Протокол № 42 от 12.01.2026, Районен съд - Сливен

ПРОТОКОЛ

№ 42 гр. Сливен, 12.01.2026 г.

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, I СЪСТАВ, в публично заседание на девети януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Гергана Огн. Симеонова при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА

Сложи за разглеждане докладваното от Гергана Огн. Симеонова Административно наказателно дело № 20252230201238 по описа за 2025 година.

На именното повикване в 13:30 часа се явиха:

Съдът открива с.з. по АНД № 1238/2025 по описа на СлРС.

Жалбоподателят ,,Топлофикация – Сливен - инж. Ангел Ангелов“ ЕАД, редовно призован, представлява се от адв. П. Г. от АК – Сливен, редовно упълномощена от по-рано.

Въззиваемата страна – Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, редовно призована, не се представлява Актосъставителят, редовно призован, не се явява.

АДВ. Г.: Моля да дадете ход на делото. Водя един от исканите от нас свидетели, от другия свидетел се отказвам.

В 13:32 часа в залата се явяват юриск. М. и актосъставителят.

ЮРИСК. М.: Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че не е налице процесуална пречка за даване ход на делото, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД на делото.

Същото се намира във фаза на съдебното дирене.

ДОПУСКА до разпит свидетелката Б. П. К.

САМОЛИЧНОСТ НА АКТОСЪСТАВИТЕЛЯ:

Д. И. И. – 35 г., български гражданин, с висше образование, неосъждана, работи, без родство с жалбоподателя.

1

САМОЛИЧНОСТ НА СВИДЕТЕЛИТЕ:

Б. П. К. – 51 г., български гражданин, с висше образование, работи, неосъждана, без родство с жалбоподателя.

ПРЕДУПРЕДЕНИ за наказателната отговорност по чл. 290 от НК, обещават да говорят истината.

Съдът ОТСТРАНИ свидетелите от залата.

АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ: Предупредена съм за наказателната отговорност. Обещавам да говоря истината. При извършената проверка по документи в РИОСВ-Стара Загора на 17.06.2025 г. е представена информация от страна на дружество „Топлофикация Сливен“, изискана на 13.06.2025 г.

При извършена проверка от експерти на РИОСВ-Стара Загора, която е обективирана с констативен протокол са представени документи относно докладването на емисии и парните газове по РПГ. Представени са копия на верифициран доклад от 2024 г., копия на справка за горива 2024 г., РДФ 2024, копия на сертификат за акредитация, копия на сертификат за качество и видно от оператора данни с писмо е констатирано, че са изгорени 107 902,15 тона твърди горива биомаса от горско стопанство, с което е нарушено условие 11.2.2 от разрешителното и е превишено количеството посочено в условието, а именно 19 029 тона годишно за периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г.

Условие 11.2.2 касае, че се разрешава да приема на площадката. Съхранението е също част от оползотворяването. Когато количеството се приеме на площадката това количество не отива директно в котлите, а следователно трябва да има и съхранение. Условие 11.5.2 са пряко свързани и са посочени в условие 11.2.2. 11.2.2 обхваща условие 11.5.2, защото са цитирани кодовете с отпадъци в условие 11.2.2, а именно съхранение, оползотворяване, приемане.

В условие 4, където на притежателят на разрешителното е разрешено да експлоатира инсталациите по условие 2, без да превишава капацитетите посочени в таблица 4.1 и 4.2. Приема и оползотворява, не са синоними.

Приема се на площадката и след това се оползотворява. Оползотворяване и изгаряне е едно и също. Таблица 4.1, където е посочен капацитета на двете инсталации – няма разлика между биомаса от отпадъци от биомаса. Биомаса е включено в допълнителните разпоредби в закона за управление на отпадъците. Биомасата не е абстрактно понятие и не може да се посочи като родово понятие, тя трябва да има определени кодове, както е посочено в Закона. Тези отпадъци които са посочени в 11.2.2 за приемането, не може да се декларира общо количество, както той е декларирал общо количество биомаса – не е посочена каква. Така операторът не може да води точна отчетност. На оператора са разрешени конкретни кодове с отпадъци, което е съществено отклонение, когато липсва индивидуализация на отпадъка, под формата биомаса, посочено от оператора. В случая от оператора няма доказателства, че 2 тази биомаса е продукт или гориво, няма доказателства в тази насока. Няма посочено в това, което той е декларирал. Аз нямам достъп до системата НИСО, там е друго направление. Колегите в РИОСВ имат достъп ако са в друг отдел-отпадъци. Декларират за съответните кодове отпадъци какви са количествата на месечна база и на годишна, като оператора ги декларира.

Считаме, че нарушението е извършено на 01.01.2025 г., тъй като това е първата дата след изтичане на периода, съответно в комплексното разрешително е заложено годишно количество за съхранение. През 2024 г. сме правили проверки включително и за биомасата.

АДВ. Г.: Нямам повече въпроси към актосъставителката. Съгласна съм да се освободи.

ЮРИСК. М.: Нямам въпроси към актосъставителката. Съгласен съм да се освободи.

Със съгласието актосъставителката. на страните съдът

ОСВОБОДИ от залата

СВИДЕТЕЛЯТ К.: Предупредена съм за наказателната отговорност.

