Решение № 90 от 16.08.2023, Административен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ гр.

Ловеч, 16.08.2023 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи административен състав в публично заседание на двадесет и седми юли две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА при секретаря Д. Минчева, с участието на прокурора Цветомир Папурков, като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ адм. дело № 194 по описа за 2023 год. на Ловешкия административен съд и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на чл.83 ал.6 във вр. с чл.83, ал.5 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия /ЗОБВВПИ/, във връзка с чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс /АПК/.

Административното дело е образувано по жалба на Ц.С.С., с адрес: ***, срещу Отказ за продължаване срока на разрешение за носене, употреба и съхранение на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси с peг. № 297000-2516 от 31.03.2023 г. на ВПД Началник на РУ Луковит, потвърден с решение УРИ 295р- 295000-3658/26.04.2023 г. на Директора на ОДМВР Ловеч. С посоченото решение директора на ОДМВР Ловеч е отхвърлил неговата жалба против Отказ peг. № 297000-2516 от 31.03.2023г. на ВПД Началник РУ Луковит, като неоснователна.

В жалбата са наведени доводи за неправилна преценка при издаване на Отказа с искане да бъде отменен като незаконосъобразен. Излага се, че неправилно е прието от компетентния орган, че не е налице основателна причина за продължаване на срока на разрешение за съхранение, носене и употреба на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него, с позоваване на разпоредбата на чл. 58, ал. 1 т. 10 от ЗОБВВПИ за липса на изискването, свързано с целта, за която се иска разрешение. Твърди, че въпреки представените от него доказателства за наличието на основания за продължаване на разрешението, неправилно е прието че не е посочил такива. Счита отказа за немотивиран, постановен без конкретни мотиви и разглеждане на неговите съображения, като единствено бланкетно са представени текстовете на законовите разпоредби.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява. Депозирано е становище от адв. Д. М. АК Ловеч – упълномощен процесуален представител на жалбоподателя, с което се поддържа подадената жалба по изложените в нея аргументи, като приложено са представени писмени доказателства: Разпореждане № 286 от 27.06.2023 г. на РС Луковит по НОХД 183/2023 г. по описа на съда и Обвинителен акт на РП Ловеч по ДП 3/2023 г. по описа на РУ Луковит, пр.пр.

5089/2021 г.

Ответникът по делото ВПД Началник на РУ Луковит, не се явява и не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура - Ловеч в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на подадената жалба и моли същата да бъде оставена без уважение. Счита, че отказът е подробно мотивиран, като съображенията, които жалбоподателят сочи, са относими към всяко едно физическо лице, което може да стане предполагаем обект на посегателство, както личността му, така и имуществото му.

Настоящият съдебен състав, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

Предмет на съдебен контрол е

Отказ с рег. № 297000-2516 от 31.03.2023 г. на ВПД Началник на РУ Луковит за продължаване срока на разрешение за носене, употреба и съхранение на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси. Производството по издаване на индивидуалният административен акт е инициирано от оспорващият с подаване на заявление с вх.№ 297000-1625 от 01.03.2023 г. до Началника на РУ – Луковит за продължаване срока на разрешение за носене, употреба и съхранение на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси. Като мотив за необходимостта от продължаване срока на разрешението е посочил, че е придобил оръжието през 2018 г. и му е необходимо за охрана и самоотбрана на него, семейството му и имуществото му. Също е посочил, че му е необходимо тъй като е управител на фирма „С. 93“ ЕООД, която извършва разнообразни дейности предимно свързани с автомивка и други фирми. Посочено е, че фирма Анекс 2017 ЕООД е небанкова институция даваща кредити на хора към Хит Кредит ЕООД и работата му изисква да държи и съхранява много оборотни средства ежедневно, поради това е необходимо и е придобил късо огнестрелно оръжие с цел самозащита и самоотбрана.

Преписката е окомплектована с необходимите документи съгласно нормативните изисквания от ЗОБВВПИ: квитанция за платена такса /лист 57 от делото/, Протокол № 3915 от 13.02.2023 г. за проведени учебно-тренировъчни стрелби /л.58 от делото/, Удостоверение за годност на огнестрелно оръжие № 80 от 13.02.2023 г. /лист 59 от делото/, подписани от Ц.С. две декларации, съответно по чл. 135, т. 8 от ЗОБВВПИ и по чл. 76, ал. 4, т. 2 от същия закон /лист 60 от делото/, копие на разрешение № 20180412437/03.04.2018 г. за съхранение, носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях за пистолет Макаров 9х18 № ВД29097 валидно до 02.04.2023 г. /лист 61 от делото/, Протокол за прострелване на късоцевно огнестрелно оръжие /лист 62 от делото/, фактура за закупуване на боеприпаси 9х18 – 50 бр. /лист 63 от делото/, фактура за закупуване на боен пистолет Макаров 9х18 № ВД29079 /лист 64 от делото/, Разрешение № 20180408488/28.02.2018 г. за придобиване на 1 брой за самоотбрана късоцевно огнестрелно оръжие (пистолет/револвер) с дължина на цевта до 30 см. и боеприпаси съгласно ЗОБВВПИ валидно до 27.05.2018 и контролен талон от 29.03.2018 г. за придобиване на боен пистолет Макаров 9х18 № ВД29079 и боеприпаси към него 18х9 – 50 бр. /лист 65 от делото/, Удостоверение № 731/28.07.2017 г. от ОДМВР гр. Плевен за завършен курс за безопасно боравене с огнестрелно оръжие /лист 66 от делото/, копие от диплома за завършено средно образование /лист 67 от делото/, Удостоверение изх. № 326/07.02.2023 г. от Районен съд – Луковит за липса на образувани граждански дела по Закона за защита от домашно насилие срешу Ц.С. /лист 68 от делото/, Свидетелство за съдимост рег. № 23020 7432011000042205/07.02.2023г., издадено от Бюро съдимост при Районен съд гр. Луковит, че Ц.С. не е осъждан /лист 69 от делото/, Удостоверение № 10/.02.2023 г. от АСМП по психиатрия Д-Р И.Н.гр. Червен Бряг, че Ц.С. е клинично психично здрав /лист 70 от делото/, Удосотоверение от 24.01.2023 г. от Национална следствена служба, че към 24.01.2023 г. няма данни за обвинения по неприключили наказателни производства срещу Ц.С. /лист от 71 делото/.

От полицейските служители са предприети проверки по постъпилото заявление, за което са изготвени докладни записки.

С докладна записка рег. №

297р-4924/07.03.2023 г. /лист 50 от делото/ изготвена от мл. ПИ „КОС“ Т. Д. до ВПД началник РУ Луковит във връзка с подаденото заявление е извършена проверка на заявителя за дейности ООБ, като е установено, че преписката е окомплектована с необходимите документи съгласно норматичните изисквания от ЗОБВВПИ.

С докладна записка рег. №

297р-5356/14.03.2023 г. /лист 47 от делото/ изготвена от ПИ „ТП“ Л.Й.до ВПД Началник РУ Луковит след извършена проверка е установено, че през последните три години на заявителя не са налагани мерки за защита по Закона за защита от домашното насилие. Не страда от психическо разстройство, не е настаняван на задължително лечение и лекуван за употреба на наракотични вещества. Не са му налгани административни наказания за нарушване на обществения ред, както и по ЗООРМПС и не е настаняван в заведения за отрезвяване.

От справка в АИС на МВР за съдебни и криминалистически регистрации на заявителя е установено, че е осъждан и криминално проявен със следните регистрации:

1. Съдебно дело от 2022 г. на РС – Тетевен за престъпление по 354а, ал.5 във вр. с ал.3, т.1 от НК - маловажен случай, освободен от наказателна отговорност по чл. 78а от НК и му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лв.

2. Криминалистическа регистрация от 2021 г. на РУ – Луковит за пр. по чл. 354а, ал.3, т.1 от НК – придобиване / държане на високорискови наркотици.

От справка в деловодството на

РУ-Луковит е установено, че през последните пет години няма регистрирани, преписки, жалби и сигнали от Ц.С., от които да е видно, че той и семейството му са получавали заплахи за живота и здравето им. Не е посочил и основателна причина, която по несъмнен начин да обоснове продължаване срока на разрешение за придобиване на късо огнестрелно оръжие за лични нужди, тоест начинът му на живот, средата, в която се движи, работи, отговорностите и прочие да са опасни за неговата личност, здраве и живот и евентуална опасност за неговото семейство. Заплахата от действия с такъв характер съществува хипотетично за всеки гражданин и разширяването на тълкуването на необходимостта, като предотвратяване на бъдещи вероятни, но несигурни събития би довело до издаване на разрешение за придобиване и носене, практически на всеки и би обезмислило необходимостта като критерий въведен в закона за установяване на основателността на искането за дейности с огнестрелно оръжие. Факта, че Ц.С. е криминално проявен не обосновава неоходимостта за продължаване срока на разрешително за съхранение, носене и употреба на лично късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него.

