Решение № 217 от 21.08.2025, Районен съд - Сливен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. С., 21.08.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – С., IX СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети август през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пламен Д. Кючуков при участието на секретаря НИКИФОР Р. РУСЕВ като разгледа докладваното от Пламен Д. Кючуков Административно наказателно дело № 20252230200313 по описа за 2025 година ЗАНН.

Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от Обжалвано е наказателно постановление №25 – ***/18.02.2025г. на Началник сектор към ОДМВР – гр.С., отдел„Охранителна полиция“ С. в частта в която на основание чл.177, ал.4,т.3 от ЗДВП на Д. А. С., ЕГН ********** от с.Ч., ул.“....., общ.С. е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 1500 лева, за нарушение на чл. 177, ал. 4, т. 3 от ЗДвП, който управлява ППС с неукрепен товар в нарушение на изискванията на Наредбата по чл.127 ал.4 от ЗДвП при констатирани опасни неизправности при укрепването на товара и в частта в която на основание чл.185 от ЗДвП на Д. А. С., ЕГН ********** от с.Ч., ул.“....., общ.С. е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 20 лева, за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП, водач управлява ППС, което не е представено на технически преглед. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление в обжалваните му части, като неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание се представлява от процесуален представител – адвокат, който оспорва вмененото нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП, като излага, че следва то да бъде санкционирано по чл.181, ал.1 от ЗДвП, а не по общия текст на чл.185 от ЗДвП.По отношение на нарушението на чл. 127 ал.4 от ЗДвП излага, че то не е доказано по несъмнен начин, почива на предположения и като такова води до незаконосъобразност на обжалваното наказателното постановление което следва да се отмени на това основание.

Административно-наказващ орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН в съдебно заседание не се представлява.

1

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Съдът, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното:

Актосъставителя Е. С. и Свидетелите Ч. М. и Д. К. – служители на ОДМВР-С. на 09.01.2025г. около 12.36 часа пътуват със служебен автомобил от град Котел към град С. през село Калояново, като на изхода на селото, посока град С. забелязват специален автомобил-платформа „Мерцедес 312Д“ , червен на цвят, с рег. № ....... с ремарке „Хорта ПВ 2000“ с рег. № ...... и двете собственост на С.Д. А., ЕГН **********. На специалния автомобил тип платформа и на ремаркето били натоварени две по две и едно върху друго купета на автомобили, без гуми, като само горните купета били с обезопасителни колани преминаващи през вратите и закрепени за платформата в края си. Долните купета не били укрепени по никакъв начин.

Купетата се приплъзвали по време на движение, което принудило служителите да предприемат спиране на платформения автомобил за проверка, чрез подаване на светлинен и звуков сигнал. Водачът отбил на бензиностанция „Петроник Ойл“ на изхода на с.Калояново, където служителите се легитимирали на водача и извършили проверка на документите на водача и на автомобила. Като водач бил установен жалбоподателя Д. А. С., който представил само лична карта и СРМПС, тъй като не носил СУМПС.

Установило се в хода на проверката, че управлявания от жалбоподателя Д. А.

С. автомобил не бил представен на годишен технически преглед. По отношение на превозваните купета се установило, че на специалния автомобил тип платформа се превозват купе от Мерцедес Ц класа като върху него било поставено купе от Мерцедес А класа. Превързването било чрез два поставени колана преминаващи през липсващите прозорци на вратите на горепоставеното купе, закрепени към платформата с куки в краищата, като долното купе не е привързано по никакъв начин към платформата. Към автомобила било прикачено платформено ремарке на което се превозвали купе на Форд Галакси и поставено върху него купе на Пежо 407. Превързването им към платформата е с два колана преминаващи през липсващите прозорци на вратите на горното купе, закрепени към платформата с куки в двата края. От лявата страна коланите били съединени с друг неидентичен тип колани завързани чрез възел. Свидетелите констатирали, чрез визуален контакт, че така поставените купета по начина на закрепване създават реална опасност да приплъзнат и да паднат. Предвид посочените в Наредба №7 таблици в която са посочени видовете неукрепване на товара преценили, че това е опасно неукрепване на товара и издали на водача указание да не продължава движението си, а да претовари купетата.

На жалбоподателят, за констатираните нарушения бил съставен акт за установяване на административно нарушение серия GА №3334124/09.01.2025 год. за нарушения на чл.177,ал.4,т.3 и чл.147 ал.1 от ЗДвП. В съставения акт е 2 отразено, че нарушителя няма възражения. Жалбоподателя е депозирал писмени възражения в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН като заявява, че описаното в обстоятелствената част на акта не кореспондира с фактическата обстановка по случая.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка-възражението на жалбоподател и становище по него от началник сектор ООР С., Докладна записка от на актосъставителя С., сведение от свидетеля М. е издадено процесното наказателно постановление, в което е възпроизведена фактическата обстановка, описана в акта. На основание чл.177, ал.4, т.3 от ЗДВП на Д. А.

С., ЕГН ********** от с.Ч., ул.“....., общ.С. е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 1500 лева, за нарушение на чл. 177, ал. 4, т. 3 от ЗДвП, който управлява ППС с неукрепен товар в нарушение на изискванията на Наредбата по чл.127 ал.4 от ЗДвП при констатирани опасни неизправности при укрепването на товара и в частта в която на основание чл.185 от ЗДвП на Д. А. С., ЕГН ********** от с.Ч., ул.“....., общ.С. е наложено административно наказание - “глоба” в размер на 20 лева, за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП, водач управлява ППС, което не е представено на технически преглед

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

В хода на административно – наказателното производство не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е довело до накърняване на правото на защита на санкционираното лице. Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в рамките на опредЕ.та им компетентност и са били надлежно предявени и връчени на жалбоподателя. Притежават необходимото съдържание по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Вменените във вина на жалбоподателя нарушения са индивидуализирани в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.

