Решение № 4046 от 07.09.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4046 гр. София, 07.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 94 СЪСТАВ, в публично заседание на десети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА при участието на секретаря ВЕРА Й. ТАСЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА В. АНГЕЛОВА Административно наказателно дело № 20241110205882 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и следващите от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба на "хххххххххххххх" ЕООД (във въззивната жалба фирмата на дружеството е неправилно посочена, което се установява от служебна справка в ТРРЮЛНЦ - бел. с.), ЕИК хххххххххххх, чрез адвокат П.

Б. от САК, срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8506726886, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура", с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на "хххххххххххххх" ЕООД, ЕИК хххххххххххх, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш се обжалва като издаден при неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Твърди се, че видно от електронна разпечатка на данни за ППС, дължимите тол такси за процесния автомобил с марка „MAH“, рег. № хххххххххххх, са събирани от „Интелигентни трафик системи ” АД, с което дружеството въззивник има сключен договор за предоставяне на услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние и на база време - електронни винетки по договор с предплатен баланс, като се сочи, че е налице грешка от технически характер, дължаща се на промяната на регистрационния номер на МПС, който преди това е бил ххххххххххххх, като идентичността на превозното средство е видна от СРМПС. Поддържа се, че обжалваният електронен фиш не отговаря на законоустановените изисквания за неговото съдържание – липсва надлежно посочване на законовата 1 разпоредба, която е била нарушена виновно и няма съвпадение между словесното описание на извършеното нарушение и възприетата за него правна квалификация. В тази връзка се твърди, че в ЗДвП няма ал. 2 на чл. 102, а самият чл. 102 е неприложим към процесното нарушение и че същата не би могла да се обвърже с разпоредбата на чл. 10, ал. 2, т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/, което наред с посоченото основание за налагане на имуществената санкция - чл. 187а, ал. 2, т. 3, вр. чл. 179, ал. 3б ЗП води до неяснота по отношение на правната квалификация на нарушението. Изтъква се още и че в случая е следвало да намери приложение разпоредбата на § 21б от ПЗР на ЗИД на ЗДвП (ДВ, бр. 105 от 18.12.2018 г., в сила от 01.01.2019 г.; доп., бр. 60 от 30.07.2019 г., в сила от 16.08.2019 г.). По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендират разноски.

В съдебно заседание дружеството - въззивник, редовно уведомено, се представлява от адв. Б., която поддържа жалбата и направеното с нея искане за отмяна на обжалвания електронен фиш. В допълнение към изложените в жалбата доводи изтъква, че наказващият орган е допуснал нарушение на нормата на чл. 60, ал. 2 ЗАНН, тъй като преписката е изпратена в съда шест месеца след подаване на жалбата. Сочи и че към датата на твърдяното нарушение липсва изрична законова разпоредба, която да предвижда възможност за съставяне на електронен фиш за нарушение на чл. 179, ал.3, б.

„б” от ЗДвП, като счита, че издаването на електронни фишове за този вид нарушения е допустимо само след изменението на закона от 13.02.2024 г.

Въззиваемата страна - Агенция "Пътна инфраструктура", редовно призована, се представлява от юрк. Георгиева, която пледира въззивната жалба да бъде оставена без уважение и обжалваният електронен фиш да бъде потвърден. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

По допустимостта на жалбата:

Жалбата е допустима като подадена от лице с активна процесуална легитимация, срещу подлежащ на обжалване акт по чл. 58д т. 4 ЗАНН и при спазване на срока по чл. 189ж ал. 5 ЗДвП - от приложеното в материалите по делото известие за доставяне е видно, че обжалваният електронен фиш е връчен на 30.10.2023 г., на лице с имена Албена Хаджиева, за което няма данни каква длъжност заема при дружеството - жалбоподател и респективно дали тя е лице, натоварено от законния представител на дружеството, да получава книжа, поради което не е налице редовно връчване на електронния фиш и затова жалбата, макар и подадена на 15.11.2023 г. /повече от 14 дни от посочената в известието за доставяне дата/, следва да се приеме за подадена в срок. Като допустима, въззивната жалба следва да бъде разгледана по същество.

Съдът като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от фактическа страна:

Жалбоподателят "хххххххххххххх" ЕООД, с ЕИК хххххххххххх е търговско дружество, регистрирано в Република България, със седалище и адрес на управление в гр.София, р-н „Панчарево“ ул. „Самоковско шосе“ № 129 (Национална гребна база) и с управител и едноличен собственик на капитала Е. Л. Л.. В предмета на дейност на дружеството се включва извършване на вътрешен и международен транспорт, превоз на пътници и товари и транспорт на отпадъци.

2

Към 28.09.2023 г. дружеството - жалбоподател било собственик на специален автомобил марка "МАН", модел "19.320 Ф" с рег. № хххххххххххх с технически допустима максимална маса 18 000 кг, 2 оси и екологична категория ЕВРО 0.

