Решение № 46 от 20.01.2023, Районен съд - Стара Загора

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Стара Загора, 20.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, II-РИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Александър Георгиев при участието на секретаря Ралица Цв. Димитрова като разгледа докладваното от Александър Георгиев Гражданско дело № 20225530102064 по описа за 2022 година

Делото е образувано по иск с правно основание чл.108 ЗС – с претенция за признаване на установено правото на собственост на ищеца „Свежест“ЕООД – гр.Стара Загора и за предаване на тях на владението на собствения им павилион, находящ се в гр.Стара Загора, на пресечката на ул.“Поп Минчо Кънчев“ с ул.“Августа Траяна“ – представляващ сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.Стара Загора.Претендират заплащане на направените по делото разноски. Ответникът Община Стара Загора, в срока по чл.131 ГПК представят подробен писмен отговор, в който оспорват изцяло ищцовата претенция и молят да бъде отхвърлена като неоснователна. Излагат твърдения, че павилионът не е собственост на ищцовото дружество, като Община Стара Загора го е отдала под наем на трето добросъвестно лице, което го използва като павилион за закуски, направила е инвестиции и развила търговския обект, който е временен такъв съгласно чл.56, ал.1, т.2 от ЗУТ. Претендират заплащане на направените по делото разноски.

В исковата си молба ищецът излага твърдения, че същият е собственик на павилион, находящ се в гр.Стара Загора, пресечката на ул.”Поп Минчо Кънчев” с ул.”Августа Траяна”, представляващ Сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и регистри на гр.Стара Загора, одобрени със Заповед № РД - 18- 65/30.05.2008 година на Изпълнителен директор на АГКК, с административен адрес: гр.Стара Загора 6000, ул.Августа Траяна, с функционално предназначение: сграда за търговия, брой етажи: 1, застроена площ: 50 кв.м (а по документ за собственост - 45 кв.м), разположен в поземлен имот с идентификатор ***. Собствеността била придобита на основание Договор за продажба на “Свежест” ЕООД, сключен на 07.03.1999 година по реда на чл.35, ал.1 от ЗППДОбП между Община Стара Загора и “Свежест - 96” ООД (едноличен собственик на капитала на “Свежест” ЕООД с ЕИК 833067651), с предмет - продажба на общинска фирма “Свежест” ЕООД, заедно с всички активи и пасиви по заключителния баланс на дружеството към датата на договора. Като ДМА в капитала на “Свежест” ЕООД били включени и заведени в актива на баланса към датата на договора, приемателни пунктове - павилиони (един от които е и процесния), находящи се върху общинска земя, по отношение на която земя, с приватизационния договор Община Стара Загора учредила безвъзмездно право на ползване 1 за срок от 10 години. Купувачът бил заплатил изцяло цената на сделката по приватизационния договор и съответно придобил изцяло правото на собственост върху активите на “Свежест” ЕООД в пълния им обем. Независимо, че срокът за безвъзмездно ползване на общинската земя, върху която бил поставен процесният павилион бил изтекъл, това не променяло факта, че същият бил собственост на “Свежест” ЕООД на основание приватизационния договор. Без да имала основание за това, Община Стара Загора записала павилиона като частна общинска собственост и го отдавала под наем. Моли съда да постанови решение, с което да осъди ответника Община гр.Стара Загора, бул.”Цар Симеон Велики” № 107, БУЛСТАТ 000818022, представлявана от Кмета на Община Стара Загора Живко Веселинов Тодоров, да предаде на “Свежест” ЕООД с ЕИК 833067651 владението на павилиона, находящ се в гр.Стара Загора, пресечката на ул.”Поп Минчо Кънчев” с ул.”Августа Траяна”, представляващ Сграда с идентификатор *** по кадастралната карта и регистри на гр.Стара Загора, с функционално предназначение: сграда за търговия, брой етажи: 1, застроена площ : 50 кв.м (а по документ за собственост - 45 кв.м), разположен в поземлен имот с идентификатор ***. Претендира разноски.

