Решение № 394 от 14.10.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 394 гр. Плевен, 14.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Радостина Т. Гергичанова при участието на секретаря Десислава В. Мачорска като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно наказателно дело № 20264430200795 по описа за 2026 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № BG2025/4000-408 от 18.03.2026 година на Началник отдел „Митническо разузнаване и разследване“, ТД „Митница“-Русе в АМ, с което на „***“АД – гр. *** с ЕИК *** на осн. чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС във вр. с чл. 52, вр. чл. 12 и чл. 13, вр. § 5, ал. 1 от ДР и чл. 11, ал. 2 от ЗВЕРБ е наложена имуществена санкция в размер на 15286,03 евро (Петнадесет хиляди двеста осемдесет и шест евро и три евроцента) (29896,88 лв.), затова че на дата 03.09.2025 г. държи в товарна композиция - влекач и автоцистерна с № № ***. паркирани пред административната сграда на *** в гр. Плевен, Западна индустриална зона, акцизни стоки по смисъла на чл. 13, ал. 1, т. 2 от ЗАДС - 23 140 кг. „отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода”, представляващо отпадъчно масло по смисъла на забележка 3 към глава 27 от КН с код по КН 27109900, без данъчен документ по този закон или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или търговски документ по чл. 736, ал. 16, или друг документ, удостоверяващ 1 плащането, начисляването или обезпечаването на акциза - административно нарушение, наказуемо по текста на чл. 126, ал. 1, предложение първо, т. 2 от ЗАДС. С обжалваното наказателно постановление на основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС е отнет в полза на държавата предмета на нарушението акцизни стоки по чл. 2, т. 3 от ЗАДС - 23140 кг. отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода и на основание чл. 124а, ал. 1 от ЗАДС във връзка с чл. 126, ал. 1 от ЗАДС жалбоподателят е лишен от право да произвежда, държи, предлага или продава акцизни стоки по чл. 2, т. 3 от ЗАДС (енергийни продукти) в обект Цех „Пречиствателна станция”, находящ се на територията на „***” АД в гр.

Плевен, общ. Плевен, обл. Плевен, Западна индустриална зона за срок от 1 (един) месец.

Недоволен от така наложеното административно наказание е останал жалбоподателят, който чрез пълномощника си – адв. М. Д. от АК-Плевен срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебно заседание жалбата се поддържа от адв. Д., която излага следните основни аргументи в подкрепа на депозираната жалба: 1.) „***” АД не е била държател на процесната стока по смисъла на чл. 126, ал.1 от ЗАДС към момента на проверката; 2. Процесният продукт не представлява акцизна стока и деянието е несъставомерно; Размерът на имуществената санкция и определен незаконосъобразно и 4.) Незаконосъобразно са определени и наложените допълнителни административни мерки. Претендира направените по делото разноски.

ОТВЕТНИКЪТ по жалбата – редовно призован, не се явява в съдебно заседание. Представлява се от юрк. П. Я., която ангажира становище, че жалбата е неоснователна. Твърди, че от събрания по делото доказателствен материал се установява, както факта на извършване на нарушението, така и неговото авторство. Претендира присъждане юрисконсултско възнаграждение в размер на 97,15 евро ( 190,00 лева).

СЪДЪТ, като прецени събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид становището на страните, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата, СЪДЪТ намери за установено следното:

Административно-наказателното производство е започнало със съставяне на АУАН №BG28112025/4000/A-326 от 28.11.2025г. против „***“АД – гр. *** с ЕИК ***, в който е изложена следната фактическа обстановка:

2

На 03.09.2025 г. във връзка с правомощията си по чл. 102 и чл. 103 от ЗАДС и постъпила информация за намерение за осъществяване на износ на нефтопродукт от „***“ АД с ЕИК *** и седалище гр. ***, общ. ***, ул. ***, ***, служителите на ТДА „Митници“-гр. Русе извършили проверка на територията на ***, находяща се в гр. Плевен, общ. Плевен, обл. Плевен, Западна индустриална зона, обективирана с Протокол за извършена проверка № 25BG004000A019674/03.09.2025г, като същата била извършена в присъствието и със съдействието на служител на „***“ АД - Х.С.Х. с ЕГН:

********** и адрес гр. Плевен, общ. Плевен, ул. „***“ ***, ***, ***, назначен с трудов договор на длъжност ръководител отдел „ТБ и ОС“.

