Решение № 95 от 12.03.2021, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 12.03.2021г. град Стара Загора

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Старозагорският административен съд, V състав, в публично съдебно заседание на двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар Пенка Маринова и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 501 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от ДОПК и чл. 145 и сл. от АПК във връзка с §2 от ДР на ДОПК.

Образувано е по жалба на В.Б.И, в качеството му на ЕТ „В.И – В енд В“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Казанлък, ул.

„***“ № 27, подадена чрез пълномощника му адв. Н.А. ***, против Ревизионен акт № Р-16002419006721-091-001/ 07.05.2020г., издаден от С.П.П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и М.Г.Г. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията, в частта му, потвърден с Решение № 360 от 27.07.2020г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив, относно допълнително установените задължения за ДДС за м. февруари 2019г. в размер на 25 911.77лв. и лихви в размер на 4 059.99 лв.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения РА в обжалваната му част, по съображения за издаването му в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила. Жалбоподателят поддържа, че неправилен, необоснован, незаконосъобразен и несъответен на доказателствата е формираният от ревизиращите органи извод за наличие на задължения за ДДС за м.02.2019г. Твърди, че събраните в хода на ревизионното производство доказателства не са разгледани и обсъдени в тяхната съвкупност, съответно неправилно е интерпретирана волята на участниците в сключените договори, което е довело до направения неправилен правен извод за осъществени от ЕТ „В.И – В енд В“ облагаеми доставки в м.02.2019г. Счита, че от представените доказателства по несъмнен начин се установява, че предаването на стоките от страна на ЕТ „В.И – В енд В“ на „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД е единствено и само за съхранение в наетия склад, като липсва обективирана воля за разпореждане със същите тези стоки в полза на „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД към м.02.2019г. По подробно изложени в жалбата съображения относно липсата на облагаеми доставки на стоки в м.02.2019г. от ЕТ „В.И – В енд В“ на „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД ЕТ и съответно за липсата на данъчно събитие и основание за начисляване на ДДС за данъчен период м.02.2019г., е направено искане за отмяна на оспорения ревизионен акт в потвърдената му с решението на Директора на Дирекция „ОДОП“ част.

Ответникът по жалбата - Директор на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ – Пловдив при ЦУ на НАП, чрез процесуалния си представител по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваният ревизионен акт е правилен и законосъобразен, за което излага подробни съображения в представеното писмено становище. Твърди, че въз основа на събраните в хода на ревизионното производство доказателства, обосновано органите на приходната администрация са приели, че е налице доставка на стоки по смисъла на чл.6, ал.1 от ЗДДС, за която при предаването на стоките на 20.02.2019г. от ЕТ „В.И – В енд В“ на „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД въз основа на три приемо-предавателни протокола, ревизираното лице е следвало да издаде фактура и да начисли дължимия се ДДС. Оспорват се като необосновани и недоказани твърденията, че към 20.02.2019г. не е налице прехвърляне на правото на собственост върху медицинските инструменти, описани в приемо-предавателните протоколи, по съображения, че Споразумението за наем на помещение от 01.02.2019г., сключено между наемодателя „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД и наемателя - ЕТ „В.И – В енд В“, няма достоверна дата, тъй като същото е представено два месеца след извършените оперативни проверки в стопанисваните от ревизираното лице четири обекта, като твърденият като нает склад в гр. Пловдив не е посочен в представените в хода на ревизионното производство декларации за стопанисваните от ЕТ „В.И – В енд В“ обекти към 18.03.2019г., респ. към 09.07.2019г., като обект, в търговецът съхранява свои стоки. Обосновава, че в случая събраните по делото писмени доказателства, включително и заключението на приетата ССчЕ, не опровергават фактическите констатации в ревизионния доклад и в ревизионния акт, поради което жалбата се явява недоказана, като такава и неоснователна.

Въз основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното от фактическа страна по административно-правния спор:

Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-16002419006721-020-001 от 21.10.2019г., издадена от С.П.П., на длъжност Началник сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив, на основание чл.112 и чл.113 от ДОПК, е възложено извършването на ревизия на В.Б.И в качеството му на ЕТ „В.И – В енд В“, ЕИК *********, с обхват задължения за данък върху добавената стойност за периода от 01.01.2018г. до 31.12.2018г. и за периода от 01.02.2019г. до 28.02.2019г. Ревизията е възложена на екип от ревизори в състав: М.Г.Г. – главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Л.Д.Д. – старши инспектор по приходите /л.1690, т.V от делото/. Срокът за извършване на ревизията е определен до три месеца, считано от датата на връчване на заповедта. Със Заповед за изменение на ЗВР № Р-16002419006721-020-002/ 24.01.2019г. /л.1688, т.V/, срокът за приключване на ревизията е определен като такъв до 28.02.2020г. Заповедта за възлагане на ревизия и заповедта за изменение на ЗВР, са издадени в електронен вид и подписани с валиден към датата на полагането му квалифициран електронен подпис от длъжностното лице, посочено като издател в съответното длъжностно качество - С.П.П. - Началник сектор в отдел Ревизии при ТД на НАП – Пловдив.

В хода на ревизията са предприети действия по събиране на доказателства, вкл. въз основа на отправени искания за представяне на документи и писмени обяснения от данъчно задълженото лице и от трети лица; извършени са справки и са съставени протоколи за присъединяване на документи, събрани в хода на извършена проверка на задълженото лице за установяване на факти и обстоятелства; наложени са предварителни обезпечителни мерки и др. Извършените процесуални действия и събраните в хода на производството доказателства, са подробно описани в РД.

Въз основа на извършената ревизия и на основание чл.117 от ДОПК, от определения със ЗВР ревизиращ екип – М.Г.Г. на длъжност главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията) и Л.Д.Д. на длъжност старши инспектор по приходите е съставен и подписан Ревизионен доклад № Р-16002419006721-092-001/13.03.2019г.

/л.17-26, т.I от делото/, с който по отношение на ревизираното лице В.Б.И в качеството му на ЕТ „В.И – В енд В“ гр. Казанлък, се предлага установяване на задължения за данък върху добавената стойност за данъчен период 01.01.2018г. – 31.12.2018г. в размер на 25289.29 лева и лихви в размер на 5325.23 лева и за данъчен период 01.02.2019г. - 28.02.2019г. в размер на 25911.77 лева и лихви в размер на 3664.09 лева. Ревизионният доклад е издаден чрез ИС „Контрол“ като електронен документ и е подписан с електронни подписи от М.Г. и Д., като доказателства за датата и начина на подписване и такива за удостоверяване валидността на сертификатите към тази дата, са представени по делото като разпечатка и на оптичен носител.

Установяванията относно ДДС за внасяне за данъчен период м.01.2018г., предвид отмяната на процесния РА в тази му част с Решение № 360 от 27.07.2020г. на Директора на Дирекция ОДОП - Пловдив, няма да бъдат обсъждани в настоящото изложение.

По отношение на задълженията по ЗДДС за данъчен период м.02.2019г. са направени констатации, въз основа на които е прието, че следва да бъде начислен допълнително ДДС за извършени доставки на стоки/хирургически инструменти/ по три приемо-предавателни протокола с посочена дата на съставяне 13.02.2019г., с които ревизираното лице на 20.02.2019г. фактически е предоставило стоките на получателя „ЯЗОН ТРЕЙД“ ЕООД. Прието е, че на 20.02.2019г. е възникнало данъчно събитие и ЕТ „В.И – В енд В“ е следвало да издаде данъчен документ /фактура/, с който да начисли дължимия ДДС, като съответно на тези изводи са направени корекции относно декларираните задължения за съответния данъчен период, в който дължимия ДДС е следвало да бъде начислен.

Направен е извод, че на основание чл. 86, ал. 1, т.2 от ЗДДС, във връзка с чл.

6, ал. 1 и ал. 2 от ЗДДС във връзка с чл. 25, ал. 2 и ал. 3, т.1 от ЗДДС, относно доставените и нефактурирани стоки на стойност 129 558.85 лева, следва да бъде начислен допълнително ДДС в размер 25 911.77лв. В РД е констатирано, че за част от стоките са издадени фактури, но след датата на възникване на данъчното събитие /20.02.2019г./, поради което е начислена дължимата лихва за закъснение.

