Решение № 34 от 11.01.2022, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Перник, 10.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Биляна П. Миткова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20211720201200 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № НП-175/17.ХІІ.2020год. на Зам.

Председател на държавна

Агенция за Метрологичен и Технически

Надзор/ДАМТН/–гр.София,упълномощен със Заповед № А-161/11.ІІІ.2019г. на Председателя на /ДАМТН/ на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН в р . чл.55 ал.2 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ за извършено нарушение на чл.46 ал.1 т.6 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 500/петстотин/лева на „ЕН ПИ СИ”ЕООД-ЕИК ***/седалище и адрес:гр.София ул.”Позитано” № 39, представлявано от Н.А.П.-ЕГН-**********/ за това, че на 14.ІІ.2020г. при извършена проверка на осн.чл.42 ал.1 от“ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ от Контролни органи на ДАМТ на Автомобилна

Газоснабдителна Станция/АГСС/ за Втечнен Въглевододороден ГАЗ с рег.

№ ПКСП 016-намираща се в гр.Перник на ж.к.“Караманица“ № 44 с ползвател:“ЕН ПИ СИ”ЕООД-ЕИК *** при която проверка е установено, че 1 на територията на Автомобилна Газоснабдителна Станция /АГСС/ извън времето за зареждане на стационарния съд с рег. № ПкСН 716-резервоар за ГАЗ-ПРОПАН-БУТАН пребивава Автоцистерна за транспортиране на ГАЗПРОПАН-БУТАН с държавен контролен № СА 58 41ММ,която е била подвързана към СТАЦИОНАРНИЯ СЪД с рег. № ПкСН 716/ резервоар за ГАЗ-ПРОПАН-БУТАН/ с гъвкав шланг и НЕ се е извършвало зареждане, което е установено от това,че помпата и двигателя на Автоцистерната не са работели. Описаните обстоятелства са описани в Ревизионен Акт № 04/14.ІІ.2020г.както и са отбелязани от контролните органи в

РЕВИЗИОННАТА КНИГА на стационарния съд с регистрационен № ПкСН 716, като е попълнен Ревизионен акт № 05 от 11.09.2020г.

Пребиваването на автоцистерни на територията на автомобилните газоснабдителни станции извън времето за зареждане на резервоарите е нарушение на чл.143 от „Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газови съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове“(НУБЕТНГСИВВГ).

Като на 11.ІХ.2020г. НЕ е изпълнил Задължително ПИСМЕНО ПРЕДПИСАНИЕ

№07-47/24.02.2020г.,ползвателят на

Автомобилна газоснабдителна станция(АГСС) за втечнен въглеводороден газ с peг. № ПкСП 016, намираща се в гр. Перник, ж.к.„ Караманица“ №44 „ЕН ПИ СИ“ ЕООД-ЕИК *** е нарушил изискването на чл.46 ал.1 т.6 от „Закона за техническите изисквания към продуктите“ (ЗТИП).

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от „ЕН ПИ СИ”ЕООД-ЕИК 130438308/седалище и адрес:гр.София ул.”Позитано” № 39,представлявано от Н.А.П.-ЕГН-**********/ в която се оспорва размера на наложената санкция,законосъобразността и обосноваността на издаденото наказателно постановление.

Излагат се доводи, че нарушението визирано в акта и наказателното постановление не е извършено, че в административно наказателната процедура са допусни съществени нарушения на процесуални правила, досежно императивните реквизити от съдържанието на акта и наказателното постановление и досежно налагането на административната санкция.

В съдебното заседание по делото от страна на пълномощника на 2 санкционираното лице/чрез допълнително писмено СТАНОВИЩЕ/ се навеждат твърдения за това, че не са изложени мотиви за размера на определената санкция от страна на АНО,като алтернативно пледира за нейното изменение в минимално предвидения размер. Навеждат се твърдения за несъобразяване на сроковете по чл.34 от ЗАНН при образуване на административно наказателното производство.

Претендира за направени по делото разноски за което е представя списъкл.40.

Въззиваемата страна, редовно призована НЕ изпраща представител, като изразява становище да се потвърди НП.

Пернишкият районен съд, в настоящия съдебен състав, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл.14 и чл.18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

Със АУАН № 149/26.Х.2020год. съставен от М. К. П./Гл.Инспектор в РО“ИДТН“Западна Централна България“/ в присъствието на свидетеля ЗЛ. Г.

