Решение № 39 от 30.05.2022, Районен съд - Самоков

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. Самоков, 30.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – САМОКОВ, ВТОРИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Марина Тр. Цветкова при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова като разгледа докладваното от Марина Тр. Цветкова Административно наказателно дело № 20211870200278 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното :

И.И. П. от с.с.,община С.б. е обжалвал с оплаквания за незаконосъобразност и неправилност наказателно постановление № 78/05.05.2021 год. на Директора на Регионална дирекция по горите-София ,с което на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1,вр.чл.188,ал.1,т.1 от същия закон. В жалбата се сочи, че жалбоподателят не е извършил посоченото в НП нарушение.Твърди ,че при издаването на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на административно производствените правила .Искането е за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

В с.з. жалбоподателят се явява лично и с пълномощника си адв.Теофанов ,който поддържа жалбата и моли съд а отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.

Административно-наказващият орган–Регионална дирекция по горитеСофия не се представлява.В писмено становище ,представено по делото оспорва жалбата и излага подробни съображения.Счита, че атакуваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно.

1

Съдът,като провери законосъобразността на атакувания административен акт и обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните ,намери за установено следното :

Видно от обжалваното наказателно постановление № 78/05.05.2021 год. на Директора на Регионална дирекция по горите-София, на И.И. П. от с.с., община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон .В обстоятелствената част на наказателното постановление е отразено ,че на 11.11.2020 год. е извършена съвместна проверка от служители на „ЮЗДПИ“ ДП Б. и служители на РДГ-София в поземлен имот № ***,попадащ в отдел 537,подотдел „д“, землището на с.П.,община Самоков-частна горска територия,като в хода на проверката е установена сеч без контролна горска марка на 6 броя дървета от бук и 2 броя дървета от зимен дъб, с общ обем 10,0 м.куб. стояща маса.Съгласно Заповед № рд-07-178 от 29.03.2018 год. за определяне на охранителни участъци на Директора на ТП ДГС-Самоков, лицето назначено за предотвратяване и установяване на нарушения в горските територии е И.И. П.,в качеството му на лице по чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите.

Отразено е в НП ,че на 11.11.2020 год. И.И. П. –в качеството си на лице по чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите ,съгласно Допълнително споразумение № ПО-01-180 от 11.11.2018 год. към трудов договор № РД-08-55 от 11.07.2011 год. и Заповед за определяне на охранителните участъци № РД07179 от 29.03.2018 год. на Директора на ТП ДГС-Самоков ,не е изпълнил служебните си задължения по чл.190,ал.2 ,т.1 от Закона за горите да опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания и да следи за спазването на правилата за сеч ,в следствие на което в поземлен имот № ***,попадащ в отдел 537, подотдел „д“, землището на с.П. ,община Самоков –частна горска територия е извършана сеч на 6 броя дървета от бук и на 2 броя дървета от зимен дъб,с общ обем 10,0 м.куб. стояща маса ,немаркирани с контролна горска марка.

Наказателното постановление е издадено въз основа на акт № 78 от 28.01.2021 год. за установяване на административно нарушение от Г. Г. Т. – Гл.специалист горски инспектор при РДГ-София е съставен в присъствието 2 на двама свидетели- Д. Д. Хр. и В. Л.. П. Констатациите в акта са напълно идентични с отразените в обстоятелствената част на наказателното постановление.Актът е съставен в присъствието на нарушителя И.И. П. и му е предявен .същият собственоръчно в графа обяснения е отразил ,че не е съгласен с констатациите в акта.

По делото е представен протокол за извършена проверка от 11.11.2020 год. по документи и на терен.Обект на проверката № 1964/ 537 „г“, 537 „о“.Лицето ,отговорно за опазването на конкретната горска територия е И.П.

–горски стражар.Същият е съставял констативни протоколи,в които е отразявал ,че в поверения му участък не са констатирани нарушения по Закона за горите и подзаконовите актове по прилагането му.В хода на проверката на терен в поземлен имот № *** ,попадащ в част от подотдел 537 „д“-частна горска територия е установена сеч на немаркирани с контролна горска марка дървета -6 броя дървета от бук и 2 броя дървета от зимен дъб, с общ обем 10,0 м.куб. стояща маса.

