Решение № 83 от 05.03.2020, Районен съд - Казанлък

Р

Е Ш Е

Н И Е гр.Казанлък,05.03.2020г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

Казанлъшки районен съд, втори наказателен състав,в открито заседание на тринадесети февруари …………………………………………… през две хиляди и двадесета година в състав ………………………

ПРЕДСЕДАТЕЛ

: РАДОСЛАВА МАЖДРАКОВА при секретаря Димитринка Иванова и в присъствието на прокурора………………,като разгледа докладваното от съдия МАЖДРАКОВА …………..а.н.д.№ 1368 по описа за 2019г ……………… за да се произнесе взе предвид следното :

Жалбоподателят Д.Т.Д. е обжалвал Наказателно постановление №ОП-220/13.11.2019г. на Секретаря на Община-Казанлък,с което му е наложено адм.наказание - глоба в размер на 50лв. В жалбата се излагат съображения за допуснати съществени нарушения на процес.правила както при съставяне на оспорения фиш,така и на НП,като счита,че мястото на което било паркирано превозното средство не било обозначено с пътен знак “автобусна спирка“. Моли НП да бъде отменено.

Въззиваемата страна- Община-Казанлък,редовно призована, изпраща представител- юриск.Илиева,която взема становище,че следва НП да бъде изцяло потвърдено.

По делото се събраха гласни и писмени доказателства от съвкупната преценка на които съдът намира за установено следното :

Първоначално против жалб.Д.Д. бил съставен т.нар. глоба с фиш под № ********** от 12.07.2019г. ,на осн.чл.42ал.3 от Наредба № 4 на Общински съвет-Казанлък,за това,че същия като собственик на лек автомобил м.“Пежо партнер“ с рег.№ У

8981 АС, е паркирал неправилно в гр.Казанлък,бул.“Освобождение“№11 на автобусна спирка и в нарушение на чл.4ал.3т.7 от Наредба № 4 на ОС-Казанлък.

Видно от приложената жалба вх.№94-Д-6923-1/22.07.2019г. от жалб.Д. ***, същият е оспорил извършеното нарушение и с писмо № 94-1-6960-1 /24.09.2019г, жалбата е била изпратена до РУМВР Казанлък за съставяне на АУАН. /съгл.чл.42ал.2 от Наредбата/.

Св.Д.Д.

–полицейски служител съставил против жалб.Д. АУАН с бл.№433889/22.10.2019г. за допуснато адм.нарушение по чл.4ал.3т.7 от Наредбата.

Горната фактическа обстановка се потвърждава от показанията на св.Д.Д.,като св.П. е присъствала единствено при съставяне на АУАН,а съставителя на глобата с фиш - св.Ц.Х. не си спомня обстоятелствата,тъй като на ден вземал отношение по много такива случаи.

Видно от приложената Заповед №

426/29.03.2018г. на Кмета на

Община-Казанлък е, че Секретаря на Община-Казанлък И. Ив. е оправомощена да съставя НП по Наредбите приети от Общински съвет –Казанлък.

Съдът се запозна с Наредба №4 за реда за спиране,престой и паркиране на пътни превозни средства на територията на Община-Казанлък.

С оглед на така установените фактически положения,съдът намира за установено следното от правна страна :

Основният аргумент на жалбоподателя Д. за незаконосъобразност и неправилност на наложеното му адм.наказание е, че не е допуснал такова адм.нарушение,тъй като мястото,където бил паркирал не било обозначено с пътен знак,който да указва началото на спирка за превозните средства от редовните линии за превоз на пътници.

Съдът намира,че това възражение е неоснователно,с оглед направените констатации от страна на актосъставителя,който и в с.з. заяви,че мястото упоменато като място на извършване на адм.нарушение се явява автобусна спирка.Обстоятелството дали тя е обозначена като такава или не,не е от съществено значение за предмета на доказване,тъй като обозначаването е от компетенциите на други органи,като дори св.Д. в с.з. потвърди, че такова обозначение все пак има.

Съдът констатира обаче,че са допуснати други съществени нарушения на процесуалните правила довели до незаконосъобразност на издадения АУАН и респ.НП.

В АУАН и след това в НП е упоменато,че жалб.Д. е престоявал /паркирал/на автобусната спирка, находяща се в гр.Казанлък,на бул.“Освобождение“№11.

Легално определение на престояващо и паркирало

ППС се съдържа в Допълнителните разпоредби на ЗДвП в т.44 - "Престояващо пътно превозно средство" е пътно превозно средство,спряно за ограничено време,необходимо за качване и слизане на пътници или за извършване на товарно-разтоварни работи в присъствието на водача.

В т.45. от ДП на ЗДвП се указва,че "Паркирано пътно превозно средство" е спряно пътно превозно средство извън обстоятелствата, които го характеризират като престояващо,както и извън обстоятелствата, свързани с необходимостта да спре,за да избегне конфликт с друг участник в движението или сблъскване с някакво препятствие или в подчинение на правилата за движение.

Т.е. безспорно законодателя прави разлика между двете понятия,като съгл.чл.4 ал.3 т.7 от цитираната Наредба № 4 единствено е упоменато ,че паркирането е забранено и на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници т.е. се касае само за едната от хипотезите описани по-горе.

При това положение, съдът намира,че не са описани точно обстоятелствата на извършеното адм.нарушение както в АУАН,така и в НП, като наказанието е наложено при неизяснена фактическа обстановка, тъй като двете хипотези на престой и паркиране на ППС са две отделни изпълнителния деяния,като в посочената за нарушена хипотеза на чл.4ал.3т.7 от Наредбата се забранява само паркирането в района на автобусните спирки.

Съдът установи също така,че неправилно е наложено адм.наказание, на осн.чл.183ал.4т.8 от ЗДвП,което е от компетенцията на други контролни органи.При положение ,че е констатирано адм.нарушение,което е такова по смисъла на Наредба № 4 на Общински съвет-Казанлък е следвало да бъде наложено адм.наказание въз основа на адм.-наказателните разпоредби на Наредбата,още повече,че само за това е било оправомощено и длъжностното лице, което го е издало.

По тези съображения съдът намира,че издаденото НП №ОП-220/13.11.2019г. на Секретаря на Община-Казанлък се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горните мотиви съдът

Р

Е

Ш И :

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №ОП-220/13.11.2019г. на Секретаря на Община-Казанлък, с което на Д.Т.Д. ***, ЕГН:********** е наложено адм.наказание - глоба в размер на 50лв.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му до страните,че е изготвено пред Административен съд-гр.Стара Загора.

РАЙОНЕН СЪДИЯ :