М. е посочено,че на 14.ІІ.2020г.при извършена проверка на осн. чл.42 ал.1 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ от Контролни органи на ДАМТ на Автомобилна Газоснабдителна Станция/АГСС/ за Втечнен Въглевододороден

ГАЗ с рег. № ПКСП 016-намираща се в гр.Перник на ж.к.“Караманица“ № 44 с ползвател:“ЕН ПИ СИ”ЕООД-ЕИК *** при която проверка е установено, че на територията на Автомобилна Газоснабдителна Станция /АГСС/извън времето за зареждане на стационарния съд с рег. № ПкСН 716-резервоар за ГАЗ-ПРОПАН-БУТАН пребивава Автоцистерна за транспортиране на ГАЗ-ПРОПАН-БУТАН с държавен контролен № СА 58 41ММ,която е била подвързана към СТАЦИОНАРНИЯ СЪД с рег. № ПкСН 716/ резервоар за ГАЗ-ПРОПАНБУТАН/ с гъвкав шланг и НЕ се е извършвало зареждане,което е установено от това,че помпата и двигателя на Автоцистерната не са работели.Описаните обстоятелства са описани в Ревизионен Акт № 04/14.ІІ.2020г. Описаните обстоятелства са отбелязани от контролните органи в РЕВИЗИОННАТА КНИГА на стационарния съд с регистрационен № ПкСН 716,като е попълнен Ревизионен акт № 05 от 11.09.2020г. Пребиваването на автоцистерни на територията на автомобилните газоснабдителни станции извън времето за зареждане на резервоарите е нарушение на чл.143 от „Наредбата за 3 устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газови съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове“ (НУБЕТНГСИВВГ).Като на 11.ІХ.2020г. НЕ е изпълнил Задължително ПИСМЕНО ПРЕДПИСАНИЕ №07-47/24.02.2020г., ползвателят на автомобилна газоснабдителна станция (АГСС) за втечнен въглеводороден газ с peг. № ПкСП 016, намираща се в гр.Перник, ж.к.„ Караманица“ №44 „ЕН ПИ СИ“ ЕООД, ЕИК *** е нарушил изискването на чл.46 ал.1 т.6 от „Закона за техническите изисквания към продуктите“ (ЗТИП)-нарушение на чл.46 ал.1 т.6 от

“ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП//чл.46.(1)Ползвателят на съоръжения с повишена опасност е длъжен да:1. осигури безопасна и безаварийна експлоатация на съоръженията като ги поддържа в съответствие с техническите изисквания, норми и правила за безопасност;2. изработи инструкция за работа въз основа на техническата документация и инструкциите за монтаж и безопасна експлоатация на съоръженията и съобразно особеностите на обекта, в който те се експлоатират; в инструкцията се определят задачите, функциите и отговорностите на обслужващия персонал, редът за пускане, обслужване и/или управление и спиране на съоръженията, действията при аварийни спирания и при аварии и злополуки;3. осигури ефективен контрол на работата на съоръженията с повишена опасност и на обслужващия персонал;4. състави и съхранява досие на всяко съоръжение, което да съдържа техническата му документация и чертежите, изчисленията и документите за извършени ремонти и преустройства, както и всички документи, издадени от органите за технически надзор;5. има ревизионна книга за всяко съоръжение, когато такава се изисква от наредбата по чл.31, в която органите за технически надзор записват резултатите от извършените прегледи, а служителите на Главна 6. изпълнява и контролира изпълнението на принудителните административни мерки по чл.49 ал. 1 т.1 и 2; 7. дирекция "Инспекция за държавен технически надзор"-и предписанията по чл.49 ал.1 т.1 ; уведомява Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" и други държавни органи съобразно тяхната компетентност за всяка авария или злополука, възникнала при експлоатацията на съоръженията с повишена опасност;8. не допуска експлоатацията на съоръжения с повишена опасност, за които има наредби по чл.7, чието съответствие със съществените изисквания не е удостоверено.