От фактическа страна е установено, че основната дейност на ЕТ „В.И В енд В“, е свързана с търговия на едро с активни имплантируеми изделия, изделия за анестезия и распирация, стоматологични изделия, електро-механични медицински изделия, болнично оборудване, неактивни имплантируеми изделия, изделия за офталмология и оптика, инструменти за многократна употреба, изделия за еднократна употреба, помощни средства за лица с увреждания, изделия за диагностична и терапевтична радиация, изделия за допълнителна терапия, изделия с биологичен произход, продукти и приспособления за лечебни заведения, фармацевтични стоки, медицинска техника и апаратура, медицински и ортопедични изделия. За тази си дейност ревизираното лице притежава Разрешение № IV-Р-Т-/МИ-184/ 11.12.2007г. /л.640 и сл., т.II/, издадено от Изпълнителна агенция по лекарствата /ИАЛ/ към Министерство на здравеопазването, изменено с Разрешение за промяна № IV-П-Т/МИ 1254/ 03.12.2015г. /л.643/. ЕТ „В.И В енд В“ извършва и друга търговска дейност - продажба на каравани, мотокаравани, оборудване за тях и отдаването им под наем; доставка, монтаж и поддръжка на стълбищни платформи за осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания.

Ревизията е предхождана от извършена на В.Б.И в качеството му на ЕТ „В.И В енд В“ проверка за установяване на факти и обстоятелства /ПУФО/, възложена с Резолюция за извършване на проверка № П-16002419039014-0РП-001/ 05.03.2019г. /л.437, т.II/, приключила с Протокол № П-16002419039014-073-001/ 19.09.2019г. /л.31, т.I/.

Този протокол и доказателствата, събрани в хода на проверката, са присъединени към ревизионното производство с протокол № Р-16002419006721-ППД-001/ 28.02.2020г. /л.28, т.I/. В хода на проверката, в изпълнение на искане за представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице /ИПДПОЗЛ/, с вх. № ВхР-1229/ 26.03.2019г. са били представени изисканите счетоводни документи и справки по опис /л.439 и сл., т.II/, вкл. издадени разрешителни и лицензии; декларации и писмени обяснения за дейността на търговеца. От В.И е представена и декларация за стопанисвани обекти към дата 18.03.2019г. /л.619, т.II/, в която са били декларирани, следните собствени и наети обекти:

- търговски обект и склад в гр. Казанлък, ул. „Ген. Скобелев“ № 16;

- търговски обект и склад в гр. Казанлък, местност „Мутафчийска чешма“ № 16;

- склад в с. Бузовград, общ. Казанлък, местност зад „Тунджа“;

- търговски обект и склад в гр. София, жк „Свобода“, ул. „Народни будители“ между бл. 10 и бл. 37.

В хода на същата тази проверка, на 09.07.2019г. и на

10.07.2019г., са били извършени оперативни проверки за установяване на наличните активи във всички обекти, декларирани като стопанисвани от ЕТ „В.И - В енд В“, в които задълженото лице е посочило, че съхранява стоки и извършва търговска дейност. При започване на оперативните проверки, отново е представена декларация от В.Б.И, с която е декларирал, стопанисваните от него обекти към 09.07.2019г. /л.411, т.II/. В нея са посочени същите обекти, заявени в предходната декларация от 18.03.2019г. От органите по приходите е извършено сравняване на количествата по артикули и наименования, установени при фактическото преброяване, със заведените стоки по сметка 304 „Стоки“ към същата дата, при което е констатирано, че част от заведената като налична стока по счетоводните данни на сметка 304 „Стоки“ не е намерена в стопанисваните от ЕТ „В.И - В енд В“ четири обекта. Конкретно, за извършената проверка в обект склад и магазин в гр. Казанлък, ул. „Ген. Скобелев“ № 16 е съставен протокол за извършена проверка /ПИП/ № 0330918/ 09.07.2019г. /л.133 и сл., т.I/ и доклад от проверката /л.127, т.I/. Във въпросния лист към ПИП /л.137, т.I/, попълнен при започване на оперативната проверка в обекта, от представител на задълженото лице е отбелязано, че стоки с отчетна стойност 204 539.39 лв., които се водят като налични в обекта, са изнесени, но не са фактурирани и не са платени.

Разпечатката съдържа 34 от 119 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/5db9d65f-d210-4aab-a355-3174ace49914