Решение № 193 от 18.05.2022, Административен съд - Добрич

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 193

Добрич,

18.05.2022 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд -

Добрич, в открито съдебно заседание на девети май две хиляди двадесет и втора година, І състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА И. при секретаря ***А САНДЕВА изслуша докладваното от председателя административно дело № 620/ 2021 год.

Производството е по чл. 145 и сл. от АПК във връзка с чл. 54, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).

Образувано е по жалба на С.А.В., чрез адв. М.П., ДАК срещу Заповед № 18-9653 от 30.08.2021 г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) Добрич, подадена чрез СГКК Добрич, до Административен съд – Добрич, в частта в която се заличават обекти от КККР: сграда с идентификатор *** с площ от 89 кв. м, с предназначение: Жилищна сграда – еднофамилна.

Жалбоподателката сочи, че по силата на нотариален акт за собственост на недвижим имот № 111, том I, дело №247/ 1984 г. на Районен съд - Балчик, е съсобственик и наследник на следния недвижим имот, попадащ в обхвата на така проектираното изменение, а именно: 2/3 идеални части от ДВОРНО МЯСТО, находящо се в гр.Каварна, цялото с площ от 290 кв.м, имот с пл. № 1186, ведно с 2/3 идеални части от изградената в него къща за живеене, състояща се от пет стаи, които съгласно КККР на града представляват имот с идентификатор ***, ведно с попадащата в него сграда с идентификатор ***, с площ от 89 кв.м, с предназначение:

Жилищна сграда- еднофамилна.

Прави оплакване, че проектираното изменение на КККР в частта си за премахване на сградата, която наследява заедно с още единадесет наследника, засяга пряко имуществените ѝ права и интереси и не е съобразена с фактическото състояние на сградата на място, както и с общото им желание като собственици и наследници на имота да съхранят и възстановят сградата. Добавя, че сградата има сантиментална стойност за всички тях, останала им е по наследство и всеки от тях иска да съхрани частица от това, което са оставили праводателите им. Признава, че имотът има нужда от ремонт, но счита, че това по никакъв начин не е основание за заличаването на сградата от кадастралната карта. Заявява, че не желае сградата да бъде премахната, като излага становище, че не е спазена процедурата, при която измененията да се извършват по искане на заинтересованите лица. Отбелязва, че с изменението в КККР не се създават, а се отразяват данни за промени в обектите на вещни права, освен в случаите на съединяване или разделяне. Изтъква, че в общия случай заинтересованото лице иска от АГКК отразяване на променили се факти и представя доказателства за това, ако те не са постъпили по служебен път. Счита, че определянето на идентификатори на съседни обекти по проектираното изменение не следва да засяга права и законни интереси на останалите собственици. Същевременно прави препратка към чл. 195, ал. 6 от Закона за устройство на територията и указва, че кметът на общината може да разпореди дадена постройка да бъде съборена, ако поради естествено износване или други обстоятелства е станала: опасна за здравето и живота на гражданите, негодна за използване, застрашена от самосрутване, с повишен риск от възникване на пожар или е вредна в санитарно-хигиенно отношение. Премахването се разпорежда, ако сградата не може да се поправи или заздрави, но това става със заповед, която кметът може да издаде след служебна проверка на обекта или след проверка по сигнал на заинтересовани лица, като решението на кмета се взема въз основа на освидетелстване на сградата от специална комисия, назначена от него. В тази връзка настоява, че към момента на подаване на настоящата жалба за такова решение от страна на Кмета на Община Каварна не ѝ е известно, поради което Заповедта е издадена, без да е съобразено желанието на жалбоподателката за съхраняване и стопанисване на имота, предмет на изменението, което е в ущърб на гражданските и конституционните ѝ права на защита.

С вх. № 3974/ 29.12.2021 г. представя уточнителна молба (л. 86), в която излага становище, че Заповедта е издадена при съществено нарушение на административнопроизводствените правила и процедури по същество. В тази връзка сочи, че е уведомена за започнатата процедура едва в края на същата, а именно в срока за обжалване на Заповедта.

