Решение № 137 от 21.08.2023, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 137 гр. Харманли, 21.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Веселин Хр. Коларов при участието на секретаря ИВЕЛИНА АТ. ИВАНОВА като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно наказателно дело № 20235630200271 по описа за 2023 година

Производството е по Глава III, Раздел V, чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателя Й. А. А. ЕГН ********** от с. Свирково общ. Симеоновград обжалва Наказателно постановление № 36/ 20.ІV.2023г. на Кмет на Община Симеоновград.

Жалбоподателя оспорва изцяло изложеното в постановлението фактическа обстановка.

Моли съда да постанови решение с което отмени изцяло обжалваното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован се явява и изцяло поддържа депозираната жалба и искането си за отмяна на постановлението.

Административно наказващия орган- Кмет на Община Симеоновград, редовно призован за съдебно заседание не се представлява. Не взема становище по жалбата.

Районна прокуратура гр. Хасково ТО Харманли - редовно призована, не се представлява и не взема становище по жалбата.

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 36/ 20.ІV.2023г. на Кмет на Община Симеоновград, издадено въз основа на Акт № 271-23-78/ 04.ІV.2023г. на Й. А. А. ЕГН ********** от с. Свирково общ. Симеоновград, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 50лв. за това, че:

„ В с. Свирково общ. Симеоновград горепосоченото лице А. предизвиква скандал на обществено място, с което нарушава обществения ред и спокойствие на околните. с което виновно е нарушил чл. 15 ал.1 т.10 от Наредба № 1 на ОБС Симеоновград.“

В Акт за установяване на административно нарушение № 271-23-78/ 04.ІV.2023г., , нарушението е описано като : „На 04.ІV.2023г. около 00.05ч. в с. Свирково общ. Симеоновград горепосоченото лице А. предизвиква скандал на обществено място, с 1 което нарушава обществения ред и спокойствие на околните.“.

В хода на производството се разпита в качеството на свидетел С. А. Т. – полицейски служител при ПУ Симеоновград при РУ Харманли, свидетел по акта.

От показанията на свидетеля се установява че по време на дежурство с колегата му Г. Д., получили сигнал на тел. 112 за междусъседски скандал в с. Свирково. Пристигайки на място полицейските служители установили, че е възникнал скандал между жалбоподателя и съседката му, като скандала бил предизвикан от Й., тъй като котката на съседката влизала в дома му. Установило се, че А. влезнал в двора на съседката и започнал да се саморазправя с нея като счупил няколко бутилки и буркани, а на излизане съборил оградата ( стара ограда от тухли и камъни). Самия нарушител към момента на проверката бил установен в дома си.

С него била проведена беседа, при която той заявил, че скандала е станал заради котката на съседката. В последствие А. поел ангажимент да възстанови щетите, които е нанесъл по оградата. В последствие на нарушителя бил съставен протокол за предупреждение и Акт за установяване на административно нарушение по Наредба № 1 – в негово присъствие , който му бил предявен за подпис и подписан от него без възражения.

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 05.V.2023г., като жалбата е депозирана пред Районен съд Харманли на 11.V.2022г., като е входирана под № 3877/11.V.2023г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

При извършената служебна проверка, настоящия състав на съда констатира че процесния Акт за установяване на административно нарушение № 271-23-78/ 04.ІV.2023г. и издаденото въз снова на него Наказателно постановление № 36/ 20.ІV.2023г. на Кмет на Община Симеоновград са издадени при спазване на изискванията на ЗАНН за тяхната форма, но не и съдържание.

Съдът счита, че не са спазени и изискванията на чл. 57 ал.1 т.5 от Закон за административните нарушения и наказания. Съгласно посочените правни норми един от задължителните реквизити на АУАН и на НП е посочване на датата - времето на извършване на нарушението. Докато в процесния акт е посочено - „ 04.ІV.2023г. около 00.05ч.“, в обжалваното постановления това посочване изобщо липсва.

Следва да се отбележи, че в обжалваното постановление не е посочена и нормата по силата на която е наложена съответната санкция - в случая чл. 25 ал.1 от Наредба № 1 на ОБС Симеоновград – съобразно предписаното в чл. 57 ал.1 т.6 от ЗАНН.

Административно наказващия орган не е изложил каквито и да било съображения от които да се направи обоснован извод , въз основа на какво е определил размера на наложеното наказание на минимума, а не е приложил разпоредбата на чл. 26 ал.3 от Наредбата , касаеща маловажен случай.

В чл.42 и чл.57 от ЗАНН са изброени минималните изисквания към съдържанието на Акта за установяване на административно нарушение, съответно на наказателното постановление, сред които е изискването акта и издадения въз основа на него санкционен акт, да съдържат описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено. Това нормативно условие за законосъобразност поставя изискване за пълно съответствие между обстоятелствата, при които е извършено нарушението така, както са описани в акта и посочените такива в наказателното постановление, т.е. следва да е налице пълно фактическо единство в съдържанието им. В случая посоченото времето (датата) на извършване на нарушението в АУАН и непосочването му в НП води до неяснота в административното обвинение.

В конкретния случай, според съдебния състав са допуснати особено съществени и неотстраними процесуални нарушения, които опорочава проведеното административнонаказателното производство, нарушават правото на защита на привлеченото към отговорност лице, и винаги водят като своя закономерна последица до отмяна на санкционния акт на административно-наказващия орган.

2

По гореизложените съображения обжалваното Наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно следва да се отмени.

Разпоредбата на чл.63д от ЗАНН, предвижда възможността в производството по оспорване на наказателни постановления и електронни фишове да се присъждат разноски по реда на АПК. В случая от страна на жалбоподателя не е поискано присъждане на разноски както с депозираната жалба, така и по време на съдебните прения, поради което такива не следва да бъдат присъждани.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал.2 т.1 от Закон за административните нарушения и наказания, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № 36/ 20.ІV.2023г. на Кмет на Община Симеоновград, издадено въз основа на Акт № 271-23-78/ 04.ІV.2023г. на Й. А. А. ЕГН ********** от с. Свирково общ. Симеоновград, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 50лв. за това, че:

„ В с. Свирково общ. Симеоновград горепосоченото лице А. предизвиква скандал на обществено място, с което нарушава обществения ред и спокойствие на околните. с което виновно е нарушил чл. 15 ал.1 т.10 от Наредба № 1 на ОБС Симеоновград.“

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му, пред Административен съд Хасково, по реда на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

3