По отношение, описаното в пункт първи на наказателното постановление нарушение, съдът установи следното:

Съобразно разпоредбата на чл. 127, ал. 1 от Закона за движение по пътищата участниците /ЗДвП/ превозваните товари трябва: 1. да не създават опасност за участниците в движението; 2. да бъдат укрепени и да не се влачат по пътя и 3. да не ограничават видимостта на водача и да не нарушават устойчивостта и управляемостта на пътното превозно средство. А според ал. 4 на цитираната правна норма министърът на транспорта, съгласувано с министъра на вътрешните работи, определя с наредба условията и реда за укрепване на превозваните товари, а именно Наредба № 7 от 27.04.2018 г. за укрепване на превозваните товари обн., ДВ, бр. 39 от 11.05.2018 г., в сила от 20.05.2018 г. Разпоредбата на § 1 от Допълнителните разпоредби на Наредба 3

№ 7 от 27.04.2018 г. за укрепване на превозваните товари дефинира понятието „товар“ - всички стоки, които обикновено биха се поставили във или върху частта от превозното средство, предназначена за превоз на товари, които не са поС.но прикрепени към него, включително предмети в носители на товари, като касети, подвижни тела или контейнери в превозни средства. С тази наредба също така се определят: 1. задълженията на водачите и превозвачите за укрепване на товарите; 2. изискванията за укрепване на товарите при превоза, товаренето, разтоварването и обработката им; 3. видовете неизправности, свързани с укрепването на товарите и тяхната класификация и 4. контролът за укрепване на товарите съгласно чл. 1, ал. 1 от същата. Нормата на ал. 2 на чл. 1 от Наредба № 7 от 27.04.2018 г. регламентира, че укрепването на товарите, превозвани с пътни превозни средства /ППС/, се извършва така, че да не пречи на безопасното управление на превозното средство и да не застрашава живота и здравето на участниците в движението, имуществото им, както и околната среда. Освен това в разпоредбата на чл. 3 от посочената наредба е установено задължение за водача преди натоварването да приложи най-подходящите методи за обезопасяване на товарите съгласно изискванията на чл. 8 /укрепването на товара се извършва по един или повече от следните стандарти: БДС ЕN 12195-1, БДС ЕN 12195-2, БДС ЕN 12195-3, БДС ЕN 12195, БДС ЕN 12640, БДС ЕN 12642, БДС ЕN 283, ISO 1161 и ISO 1496, приложими към превозвания товар и превозното средство/ и да определи броя и вида и да използва необходимите средства за максимална надеждност на обезопасяването.

А съгласно разпоредбата на чл. 9, ал. 5 от Наредба № 7 от 27.04.2018 г. за укрепване на превозваните товари неизправностите, свързани с укрепването на товари се класифицират в три групи според степента на риска, както следва: 1. незначителна неизправност – когато товарът е бил обезопасен правилно, но е целесъобразно да се дадат препоръки за безопасност от проверяващите органи; 2. значителна неизправност – когато товарът не е бил обезопасен достатъчно и е възможно значителното му изместване или преобръщане на части от него и 3. опасна неизправност – когато безопасността на движението е пряко застрашена поради риск от изсипване, разливане или изпадане на товара или на част от него или поради опасност, произтичаща пряко от товара и застрашаваща живота или здравето на хората.

Съобразно разпоредбата на чл. 177, ал. 4, т. 3 от ЗДвП който управлява пътно превозно средство с неукрепен товар в нарушение на изискванията на наредбата по чл. 127, ал. 4, се наказва с глоба от: 1. петстотин лева – при констатирани незначителни неизправности при укрепването на товара; 2. хиляда лева – при констатирани значителни неизправности при укрепването на товара и 3. хиляда и петстотин лева – при констатирани опасни неизправности при укрепването на товара.

Със съставянето на акта за установяване на административно нарушение на жалбоподателят С. е вменено нарушение на чл. 177, ал. 4, т. 3 от ЗДвП изразяващо се в това, че превозва товар, представляващ купета на автомобили, който не е укрепен, което може да доведе до приплъзване и изпадане, с което създава опасности за движението. Изпълнителното деяние, 4 за което е повдигнато обвинение се изразява в неизпълнение на задължение за укрепване на товари, които могат да създадат опасности за движението, каквото изискване е регламентирано в наредбата по чл. 127, ал. 4 от ЗДвП, а именно Наредба № 7 от 27.04.2018 г. за укрепване на превозваните товари обн., ДВ, бр. 39 от 11.05.2018 г., в сила от 20.05.2018 г. В обстоятелствената част на наказателното постановление, наказващият орган в пункт 1ви също е приел, че се касае за управление на ППС с неукрепен товар в нарушение на изискванията на Наредбата по чл. 127, ал. 4 от ЗДвП при констатирани опасни неизправности при укрепването на товара, като е квалифицирал нарушението по чл. 177, ал. 4, т. 3 от ЗДвП и го е санкционирал съобразно същата разпоредба. Приложената от наказващият орган разпоредба, предвижда налагане на наказание при управление на ППС с неукрепен товар.