Решение № 106 от 22.07.2019, Районен съд - Ботевград

Р Е Ш Е Н И Е

№106 гр.Ботевград, 22.07.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на двадесет и първи май две хиляди и деветнадесета година, в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЦВЕТАН ПЕТКОВ при секретаря Таня

Бончева, като разгледа докладваното от съдия ПЕТКОВ НАД №132 по описа на БРС за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

А.Н.А. с ЕГН **********,***,,С. Т.‘‘ №*, вх.*, ет.*, ап.* е обжалвал в законния срок наказателно постановление №**-****-****** от 23.11.2018г., издадено от Началник група към ОДМВР – С., упълномощен със заповед № ****-** /15.01.2016г., с което за нарушение на чл.638 ал.3 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на основание чл.638 ал.3 от КЗ му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 400.00 лева. В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и се иска да бъде отменено изцяло, със законните последици.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Въззивната страна

– ОДМВР - С., редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства: АУАН Серия Д № ******/ 25.09.2018 г., заповед № ****-**

/15.01.2016г, заповед № ****-**/05.01.2018г., ЗППАМ № **-****-******/25.09.2018г., ЗППАМ № **-****-******/25.09.2018г. и проверка за сключена застраховка – ГО Гаранционен фонд– заверени копия, и събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите З.В.Д. на длъжност мл. автоконтрольор при ОДМВР С., Сектор ,,Пътна полиция‘‘ – ОДМВР С., и Л.Е.Е. – очевидец, се установява следната фактическа обстановка:

На 25.09.2018г. около 22.57ч. полицейските служители при

ОДМВР – С. – свидетелите З.В.Д. и Л.Е.Е. били на работа и изпълнявали задълженията си по контрол на пътното движение в община Б. Тогава те се намирали на Автомагистрала ,,Х.‘‘ в района на 39 км. в посока гр. В.. В този момент полицейските служители спрели за проверка движещия се по автомагистралата, в посока към гр. В., лек автомобил марка ,,Ш.‘‘, модел ,,О.‘‘ с рег. № ** **** **, управляван от жалбоподателят А.Н.А.. При извършената проверка, полицейските служители установили, че за управлявания от А. автомобил не е налице валидна сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност”. С оглед на така установеното нарушение на КЗ, св. Д. съставил АУАН № ******/ 25.09.2018г. на жалбоподателя в присъствието на свидетеля Е..

Въз основа на съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление №**-****-****** от 23.11.2018г от Началник група към ОДМВР С., Сектор ,,Пътна полиция‘‘.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите Д. и Е., както и от писмените доказателства по делото, които са безпротиворечиви и се кредитират изцяло.

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана от легитимирано лице в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН.

Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна.

Проверяваният акт е издаден от упълномощен за това орган, тъй като видно от приложената от въззиваемата страна заповед, приета в съдебно заседание, издалото НП лице е компетентно. АУАН също е съставен от компетентен служител по предвидения в ЗАНН ред. Спазени са сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП.

Съдът обаче констатира съществени процесуални нарушения, допуснати в хода на административно-наказателното производство.

С издаденото НП № **-****-******/23.11.2018г. административно-наказващият орган е вменил извършено нарушение по смисъла на чл.638, ал.3 КЗ на жалбоподателя и в тази връзка е приложил санкционната норма, налагайки административно наказание - ,,глоба‘‘ в размер на 400 лв. Същото е наложено за това, че на 25.09.2018г. в 22.57 часа на АМ ,,Х.‘‘ на 39 км. в посока гр. В. А.Н.А. управлява лек автомобил марка ,,Ш.‘‘, модел ,,О.‘‘ с рег. № ** **** **, като при извършена проверка се установява, че няма сключена застраховка ,,Гражданска отговорност‘‘, задължителна за движение по Републиканската пътна мрежа. В акта за установяване на административното нарушение длъжностното лице – актосъставител, не е посочил дали А.А. е собственик на автомобила или не. От друга страна в наказателното постановление се сочи обстоятелството, че същият не е собственик на управляваното МПС. Собственикът на автомобила не е индивидуализиран нито в АУАН, нито в наказателното постановление. Административно-наказващият орган е следвало да изясни обстоятелствата около собствеността на автомобила, както в АУАН, така и в НП. Поради това съдът намира, че е налице съществено нарушение по процесуалния закон до такава степен, че прави напълно неясна волята на актосъставителя, съответно на административно-наказващия орган относно съществени признаци при описване на нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя.

За да не бъдат процесуални нарушения от рода на съществените, противоречията на първо място следва да се характеризират като преодолими. В настоящия случай същите се явяват непреодолими, тъй като наличието им накърнява правото на защита за жалбоподателя. В настоящия случай отсъства фактическа и правна обосновка, предоставена от административно-наказващия орган, която да не позволява волята му да бъде интерпретирана двупосочно. Крайна последица в случая се явява нарушеното право на защита на жалбоподателя, произтичащо от създала се невъзможност същият да се запозная в пълен обем в вмененото му във вина нарушение и да организира ефективно защитата си.

Предвид гореизложеното съдът счита, че НП следва да бъде отменено изцяло.

Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ наказателно постановление №**-****-****** от 23.11.2018г., издадено от Началник група към ОДМВР – С., Сектор

,,Пътна полиция‘‘, упълномощен със заповед № ****-** /15.01.2016г. против А.Н.А. с ЕГН **********,*** като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД – С. ОБЛАСТ.

РАЙОНЕН СЪДИЯ

: