Акт от 13.12.2019, Административен съд - Перник

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 538 гр. Перник, 13.12.2019 г.

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЕРНИК, в публично съдебно заседание на двадесет и осми ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ: ЛОРА СТЕФАНОВА

При секретаря НАТАЛИЯ СИМЕОНОВА, като разгледа административно дело № 181/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 – чл. 178 от АПК.

Образувано е по жалба на Б.З.Б., ЕГН ********** *** против Заповед № 313з-296/26.02.2019 г. на директора на Областна дирекция – гр. Перник на Министерство на вътрешните работи, с която на основание чл. 143, ал. 3 от ЗДвП, във вр. с чл. 5 и чл. 7, ал. 1 от Наредба № І-45/2000 г. на Министъра на вътрешните работи е отказано да бъде извършена първоначална регистрация на МПС – лек автомобил марка „****“, модел „****“, с идентификационен номер на рама **** по заявление № 191158000843/16.01.2019 г.

Жалбоподателят е навел оплаквания за незаконосъобразност на оспорения административен акт, поради противоречието му с материалния закон.

Посочено е, че са налице предпоставките за извършване на първоначална регистрация на моторното превозно средство. Искането към съда е да отмени обжалваната заповед. Заявена е претенция за присъждане на направените разноски.

В съдебно заседание, жалбоподателят, чрез пълномощника си – адв. Б. поддържа жалбата. Излага съображения за нейната основателност.

Искането към съда е да отмени оспорения административен акт. Претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание ответният административен орган –

Директор на Областна дирекция – гр. Перник на Министерство на вътрешните работи, чрез пълномощника юрисконсулт В., оспорва жалбата. Счита заповедта за законосъобразна по аргументи, изложени в съдебно заседание. Искането към съда е да отхвърли подадената срещу нея жалба.

Административен съд – Перник, в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост, взе предвид становищата на страните и на основание чл. 168, ал. 1 от АПК въз основа на събраните по делото доказателства провери законосъобразността на оспорения акт на всички основания по чл. 146 от АПК, намери следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от лице по чл. 147, ал. 1 от АПК, чиито права са засегнати от административния акт, срещу подлежаща на съдебно оспорване заповед, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

Административното производство е започнало по подадено от жалбоподателя заявление по чл. 12а, ал. 1, т. 2 от Наредбата № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, в относимата и редакция /ДВ бр.

20/06.03.2018 г./, с вх. №

191158000843/16.01.2019 г. за първоначална регистрация на ПС – лек автомобил, с рег. № 149М029 - употребяван от ЕС, ЕИП или Конфедерация Швайцария, с дата на първа регистрация 29.06.1998 г., с номер на рама ****, номер на двигател ****, марка „**** ****“. Със заявлението са представени изискуемите приложения съгласно чл. 12а, ал. 1, т. 5-10 от Наредбата и копия от тях - документи за придобиване на собствеността с данни за идентификация на превозното средство/договор от 10.12.2018 г. и фактура № 30/14.01.2019 г./, документ за самоличност/лична карта № ****, издадена на 05.12.2011 г. от МВР Перник/, документ за сключена застраховка "Гражданска отговорност" № ****.2019 г., митнически документ за оформен внос на територията на Европейския съюз, разрешително за временно движение № ****, два броя регистрационни табели.

По подаденото заявление е извършена проверка по реда на чл. 5, ал. 3 от Наредба № І-45/2000 г. от комисия в състав, определен със заповед № 313з-161/24.01.2018 г. на Директора на ОДМВР – Перник, което е отразено в протокол № 16-01-2019 г., рег. № 1158р-508/17.01.2019 г. С писмо рег. № 1158р-591/22.01.2019 г. до началника на сектор ПКП при ОДМВР – Перник е поискано извършване на необходимите дейности/проверки по идентификацията на превозното средство. С писмо рег. № 313р-1557/01.02.2019 г. до началник на сектор НТЛ е поискано извършване на техническо изследване за идентификацията на заявения за регистриране лек автомобил. Изготвена е експертна справка № 12/07.02.2019 г., рег. № 313р-1907/07.02.2019 г. Експертът е посочил, че върху номера на рамата на превозното средство има извършена интервенция, изразяваща се в заваръчни работи и допълнително пребоядисване. Установил е единадесет от седемнадесетте символа, съставляващи номер на рама – **** и е приел, че останалите шест символа не могат да се установят, поради извършените интервенции. Посочил е, че от оригинална производствена табела се установява пълния номер на рамата - ****.

В протокол № 313з-2097/13.02.2019 г. са обективирани констатациите на комисията от извършената проверка по чл. 5, ал. 3 от Наредбата. Отразено е, че не могат да бъдат установени последните шест символа от номера на рамата, поради извършвани ремонтни работи. Посочено е, че тези символи представляват сериен идентификационен номер, който е уникален за всеки един автомобил и който не е установен от комисията. Изразено е становище, че следва да се откаже заявеното искане за извършване на първоначална регистрация на превозното средство.