В срока по чл. 131 ГПК е представен отговор, в който ответникът твърди, че от събраната при Община Стара Загора административна преписка ставало ясно следното:

„Свежест“ ЕООД било еднолично дружество с ограничена отговорност и сто процента общинско участие. Дружеството било създадено с Решение №1/5, взето с Протокол № 8 от заседание на 28 и 29.05.1992 г. на Общински съвет Стара Загора. Регистрирано било с решение № 3961/92 г. по ф. д. № 3104/ 92 г. на Старозагорски окръжен съд и било вписано в търговския регистър на дружествата с ограничена отговорност в том I, парт. 82, стр. 164 като еднолично дружество с ограничена отговорност с общинска собственост и предмет на дейност: химическо чистене, пране, парно гладене, багрене, търговска дейност с перилни препарати и други стоки. Дружеството се представлявало от управителя Емил Попов и било правоприемник на фирма „Свежест“ гр. Стара Загора като приемало активите и пасивите по баланса й към 31.12.1992 г. Преди извършването на горепосочената правна трансформация, с писмо изх. № 53-00- 333 от 31.10.1991 г. от фирма „Свежест“ гр. Стара Загора, заведено в общинска администрация с вх. № 53-06-2994 от 12.11.1991 г. било поискано от Община Стара Загора, да направи актуване или да предостави съставени актове за собственост, на конкретни имоти, за които фирмата нямала документ за собственост. Сред изброените обекти под № 8 бил посочен: Приемателен пункт за пране и химическо чистене на ул.

„Августа Траяна“ № 105 в гр. Стара Загора. Съгласно нормативната уредба, действаща към този период, обекти с временен статут не били елемент на градоустройствения план и следователно за тях не се съставял акт за общинска собственост, тъй като те не представлявали сгради по смисъла на закона и възникват за неопределен период от време за задоволяване на определени обществени потребности. Съгласно /отм/ чл. 120, ал. 4 от ППЗТСУ (1973 г.): „По изключение, във връзка с изпълнение на производствените планове на стопански организации, главният архитект (инженер) при окръжния (градския) народен съвет може да разрешава в терени, предназначени за мероприятия на държавата, кооперации и обществени организации, да се правят необходими временни постройки. Такива постройки могат да се правят и в чужд имот със съгласие на собственика, изразено в писмено заявление до службата при народния съвет. При заемане на терена за предвиденото ново строителство временните постройки се събарят от организацията, която ги е ползувала, без да се заплащат.“ Видно от изготвена справка относно собствеността на общинска фирма „Свежест“ - Стара Загора за обект № 7 - павилион на адрес: ул. „ Августа Траяна“ № 16 не бил отбелязан номер на съставен акт за държавна собственост. Още от този документ обаче, се онагледявало, че общинската фирма била ползвател на ½ от временния обект, а другата се отдавала под наем. След придобиване на активите и пасивите на общинска фирма „Свежест“ от новообразуваното ЕООД „Свежест“ върху последното се прехвърляло и ползването на процесния временен обект. С молба с изх. № 53-00-157 от 27.07.1992 г. от 2 инж. Емил Попов до кмета на Община Стара Загора, било направено уведомление, че във връзка с пререгистрация на фирмата било необходимо обследване и доказване на собствеността върху придобитото от общинска фирма „Свежест“ общинско имущество. В т.III било посочено, че „Фирма „Свежест“ имали разположени пет броя приемателни пунктове на територията на гр. Стара Загора. И заявявали, че били „почти готови с документите“, които им давали право на временно ползване. Споделяли, че получавали покани за заплащане на наем от кметствата за ползването на павилионите, а те въпреки намаленото работно време и извършваната в тях търговска дейност били губещи единици.