Към административната преписка е представена присъда № 10/15.04.2022 г. на РС – Тетевен /лист 12 от делото/, с която Ц.С. е признат за виновен за престъпление – маловажен случай по чл. 354а, ал.5 във вр. с ал.3, т.1 от НК и на основание чл. 78а от НК е освободен от наказателна отговорност и му е наложено административно накзание глоба в размер на 1000 лв., като е оправдан по повдигнато обвинение с правна квалификация по чл. 354а, ал.3, т.1 от НК, както и Заповед № 3286з-344/30.01.2023 г. на Директор Главна дирекция „Национална полиция“ /лист 23 от делото/, с която е снета полицейската регистрация № 4840/17.09.2021 г. извършена от РУ Луковит на Ц.С. за престъпление по чл. 354а, ал.3, т.1 от НК.

Издадено е уведомление с рег. №

297000-2345/27.03.2023 г. от ВПД Началник на РУ – Луковит на основание чл. 26, ал.1 от АПК, с което Ц.С. е уведомен, че след извършена проверка в информационните масиви на МВР е установено, че срещу него е имало данни за заявителски материал ЗМ № 162/2021 г. относно проява по чл. 354А, ал.3, т.1 от НК – придобиване/държане на вискорискови наркотици, регистриран в МВР и осъждан със следните регистрации – съдебно дело от 2022 г. на РС – Тетевен за пр. по чл. 354а, ал.5 от НК. Също оспорващият е уведомен, че при проверката е установена и недоказана необходимост от притежание на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него, като съгласно чл. 58, ал.1, т.10 от ЗОБВВПИ, за което няма основателна причина от притежаване на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него за лични нужди е започнало административно производство за издаване на отказ по продължаване срока на разрешение за съхранение , носене и употреба на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него и приложение към разрешение под същия номер.

Уведомлението е получено лично от оспорващия на 27.03.2023 г., като му е указано в срок до 03.04.2023 г. да предаде в РУ – Луковит разрешението за съхранение, носене и употреба на късо огнестрелно оръжие и приложението към него, както и вписаното в него късо огнестрелно оръжие като е указано и правото му да подаде възражение.

Във връзка с полученото уведомление по чл. 26 от АПК, жалбоподателят е подал възражение с рег. № 297000-2447/30.03.2023 г. В него С. сочи, че продължаването срока на разрешението за съхранение, носене и употреба на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси за него освен за посочените лични нужди – самоотбрана му е необходимо с оглед осъществяваната от собственото му търговско дружество „С. 93“ ЕООД дейност и опазване на ползваното имущество.

Сочи, че източник на опасност е и дейността, която осъществява, като кредитен администратор в офис на кредитна институция в гр. Луковит, където е единствен служител и работи с различни парични потоци, като са били налице нападения над служители на подобни офиси. Прилага справка за актуално състояние на собственото му дружество и Трудов договор.

При така установената фактическа обстановка административния орган ВПД Началник на РУ – Луковит е издал оспорения Отказ с peг. № 297000-2516 от 31.03.2023 г., с който на Ц.С. е отказано продължаване срока на разрешение за носене, употреба и съхранение на късо огнестрелно оръжие и боеприпаси. В мотивите си административният орган е посочил, че след извършена справка в деловодството на РУ – Луковит е установено, че през последните пет години няма регистрирани преписки, жалби и сигнали от Ц.С., от които да е видно, че той и смейството му са получавали заплахи за живота и здравето им, както и че лиспват представени от оспорващия докзателства и конкретни данни за актове или действия на трети лица, които по настоящем да застрашават личната му безопасност и целостта на имуществото му, както и тези на членове на неговото семейство, което навежда до хипотетична и несигурна нужда от защита. Посоченото в заявлението, че оръжието му е неоходимо за самоотбрана по своето естество не е мотив, а цел, която е регламентирана в чл.6, ал.3 от ЗОББВПИ.