В началото на контролните действия във връзка с изясняване на фактическата обстановка относно намерението за износ установили, че дружеството „***“ АД има сключен договор за продажба на нефтопродукт с „*** - ***“. Представена била и фактура с № 000009883/29.08.2025 за 23140 килограма нефтопродукт, както и Декларация с изх.№ 65/ 01.09.2025 от Р.С. изпълнителен Директор на „***“ АД, в която се упоменавало, че стоката която имат намерение да изнасят е от събирателни съоръжения на канализационната система и след направен анализ се класифицира с код 27101967. Бил предоставен и Протокол за изпитване № 359К/27.08.2025 с издател „***“ ЕООД на нефтопродукта, обект на проверката и намерението за износ на описаните по - горе 23140 кг.

В хода на проверката било констатирано наличието на товарната композиция обект на бъдещия износ - влекач и автоцистерна с №№ ***, паркирани пред административната сграда на ***, като същата била натоварена с нефтопродукт (видно от представените документи - 23140 кг.) и с водач на композицията О.Л. - *** гражданин с паспорт № ***. Заедно със служителя на „***“ АД - Х.С.Х. с ЕГН ********** бил извършен обход на територията на *** с цел проследяване пътя и посочване на произхода на нефтопродукта. От Х.Х. били снети Писмени обяснения относно нефтопродукта, подготвен за износ, неразделна част от ПИП № 25BG004000AQ19674/03.09.2025, в които той заявил, че продуктът е от басейни за събиране на отпадъчни продукти при нефтопреработване - от преди години, събирал се е с течение на времето и е източен от канали за отпадни продукти - отиващи към пречиствателна станция находяща се на територията на „***“ АД.

С цел установяване вида на стоката проверяващите пристъпили към вземане на проба за лабораторен анализ от натоварените в автс цистерна с № *** - 23140 кг нефтопродукт, подготвени за износ в присъствието на Х.С.Х. с ЕГН ********** и шофьора на товарната композиция с №№ *** - О.Л., като действията им били подробно описани в Протокол за вземане на проби № 163/03.09.2025г. С цел обезпечаване на нефтопродукта в автоцистерната иззели с Опис на иззети веществени и писмени доказателства №25BG004000A019674/03.09.2025, в който били описани талоните (свидетелства за регистрация на МПС) на влекача и ремаркето с per. №№ *** 3 и ***, както и наличното в цистерната количество нефтопродукт от 23140 килограма (по представени документи). Поради невъзможността за физическото изземане на продукта от автоцистерната, бил съставен Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства с

№

BG004000A0198674- 1/03.09.2025, като композицията била пломбирана с акцизни митнически пломби и оставена на съхранение на площадка (паркинг) до административната сграда на „***“ АД, находяща се в гр. Плевен, общ.

Плевен, обл. Плевен, Западна индустриална зона.

Всички действия от извършената проверка били подробно описани в Протокол за извършена проверка №25BG004000A019674/03.09.2025.

Взетите проби били изпратени до Регионална Митническа Лаборатория Русе към ТД Митница Русе със Заявка Per. № 32-271282/04.09.2025г., в отговор на която получили Митническа лабораторна експертиза с per. № 02_05.09.2025/15.09.2025 (Per. № 32- 280108/15.09.2025) и се установило, че въз основа на получените резултати и експертна оценка, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на Комбинираната номенклатура, изпитаната проба представлява отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода. С Писмо Per. № 32-284G23/18.09.2025 било получено изразено Становище относно Тарифно класиране на гореописаните проби по Митническа лабораторна експертиза с № 02 05.09.2025/15.09.2025., в което се уточнявали предвид определените в експертизата обективни характеристики на стоката МЛЕ, на основание Правила 1 иб от Общите правила за тълкуване на КН, забележка 3 към глава 27 от КН, текста на позиция 2710 на КН и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките за позиция 2710, т. II, класирането се извършва в код 27109900 на КН.