Настоява, че липсва уведомяване на заинтересованите лица при започване на процедурата по изменение. Счита, че Заповедта е в несъответствие с целта на закона. Иска отмяна на Заповедта. Претендира разноски.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява, представлява се от адв. М. П., който поддържа жалбата.

Ответникът, редовно призован за съдебно заседание, не се явява, не се представлява. С вх. № 860 от 28.02.2022 г. представя Становище, с което оспорва жалбата. (л. 116 - 117) Заинтересованото лице, Т.Х., по чието заявление е издадена оспорената в настоящото производство Заповед, чрез процесуалния си представител, адв. ***, ДАК, оспорва жалбата. Представя Писмен отговор (л. 121 – 124), в който излага съображения за законосъобразност на оспорения акт и прави доказателствено искане за назначаване на съдебно – техническа експертиза с поставени задачи.

В съдебно заседание, Т.Х., редовно призована, не се явява, представлява се от адв. ***, която поддържа оспорването.

Заинтересованите лица М.Ж.А.,

К.И.А., Н.М.Н., В.С.А., Н.А.А., Х.А.Д. и Д.А.Д., редовно призовани, не се явяват, не се представляват. Не изразяват становище по жалбата.

Заинтересованото лице Д.М.Н., редовно призовано, се явява лично в съдебно заседание на 28.02.2022 г., в което изразява становище за основателност на жалбата. Споделя, че сградата съществува. Сочи, че към момента първият етаж съществува изцяло, а вторият етаж съществува частично. Настоява, че сградата се нуждае от основен ремонт.

Заинтересованото лице М.А.И., редовно призована, не се явява, представлява се от адв. ***, и адв. ***, редовно упълномощени. Процесуалните представители на г-жа И. считат жалбата за основателна и претендират деловодни разноски. Представят доказателства за наличието им.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства относно оспорения административен акт, предмет на съдебен контрол, намира следното:

Жалбата е подадена от лице с правен интерес, притежаващо качеството на заинтересована страна в административната фаза, чиято правна сфера се явява неблагоприятно засегната от административния акт и в законоустановения срок, поради което е допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображенията за това са следните:

Административното производство е започнало по подадено от Т.Х.Х. Заявление първоначално с вх. № 01-213369/ 19.04.2021 г. за издаване на удостоверение за приемане на Проект за Поземлен имот (ПИ) *** в гр. Каварна, отстраняване на грешка в КК – 3 бр. СО и отразяване на ограда (л. 17), като към него е приложен проект и комбинирана скица. Впоследствие със Заявление с вх. № 01-369025/ 06.07.2021 г. до СГКК - Добрич (л. 18) е направено искане за нанасяне на настъпили промени в кадастралната карта за обект: Поземлен имот ***, гр. Каварна, ул.

„Чиракман“ № 7А, вид собственост – частна, вид територия – урбанизирана, НТП – за друг вид застрояване, площ 441 кв. м, стар номер 1138; нанасяне на настъпили промени за същия имот в КРНИ.

Приложен е Проект за изменение на КККР (л. 19) за изменение на КККР за поземлени имоти с идентификатори:

***, ***; сгради с идентификатори: ***,

*** (л. 19). Според обяснителната част към Проекта и предмета на жалбата изменението се състои в заличен обект от КККР: сграда с идентификатор ***: последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо сградата: няма данни за изменение, адрес на сградата: гр.

Каварна, ***, площ 89 кв.м, предназначение: жилищна сграда – еднофамилна, собственици: ***, 1/3 идеална част от правото на собственост върху сградата, няма документ за собственост; ***, 1/3 идеална част от правото на собственост върху сградата, нотариален акт № 111, том 1, дело 247 от 21.05.1984 г., издаден от Районен съд – Балчик; ***, 1/3 идеална част от правото на собственост върху сградата, нотариален акт № 111, том 1, дело 247 от 21.05.1984 г., издаден от Районен съд – Балчик. В останалата част обяснението касае промяна в границите на ПИ и в площта на друга сграда с идентификатор ***, които не са предмет на настоящото съдебно производство.