На 19.11.2020 г. между "хххххххххххххх" ЕООД и "Интелигенти трафик системи" АД (ИТС) бил сключен договор № 40992 с предплатен баланс, по силата на който ИТС се задължило да предоставя на въззивника срещу заплащане услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние и на база време (електронни винетки).

На 28.09.2023 г. в 10:29 ч. в община Столична, по път А-6 60+705, с посока намаляващ километър, в пътен участък, включен в обхвата на платената пътна мрежа, тол - сегмент 1777911000, от устройство с № 10192, елемент от електронната система за събиране на пътни такси, било засечено движението на специален автомобил марка "МАН", модел "19.320 Ф" с рег. № хххххххххххх с технически допустима максимална маса 18 000 кг, 2 оси и екологична категория ЕВРО 0, за който нямало валидна маршрутна карта или отчетени тол декларации към системата за тол - отчитане и постъпили плащания.

Контролното устройство № 10192 представлявало автоматично устройство за записване на пътния трафик, разположено на метална рамка, неподвижно монтирана над път А-6 /автомагистрала „Европа“/ км. 60+705, попадащо на територията на гр. София.

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.

1 от Закона за пътищата № 8506726886, с който на основание чл. 187а, ал. 2, т.

3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ на "хххххххххххххх" ЕООД, ЕИК хххххххххххх, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500,00 /две хиляди и петстотин/ лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Съгласно становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" при Национално тол управление дължимата сума за преминаването на ППС с рег. № хххххххххххх през тол сегмент 1777911000, във връзка с неплащането на която бил издаден обжалваният електронен фиш, е 0, 81 лева.

Видно от постъпило по делото писмо от СДВР, с приложена справка от централна база АИС-КАТ за история на регистрацията на посочения автомобил, същият първоначално е бил с рег. № ххххххххххх, като с телеграма от 16.08.2021 г. регистрационната табела с посочения номер е била обявена за издирване, като на 18.08.2021 г. автомобилът е получил настоящия си регистрационен номер хххххххххххх.

Според постъпилите по делото писма от "Интелигенти трафик системи" АД процесното ППС е било включено в договор с предплатен баланс № 40992 с ползвател "хххххххххххххх" ЕООД, като бордово устройство с № хххххххххххх е било асоциирано към ППС с рег. № ххххххххххх в периода от 20.11.2020 г. до 31.10.2023 г., т.е. включително и към датата на нарушението 28.09.2023 г., като на 31.10.2023 г. бордовото устройство е било пренасочено към актуалния рег. № хххххххххххх на превозното средство. Съгласно информацията от посоченото писмо, както и приложения към него 3 технически запис (лог) от работата на бордовото устройство за периода от 23.09.2023 г. до 30.10.2023 г., бордово устройство с № хххххххххххх към ППС с рег. № ххххххххххххх не е предавало данни на 28.09.2023 г., тъй като е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, или е било с изчерпана батерия от 23.09.2023г. 15:46 часа до 30.10.2023г. 11:34 часа, като на 19.10.2023г., в 18:27 часа е бил направен неуспешен опит за включването му поради изцяло изтощена батерия. За процесното ППС не са били закупувани и маршрутни карти от каналите за продажба на ИТС АД за процесната дата.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на приобщените на основание чл. 283 НПК писмени доказателства: копие на СРМПС част I и част II, договор № 40992 от 19.11.2020 г. за предоставяне на услуга за електронно събиране на пътни такси на база изминато разстояние и на база време (електронни винетки), общи условия на ИТС АД, извлечение за извършени плащания, отговори от ИТС АД изх. № № 2429/17.05.2024 г. и изх. № 2487/07.06.2024 г., ведно с технически запис (лог) от работата на бордовото устройство за периода 23.09.2023г.-30.10.2023г., протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на стационарна контролна точка (СКТ) 1019, карта за местоположението на СКТ 10192, протокол № 28765/21 от заседание на Управителния съвет на АПИ, Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г., ведно с приложения, Заповед № РД-11-4/23.01.2020 г., ведно с приложение, извлечение от електронната система за историята на обработката на нарушението, по което е издаден електронен фиш № 8506726886, становище от отдел "Управление на информационна система и инфраструктура" в НТУ, доклад от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 167а ал. 3 ЗДвП - извлечение, писмо от СДВР, ведно със справка от централна база АИС-КАТ за история на регистрацията на МПС с ххххххххххх, известие за доставяне, веществените доказателствени средства - 2 броя статични изображения във вид на снимков материал.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения снимки.

Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие. Съгласно чл. 167а ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179 ал. 3 - ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата." Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

От писмо с вх. № 220268/04.07.2024 г. АПИ, НТУ, ведно с приложения карта за местоположението на стационарна контролна точка (СКТ) 10192 и 4 протокол за установяване годността за приемане за изграждането, доставката и монтажа на СКТ 1019, се установява точното разположение на контролното устройство и неговата пригодност.