Обещавам да говоря истината.

РАЗПИТАНА КАЗА: Работя в Топлофикация и съм на длъжност Еколог от 11 години. В комплексното разрешително са допуснати въглища, биомаса, модифицирани горива от РДФ, горива от отпадъци РДФ и разпалващо гориво мазут. Запозната съм с акта. Биомасата я разделяме на два вида, единият вид е като продукт възобновяем енергиен източник, който е предназначен за изгаряне за производство на електро и топло енергия, това е така наречената чиста биомаса. Другият вид е биомаса от отпадъци, това е отпадъчен продукт от някакво производство, който е класифициран с код съгласно Наредба №2 за класификация на отпадъците. Съгласно Компплексното Разрешително биомасата, която е разрешена е 19 029 тона, годишно - биомаса от отпадъци с конкретните кодове които са изписани. Тези кодове са съгласно Наредба № 2 за клас на отпадъците. Данните, които декларирам в националната система за отпадъци съм длъжна всеки месец да отчитам какъв вид отпадък е дошъл на площадката и съответно какво количество и какво количество съм оползотворила. Съгласно отчетната книга за оползотворяване приетото количество е 6 345,25 тона, а оползотвореното е 5 975,05 тона, оползотвореното от отпадъци е 5 975,05. Разликата до 107 902,150 тона е разликата от приетата и оползотворената, тя е изгорена директно в котела, директно като продукт. Количеството 5 975,05 тона е изгорено в скарата на втори котел. Като отпадъци е в условие 11.5.2. 11.2.2 всъщност е разрешено количество за приемане на територията на площадката също биомаса от отпадъци. Има разлика между приемане и оползотворяване, колко ще изгориш 3 и колко ще приемеш са отделени независимо, че в момента числото съответства. Капацитетът на инсталацията е посочено в 4.1, където са описани видовете съоръжения с дадената им мощност и съответно горивата, които могат да се изгарят в тях. По НИСО са отчетени около 5 тона изгорени количества, които са от биомаса от отпадък. Докладваната разлика от близо 102 тона, докладвана с верификационния доклад, тези 5 хиляди тона влизат в останалите 107 902,150 тона. Цялото количество е оползотворено. Само 5 хиляди са от отпадък, всичко останало е чиста биомаса, като има разлика между чиста биомаса и биомаса от отпадък. Чистата биомаса е отгледана или произведена за да се изгори, като това са дърва за огрев, пелети и т.н.

Биомасата от отпадъци е продукт, който вече е отпадък от друг продукт, примерно оризовата люспа, оризовата люспа има код, който е съгласно Наредба № 2 за отпадъците. В комплексното разрешително е написано само биомаса, като не се прави разграничение от чиста и такава от отпадъци, а в част отпадъци в комплексното разрешително са количествата като отпадък.

АДВ. Г.: Нямам повече въпроси към свидетелката. Съгласна съм да се освободи.

ЮРИСК. М.: Нямам повече въпроси към свидетелката. Съгласен съм да се освободи.

Със съгласието на страните съдът ОСВОБОДИ от залата разпитаната свидетелка.

Съдът запита страните имате ли други доказателствени искания АДВ. Г.: Представям и моля да приемете извлечение от системата НИСО, не е заверена вярно с оригинала, тъй като е директно разпечатана.

Представям и препис за ответната страна. Нямам други доказателствени искания

ЮРИСК. М.: Нямам други доказателствени искания. Аз възразявам против справката, тъй като считам, че в случая се касае за нарушение на комплексно нарушително, което се наказва по ЗООС. Считам, че няма връзка със системата НИСО и закона за управление на отпадъците, тъй като не бил създаден акт по закона за управление за отпадъците. Считам, че настоящата справка е неотносима по настоящият спор.

По доказателствата и на основание чл. 283 от НПК, съдът ОПРЕДЕЛИ:

ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА всички писмени доказателства към делото, както и представените в днешното съдебно заседание справки от НИСО.

АДВ. Г.: Нямам възражения по тях и няма да соча други доказателства.

ЮРИСК. М.: Нямам възражения по тях и няма да соча други 4 доказателства.

След като изслуша изявленията на страните, съдът счита делото за изяснено от фактическа страна, поради което

О П Р Е Д Е Л И:

ПРИКЛЮЧВА съдебното дирене.

ДАВА ХОД на делото

П О С Ъ Щ Е С Т В О:

АДВ. Г.: Г-жо председател, поддържам жалбата си и направените в нея възражения, като ви моля да постановите решение, с което да отмените съставеното НП като неправилно и незаконосъобразно. Моля ви да ми бъде даден подходящ срок за изготвяне на писмени бележки.

ЮРИСК. М.: Г-жо председател, молим да постановите решение, с което изцяло да потвърдите НП, като правилно и законосъобразно. При издаването му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Моля за подходящ срок за писмени бележки.

Съдът предостави на страните 7-мо дневен срок за представяне на писмени бележки.

Съдът ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в законоустановения срок.

Протоколът се изготви в с.з.

Заседанието по делото се закри в 14,15 часа.

Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________ Секретар: _______________________