Приложено е по делото

Удостоверение за приемане на Проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри № 25-137355-18.05.2021 г. за поземлени имоти (ПИ) ***, ***; сгради с идентификатори: *** и

***. Отразено е в Удостоверението (л. 20), че след извършена проверка на Проекта за изменение, внесен с вх. № 01-213369-19.04.2021 г., СГКК – Добрич, на основание чл. 55, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) издава на Т.Х. Удостоверение за приемане на Проекта, като е посочено, че той и документите към него отговарят на изискванията по чл. 75 от Наредба № РД-02-20-5/ 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри и чл. 14 и чл. 16 от Наредба № РД-02-20-4/ 11.10.2016 г. за предоставяне на услуги от кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР), при което е отбелязано, че Проектът е приет и може да служи за процедиране на изменение на КККР по реда на чл. 70, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-5/ 15.12.2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, във връзка с чл. 54 от ЗКИР.

Указани са сроковете на съхранение на Проекта, както и че графичната част от същия е неразделна част от Удостоверението.

Съгласно Нотариален акт за собственост върху недвижим имот, придобит по давност, № 111, том I, дело № 247/ 1984 г. от 21.05.1984 г., *** и *** от град Каварна са признати за собственици на 2/3 идеални части от дворно място, находящо се в град Каварна, с площ цялото от 290 кв. м, пл. № 1186 по плана на град Каварна и 2/3 идеални части от построената в това място къща за живеене от пет стаи (л. 21) Приложен е нотариален акт № 9, том I, дело № 8 от 11.01.1980 г. (л. 22), издаден от Районен съд – Балчик, с който е признат за собственик Х. ***по давностно владение, наследство и делба на дворно място от 615 кв. м, парцел 1166, кв. 21, ведно с построената в това дворно място къща от четири стаи, салон и кухня и обор.

Според удостоверение за наследници изх. № АО-03-336-001/ 09.09.2021 г. (л. 50) жалбоподателката С.А.В.

(л. 50 - 52) е наследник на ***, поч. на 10.08.1991 г.

С изх. № 24-19883/

20.07.2021 г. е изпратено до *** (починал), *** (поч. на 5.09.1991 г.) и ***(няма данни) Уведомление на основание чл. 26, ал. 1 от АПК, че по повод подаденото Заявление рег. № 01-369025/ 06.07.2021 г. и приет Проект за изменение с Удостоверение № 25-137355/ 18.05.2021 г. е започната процедура по изменение на КККР за имоти с идентификатор *** и № ***, като е посочено, че изменението са изразява в отразяване на съществуваща имотна граница и се извършва въз основа на проект, изработен от правоспособно лице по ЗКИР и документи, доказващи права върху имотите. (л. 23) След установяване, че адресатите са починали (л. 39), са събрани удостоверение за наследници на ***(л.

49) и удостоверение за наследници на М. Панайотова Георгиева (л. 54) и Николай А.Д.

(л. 55)

На 30.08.2021 г. е издадена оспорената в настоящото производство Заповед за изменение на КККР. В частта на оспорване на изменението относно границите на ПИ е образувано отделно дело под № 618/ 21 г. по описа на Административен съд – Добрич.

В Заповедта е отразено, че се издава на основание чл. 54, ал. 4, във връзка с чл. 54, ал. 1 и чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР, Заявление вх. № 01-369025/ 06.07.2021 г. от Т.Х.Х. и Удостоверение за приемане на проект за изменение на КККР № 25-137355/ 18.05.2021 г., издадено от СГКК – Добрич, е одобрено изменението в КККР на гр.

Каварна, ****, общ. Каварна, одобрена със заповед № РД-18-32/ 27.02.2008 г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, засягащо поземления имот: няма данни за изменение, съгласно скица - проект № 15-795646-20.07.2021 г., схема - проект № 15-955662 30.08.2021 г., схема - проект № 15-955667-30.08.2021 г., състоящо се в:

Разпечатката съдържа 48 от 112 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/5d9f9236-72f9-4b99-be56-121f2c860f86