С докладна записка рег. № 313р-2408/21.02.2019 г., въз основа на приетото от комисията е предложено на Директора на ОДМВР – Перник да постанови отказ за първоначална регистрация.

Въз основа на така събраните в хода на административното производство доказателства Директорът на ОДМВР – Перник е издал оспорения акт - Заповед № 313з-296/26.02.2019 г., с която на основание чл. 143, ал. 3 от ЗДвП, във вр. д чл. 5 и чл. 7, ал. 1 от Наредба № І-45/2000 г. на Министъра на вътрешните работи е отказано да бъде извършена първоначална регистрация на МПС – лек автомобил марка „****“, модел „****“, с идентификационен номер на рама ****.

От приобщено в съдебното производство писмено доказателство – писмо вх. № 2409/22.07.2019 г., изпратено от Генералния представител на **** ****за България – „****“ АД се установява, че лек автомобил марка „****“, модел „****“, с идентификационен номер на рама **** е произведен на 18.02.1998 г. и предназначен за пазар в Австрия. Посочени са и заложените в процеса на производство технически характеристики на автомобила.

От изслушаната съдебно-техническа експертиза, изготвена от вещото лице В. се установява, че номерът на рамата на лекия автомобил е вбит освен на типичното за този модел място – надлъжна греда вдясно – зад дясна гума и на неподвижно закрепена табела върху ламарината, разделяща двигателния отсег от пътническия салон. Върху нея е видим номер на рама ****, който напълно съответства на отразения в документите на моторното превозно средство. Вещото лице е установило, че производствените характеристики на лекия автомобил са вбити във втора производствена табела, неподвижно закрепена върху същата ламарина и те напълно съответстват на посочените от Генералния представител на **** ****за България. Съдът изцяло кредитира изводите на вещото лице, като пълни и обосновани, дадени с необходимите професионални знания и опит.

Предвид така установените факти, съдът намира от правна страна следното:

Оспорената заповед е издадена от компетентен орган съгласно чл. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. – директор на ОДМВР – Перник.

Същата е обективирана в изискуемата писмена форма и е със посоченото в чл. 59, ал. 2 от АПК съдържание. В административното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, представляващи основание за отмяната и. Обективираният в нея отказ за извършване на регистрация на МПС е в противоречие с материалния закон. Той е постановен на основание чл. 143, ал. 3 от ЗДвП, във вр. с чл. 7, ал. 1 от Наредба № І-45/2000 г. Цитираните разпоредби предвиждат, че не се регистрира пътно превозно средство с подправен, заличен или повреден идентификационен номер, докато не бъде установен автентичният идентификационен номер, поставен от производителя. От събраните в хода на съдебното производство доказателства – информация от Генералния представител на **** ****за България и приетата съдебно-техническа експертиза, изготвена от вещото лице В. по безспорен начин се установи, че поставения от производителя идентификационен номер на автомобила е вбит върху неподвижно закрепена производствена табела и е изцяло ясно видим и установим. Посоченото, налага извода, че не е налице предпоставката на чл. 143, ал. 3 от ЗДвП, във вр. с чл.

7, ал. 1 от Наредба № І-45/2000 г. Затова отказът на директора на ОДМВР – Перник да извърши регистрация на процесния лек автомобил, обективиран в оспорената заповед е незаконосъобразен, поради противоречие с материалния закон и на основание чл. 172, ал. 2, във вр. с чл. 146, т. 4 от АПК следва да бъде отменен, а преписката - върната за ново произнасяне, съобразно дадените указания по тълкуването и прилагането на закона.

Предвид изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 1 от АПК в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени направените от него разноски в размер на 10 лв. – платена държавна такса, 300 лв. – адвокатско възнаграждение и 200 лв. – възнаграждение за вещо лице.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2, във вр. с чл. 146, т. 4, във вр. с чл. 173, ал. 2 от АПК, Административен съд – Перник

Р

Е Ш И

ОТМЕНЯ Заповед № 313з-296/26.02.2019 г., издадена от Директора на Областна дирекция – гр. Перник на Министерство на вътрешните работи, с която на основание чл. 143, ал. 3 от ЗДвП, във вр. с чл. 5 и чл. 7, ал. 1 от Наредба № І-45/2000 г. на Министъра на вътрешните работи е отказано да бъде извършена първоначална регистрация на МПС – лек автомобил марка „****“, модел „****“, с идентификационен номер на рама **** по заявление № 191158000843/16.01.2019 г., подадено от Б.З.Б., ЕГН ********** ***.

ВРЪЩА преписката на административния орган – Директор на ОДМВР – Перник за ново произнасяне съобразно дадените в мотивната част указания по тълкуването и прилагането на закона.

ОСЪЖДА Областна дирекция – гр. Перник на Министерство на вътрешните работи да заплати на Б.З.Б., ЕГН ********** *** сумата от общо 510 лв. /петстотин и десет лева/, представляваща направени по делото разноски.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред

Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

СЪДИЯ: /п/