По делото е представено Допълнително споразумение № ПО-01180/11.12.2018 год. към трудов договор № РД-08-55/11.07.2011 год. ,от което е видно ,че И.И. П. заема длъжността горски стражар.

По делото е приложена Заповед № РД-07-178 от 29.03.2018 год. на Директора ТП ДГС-Самоков, съгласно която е възложено на И.И. П. да отговаря за охранителен участък Яребковица- отдели 517-544.

В хода производството по делото са събрани гласни доказателства чрез разпит на свидетелите Г. Г. Т. –актосъставител и Д. Д. Хр.-свидетел при съставяне на акта, от показанията на които потвърждават констатациите в акта и наказателното постановление.

При така установената фактическа обстановка съдът стигна дол следните правни изводи:

Съдът намира, че при съставяне на акта за констатиране на нарушението и при издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до опорочаване на процедурата по установяване и наказване на извършването на административното нарушение, за което на жалбоподателя е наложено съответно наказание.

По същество обаче, атакуваното наказателно постановление се явява 3 незаконосъобразно, тъй като от страна на наказващия орган не доказа извършването на твърдяното административно нарушение от страна на жалбоподателя

И.И. П..

Съгласно чл.188,ал.1,т.1 от Закона за горите - предотвратяването и установяването на нарушения в горските територии се извършва от служители, назначени от: държавните предприятия, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства - за горските територии държавна собственост, предоставени за управление на съответните държавни предприятия по чл.163, както и за териториите по чл.187,ал.3.От своя страна чл.190,ал.2,т.1 от Закона за горите предвижда, че функциите по опазване на горските територии, независимо от тяхната собственост, се възлагат на лица с лесовъдско образование, които опазват поверените им горски територии от незаконни ползвания и увреждания.

В случая от представеното по делото допълнително споразумение към трудов договор, се установи, че И.И. П. е започнал работа като горски стражар в ТП ДГС Самоков, ГСУ Ковачевци.Установи се ,че със З аповед № РД-07-178 от 29.03.2018 год. на Директора ТП ДГС-Самоков, на жалбоподателя е възложено да отговаря за охранителен участък Яребковицаотдели 517-544.Действително на същия е възложено да отговаря за охранителен участък Яребковица отдел 537, подотдел а-г, з-р,1, но подотдел „д“ обаче не попада в охранителния участък и територията ,която същият следва да охранява, не му е възложен с цитираната по-горе заповед.Освен това охранителен участък Яребковица е различен от охранителен участък П. и за последния е възложено съгласно заповедта да отговаря друг горски стражар Пламен Златков Вуков.

В този смисъл в хода на производството не се доказа по несъмнен начин, че И.И. П. не е изпълнил задължения или контролни правомощия, възложени му по Закона за горите, доколкото не се установи, че именно той е отговарял за подотдела, в който е констатирана незаконна сеч.

Ето защо съдът приема, че атакуваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

В полза на жалбоподателя в съответствие с чл.63,ал.3 от ЗАНН следва да бъдат присъдени сторените по делото разноски в размер на 350 лева, които включват заплатено адвокатско възнаграждение съобразно представения договор за правна защита и съдействие.

4

Воден от горното ,съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я наказателно постановление № 78/05.05.2021 год. на

Директора на Регионална дирекция по горите-София, с което на И.И. П. от с.с., община С.б., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите му е наложена глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение на чл.257,ал.1,т.1,вр.чл.190,ал.2, т.1, вр.чл.188, ал.1, т.1 от същия закон .

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите-София да заплати на И.И. П. от с.с., община С.б. разноски в размер на 350 лева заплатено адвокатско възнаграждение, съобразно представения договор за правна защита и съдействие

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението от страните.

Съдия при Районен съд – Самоков: _______________________ 5