Предвид гореизложеното се установило, че нефтопродукта в автоцистерна *** - 23140 кг е отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода с код по КН 27109900 и се определя като акцизна стока по смисъла на чл. 13, ал. 1, т. 2 от ЗАДС . С писмо .42 32-0290922/25.09.2025 на Директора на ТД Митница Русе, връчено с Разписка на дата 26.09.2025г. бил уведомен Р.С. - Изпълнителен Директор на „***“ АД, че съгласно получени резултати от митническа лабораторна експертиза № 02 05.09.2025/15.09.2025г. изследваната проба представлява: „Въз основа на получените резултати и експертна оценка, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на Комбинираната номенклатура, изпитаната проба представлява отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесени с вода” и същото представлява отпадъчно масло по смисъла на забележка 3 към глава 27 от КН.

В отговор на горецитираното Писмо № 32-0290922/25.09.2025г. проверяващите получили Писмо от „***“ АД с наш рег.№ 32307821/10.10.2025г., в което инж. Р.С. - Изпълнителен Директор на „***“ АД с 4

ЕИК ***, в което се изяснявал произхода на установения нефтопродукт в автоцистерна с регистрационен номер *** - 23140 кг, а именно: „операцията по оползотворяване се извършва в трифазна центрофуга, в която след центрофугиране отпадъчния продукт се разделя на три фази в резултат на различната плътност на компонентите — горна фаза нефтопродукт (найлеката част), която съдържа основно въглеводороди и може да се използва повторно, средна фаза - водка фракция, която съдържа вода и минимално количество разтворени нефтени остатъци, която се подава за допълнително пречистване в пречиствателната станция за отпадни води на дружеството и тежка фаза (утайка), която съдържа механични примеси и пясък. Всички операции по приемане, съхранение и оползотворяване на отпадъчните нефтопродукти били извършвани при спазване на поставените в Комплексното разрешително на „***“ АД условия и съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците.“

На 26.09.2025 във връзка с Искане с Per. № 32-286394/19.09.2025 и Писмо Рег.№ 32-284687/18.09.2025 г. на „*** - ***“ и в отговор на същите с Писмо на Директора на ТД Митница Русе per. № 32-291442/26.09.2025г., служителите на АМ пристъпили към освобождаване и премахване на обезпечителните мерки на влекача и автоцистерната и направихме опит за източване на нефтопродукта от цистерната. Поради техническа неизправност на помпите установили невъзможност за осъществяване на изпомпване. На основание продължаване силата на Протокол №25BG004000A198674-1/ 03.09.2025, били поставени нови пломби за обезпечаване на автоцистерната.

За извършените действия бил съставен

ПИП

№

25BG004000A022061/26.09.2025r.

На 29.09.2025 г. в присъствието на лицето С.Х.С. с ЕГН ********** на длъжност „технолог ВСОС“, назначен с трудов договор в „***“ АД и Т.В.Р. „административен директор“, било извършено източване на количеството от нефтопродукта от автицистерна с Per. № *** в резервоар Р288 по плана на „***“ АД, находяща се в гр. Плевен, общ. Плевен, обл. Плевен, Западна индустриална зона. Предвид промяната в мястото на съхранение на продукта, бил съставен нов Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства с 25BG004000A022337- 1/29.09.2025. Талоните на влекача и цистерната били върнати срещу Разписка от 29.09.2025г. на лицето О.Л., с което превозното средство било освободено за ползване. Всички контролни действия били обективирани в ПИП № 25BG004000A022337/29.09.2025 година.