр., включващ поземлени имоти /ПИ/: 213, 214, 183 /второстепенна улица/, 184, част от 108 /улица/ и части от 180,181,185,186 видно от приложение 1 от СТЕ от 10.03.2021 г.

От направеното проучване в район „Одесос“ при

Община Варна е установено, че съхраняваният ЗРП на 13 м.р. сканиран и оцифрен е без заповед и в разглежданата територия има съществени различия от одобрения ЗРП със Заповед № 223/07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС – Варна, съхраняван в Община Варна, както следва:

В плана в район „Одесос“ е определен нов квартал 475 заключен между бул. Васил Коларов, ул. Хаджи Димитър, ул. *** и ул. Тодор Каблешков, който обхваща кв.

479 и кв. 472 по одобрения ЗРП на 13 м.р. със Заповед 223/07.12.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС – Варна.

В процесната територия /УПИ І-6,7,8/ има отредено УПИ VІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“ в кв.

475, без отбелязана граница към ул. Оборище.

В този план /в район „Одесос“/ в кв. 475 има отреден УПИ VІІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“, заключен между бул. В. Коларов, ул. Оборище, ул. *** и ул. Т. Каблешков /обхваща целия кв. 472 от 13 м. р. по Заповед № 223/07.120.1983 г. на председателя на ИК на ОбНС-Варна. Вещото лице е приложило извадка от неодобрения, но наличен в район „Одесос“ ЗРП. Дадено е заключение, че не е налице идентичност между УПИ VІІ „за жилищно строителство, трафопост и подземни гаражи“, кв. 475 от плана в район „Одесос“ и УПИ І -6,7,8 кв. 479, 13 м.р., гр. Варна от плана на Община Варна, съгласно Заповед № 223/07.12.1983 г. на председателя на ОбНС – Варна.

Разпечатката съдържа 60 от 135 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/5ee41cf6-17ac-4417-a13f-ab924b68b8ba