(2) Ползвателят и обслужващият персонал са длъжни да не допускат експлоатация на съоръжения:1.(с промени в устройството, които водят до несъответствие с нормативните изисквания или с техническата документация на производителя;2. които показват повреда или неизправност при работа;3. които не са регистрирани или не са пуснати в експлоатация от органите за технически надзор или не им е извършен първоначален и/или периодичен технически преглед по този закон или наредбите по прилагането му./ Поради констатираното нарушение и на основание чл.49 ал.1 т.1 от „Закона за техническите изисквания към продуктите“ (ЗТИП) е издадено задължително ПИСМЕНО ПРЕДПИСАНИЕ №07-47/24.02.2020г. на началника на РОИДТН-ЗЦБ с което е наредено на Н.А.П., управител на „ЕН ПИ СИ" ЕООД, ЕИК *** в срок от пет (5) дни от получаване на задължително писмено предписание №07-47/24.02.2020г. да премахне от територията на АГСС за втечнен въглеводороден газ с peг. № ПкСП 016, намираща се в гр.Перник,ж.к.„Караманица“ №44 автоцистерна с държавен контролен номер СА5841ММ и да не допуска пребиваване на автоцистерни на територията на АГСС в гр. Перник, ж.к. „Караманица“ №44, извън времето за зареждане на стационарно монтирания съд за съхранение на пропан-бутан.

Задължително ПИСМЕНО ПРЕДПИСАНИЕ №07-47/24.02.2020г. е получено на ръка на дата 13.05.2020г. от госпожа ЕЛЕНА ДИМИТРОВА 4 притежаваща пълномощно да представлява Н.А.П., управител на „ЕН ПИ СИ" ЕООД.

Съгласно задължително ПИСМЕНО ПРЕДПИСАНИЕ №0747/24.02.2020г. е трябвало до дата 18.05.2020г. автоцистерна с държавен контролен номер СА5841ММ да бъде премахната от територията на АГСС за втечнен въглеводороден газ с peг. № ПкСП 016, намираща се в гр.Перник, ж.к. „Караманица“ №44. На дата 11.ІХ.2020г. на основание чл.42 ал. 1, от ЗТИП и във връзка със сигнал регистриран в деловодната система на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) под peг.

№ 80-00-17/10.09.2020г. съвместно с З.М. на длъжност старши инспектор в РОИДТН-ЗЦБ, проверяващите са извършили проверка на автомобилна газоснабдителна станция (АГСС) за втечнен въглеводороден газ с per. № ПкСП 016, намираща се в гр. Перник, ж.к. Караманица, №44 с ползвател :

„ЕН ПИ СИ" ЕООД, ЕИК***.

При проверката контролните органи са установили, че задължително писмено ПРЕДПИСАНИЕ № 07-47/24.02.2020г. НЕ Е ИЗПЪЛНЕНО и на територията на АГСС, към монтирания стационарен съд, работещ под налягане за съхранение на втечнен въглеводороден газ (резервоар за пропан бутан), с регистрационен № ПкСН 716 извън времето за зареждането му е подвързана чрез гъвкав шланг и пребивава автоцистерна за транспортиране на пропан-бутан с държавен контролен № С А5 841 ММ.

Пребиваването на автоцистерната за транспортиране на пропан-бутан с държавен контролен № СА5841ММ е установена от проверяващите по това, че в момента на проверката, същата е била подвързана към стационарния съд с регистрационен № ПкСН 716(резервоар за ПРОПАН - БУТАН) с гъвкав шланг и не се е извършвало зареждане, което е установено от проверяващите,след като помпата и двигателя на автоцистерната не са работели.

Срещу разписка на дружеството бил връчен и препис от съставения акт за нарушение.

В срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН жалбоподателя „ЕН ПИ СИ“ ЕООД, ЕИК ***, НЕ е упражнил правото си на писмени възражения,срещу констатацията за посочено нарушение в АУАН.

Въз основа на събраните по преписката доказателства и след проверка по 5 реда на чл.52 ал.4 от ЗАНН административно наказващият орган приел, че са налице основанията осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. на осн. чл.53 ЗАНН и чл.27 /чл.83/ от ЗАНН вр. чл.55 ал.2 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ /чл.55.(1)За неизпълнение или нарушение на разпоредбите на чл. 36, 44, чл. 46, ал. 1, т. 1, 6 и 7 и ал.2 или при неизпълнение на принудителните административни мерки по чл. 49, ал. 1 физическите лица се наказват с глоба от 500 до 10 000лв., а юридическите лица и едноличните търговци - с имуществена санкция в същия размер. 2) За други нарушения на глава пета на закона и наредбите по неговото прилагане наказанието е глоба или имуществена санкция от 100 до 2000лв ./ за извършено нарушение на чл.46 ал.1 т.6 от “ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите”/ЗТИП/ е наложена „Имуществена санкция“ в размер на 500/ петстотин/лева на „ЕН ПИ СИ”ЕООД-ЕИК *** /седалище и адрес:гр.София ул.”Позитано” № 39, представлявано от Н.А.П.-ЕГН-**********/.