Молят, за решаване на въпроса по компетентност с издаване на акт за ползване и освобождаване от данък. В периода 1994 - 1996 г. ЕООД „Свежест“ влизали в процедура по приватизация. С писмо с изх. № 53-06-3929 от 19.08.1994 г. на кмета на Община Стара Загора, Управителя на „Свежест“ ЕООД бил уведомен за конкретните стъпки и действия, които следвало да бъдат предприети с оглед изпълнение на законовите изисквания за реализиране на процедурата. В т.З било посочено, че „за обектите с временен статут дружеството следва да поиска изваждане от уставния фонд“. В същата точка било допълнено, че не било необходимо да бъдат прекратявани договори с наемателите на павилиони, защото те ще бъдат преподписани от Общината. Към писмото в т. 2 бил „приложен списък с павилиони, които следвало да бъдат изключени от уставния фонд на дружеството, тъй като не можели да бъдат приватизирани, поради статута си на временни обекти“. Със заявление от инж. Емил Попов с вх. № 53-06-5329 от 07.11.1994 г. Общински съвет гр. Стара Загора бил уведомен за проведено общо събрание на 01.11.1994 г., на което било взето решение „Свежест“ ЕООД гр. Стара Загора да участва в приватизация на дружеството по реда на ЗППДОП. С писмо вх. № 53-06-532994 от 25.03.1996 г. от инж. Емил Попов до Председателят на Общински съвет гр. Стара Загора било потвърдено желанието на колектива на „Свежест“ ЕООД за участие в приватизацията му по реда на чл.35 и последващите от ЗППДОбП. Част от документацията по процедурата за приватизация било Приложение № 3 - Списък на ДМА, необходими за осъществяване на производствената дейност на „Свежест“ ЕООД - гр. Стара Загора изготвена от гл. счетоводител на Дружеството. На стр.4 под № 12 бил посочен: приемателен пункт „Августа Траяна“ - ул.

„Августа Траяна“. Процедурата била обявена в ДВ бр. 68/96 г., съгласно Решение № 59 по Протокол 11 от заседание на Общински съвет при Община Стара Загора, проведено на 27 и 28 юни 1996 г. за откриване на процедура по приватизация на „Свежест“ ЕООД на осн. чл.

35, ал.1, т.1 от ЗППДОбП за изкупуване без търг или конкурс според оценката му от работниците и служителите на приватизиращото се предприятие и от лицата по чл.5, ал.2 при условие, че 20 на сто желаели да участват в приватизацията, както и от юридическите лица, учредени само за тях. В т.2 на Решението било посочено, че се забранявали разпоредителни сделки с имуществото на дружеството. Упълномощава кмета на Община Стара Загора да извърши всички последващи действия. С протокол от 05.07.1996 г. на осн. чл. 37 от ЗППДОбП, комисия при Община Стара Загора била сформирана да извърши избор на оценители и правоспособни юристи, които да изготвят оценка и правен анализ за осъществяване на процедурата по приватизация. С писмо с изх. № 26-00-10828 от 29.07.1996 г. от общинска администрация било изпратено писмо до „Интелект - Диамандиев“ СД относно оценката на общинска фирма „Свежест“ ЕООД с определяне на срок и цена на услугата. От договор за възлагане на оценка на цяло предприятие, сключен на 15.10.1996 г. между Община Стара Загора и „Интелект - Диамандиев“ СД, ставало ясно, че Изпълнителят приемал да извърши оценка на обекти, подлежащи на приватизация, включително заснемане и изчертаване на архитектурни чертежи на всички сгради, включени в уставния капитал на дружеството, както и изчисляване на общите части. Техническото задание, което било предмет на оценката и последващия правен анализ включва обекти собственост на „Свежест“ - ЕООД гр. Стара Загора. В т.5 от същото били посочени: приемателни пунктове - павилиони 5 броя в гр. Стара Загора. В изготвената от „Интелект Диамандиев“ СД - 3

Приватизационна оценка, павилионите били описани по следния начин: Временни приемателни пунктове /павилиони/, които били общо 6 бр., като пет от тях били разположени на различни адреси в гр. Стара Загора. Еднотипни, по 45 кв. м., с метална конструкция върху бетонови площадки. Стените били сандвич панели. Покривите били от вълнообразен етернит или пластмаса. В рамките на изпълнение на поставената задача за тях също било извършено архитектурно заснемане. В т. В Временни павилиони изрично било посочено, че - При оценката било взето като изходна предпоставка, условието на собственика - Община Стара Загора постройките да бъдат използвани по местонахождението си за период от 10 години. Като били сметнати десетте пазарни годишни наема, които дружеството би получило като стойност от преотдаването им. В анализа за правното състояние на „Свежест“ ЕООД на ст. 17 т. 4 - Временни обекти - Павилиони било посочено, че същите били изградени върху общинска земя в периода 1972 г. - 1979 г.