Решение № 275 от 18.11.2019, Административен съд - Кърджали

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ …

… … град Кърджали, 18.11.2019 год.

В

И М Е

Т О Н

А Н А

Р О Д А

Кърджалийският административен съд, ………....……...…….. в публично ……….……… заседание на четиринадесети ноември …………………..………...……....….………..………..………… през

2019/две хиляди и деветнадесета/ година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИКТОР АТАНАСОВ при секретаря ……………………………………………... Мариана Кадиева,

..................................... като разгледа докладваното от .......................... съдията Виктор Атанасов ........................... административно дело №403 .... по описа за ...................... 2019 година .......................... и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е административно, по реда на чл.459 от Изборния кодекс ИК/.

Образувано e по жалба, подадена от С.Б.А. от *** - кандидат за кмет на кметство село Равен, община Момчилград, област

Кърджали, срещу Решение №97 от 28.10.2019 год. на Общинска избирателна комисия/ОИК/ - Момчилград, с което, на основание чл.452 от ИК и въз основа на получените данни от протоколите на секционните избирателни комисии/СИК/, е обявен за избран на първи тур, за кмет на кметство село Равен, община Момчилград, област Кърджали - Р.И.А., издигната от ПП „ДПС”, получила 106 действителни гласа.

Жалбодателят сочи в жалбата, че бил кандидат за кмет на село Равен, о6щина Момчилград, в изборите на 27.10.2019 год., като твърди, че по време на изборите били извършени нарушения, като се извършило гласуване с подвижна секция, а такава в Заповед №РД-19-390 от 16.10.2019 год. на кмета на община Момчилград за село Равен не съществувала и че някой от лицата, гласували в подвижната секция, не били заявили собствено желанието си за гласуване, а същевременно, лицата, гласували в подвижната секция, не били в забранителния списък на секция №51 в село Равен. Твърди се, че при провеждането на гласуването в нея не било възможно осъществяване на наблюдение, както от застъпника на ПП „ДОСТ”, така и на другите партии. На следващо място се твърди, че на таблото на изборната секция не бил поставен окончателен или допълнителен актуален списък на избирателите, а само предварителен такъв и дали новорегистрираните лица са правомерно регистрирани на постоянен и настоящ адрес не било сигурно да е представен документ за собственост и собственоръчно да са попълнили декларациите за регистрация на адрес. Сочи, че на един адрес били регистрирани общо 14 човека, като са изброени имената на 11 лица, някои от които посочени с две имена, а някои само с лично име/Е. Р., Х. Р., С. Р. (***), Р.Р. (***), Е.

С. Р., Е. Р., М., М., М., М., А./. В жалбата се твърди, че на адреса на кандидат-кметицата били регистрирани и три лица, посочени с две имена/К. А., И.

А. и А. А./, които нямали нищо общо със селото и били дошли да изберат кмета на селото, както и се твърди, че изселило се преди *** години от село Равен лице, посочено с две имена/А. А./ се върнало и гласувало в село Равен, макар че неговото име го нямало в предварителния списък. По нататък в жалбата се твърди, че лице от ***/посочено с две имена/, не живее в село Равен, но гласува в село Равен за кмет, както и друго лице, посочено с две имена/А. А./ живее в ***, но специално за изборите за кмет на кметство гласува в село Равен. В жалбата се сочи, че в село Равен гласували и Б. К. (***), Н. К. и И. К., които само за изборите били регистрирани в село Равен, като се твърди, че регистрацията била извършена единствено с цел лицата да гласуват в полза на лицата, способствали за регистрацията. На следващо място в жалбата се твърди, че е налице и конфликт на интереси, защото изпълняващият длъжността кмет на село Равен бил *** на кандидата за кмет - Р.Р., а пък председателят на секционната комисия бил *** на кандидат кметицата Р.Р. Жалбодателят твърди, че председателят на секционната комисия казвал кои хора не са гласували и изпращал изпълняващия длъжността кмет, който отивал със собствената си кола в *** и ги докарвал да гласуват в село Равен и това можело да се види от видеокамерите на град Момчилград в посока село Равен. Твърди също, че не били допуснати да гласуват две лица, посочени с двете им имена/М. Б. и Х. Б./, които имали постоянен и настоящ адрес *** и им били издадени лични карти преди около два месеца, но същите не били вписани в избирателния списък и би следвало да бъдат допуснати да гласуват, като се допишат в избирателния списък. Твърди се, освен това, че при същото положение, други трима избиратели били допуснати и гласували, вероятно в полза на опонента му. Жалбодателят счита, че в крайна сметка били налице действия, с които е изкривен вота на живеещите жители в село Равен, като заявява, че за всичко посочено по-горе може да ангажира свидетели. Накрая в жалбата е направено искане, „да се преброят бюлетините и да се извърши ново гласуване за кмет на село Равен, като се отмени Решение №97/28.10.2019 год. на Общинска избирателна комисия - Момчилград и бъде касиран избора на кмет на село Равен, община Момчилград.”.

Редовно призован за съдебно заседание, жалбодателят С.Б.А. от ***, се явява лично, като заявява, че поддържа жалбата и направеното в нея искане. Моли съда да постанови решение, с което да което да отмени решението на ОИК – Момчилград, с което е обявена за избрана Р.И.Р. за кмет на кметство Равен, община Момчилград, тъй като счита, че изборите са опорочени.

Ответникът по жалбата - Общинска избирателна комисия/ОИК/ – Момчилград, участва в процеса при редовно призоваване на упълномощените й представители, като се представлява в съдебно заседание от секретаря й – Д. Ф. Х., съгласно представеното нейно Решение №110 от 08.11.2019 год./л.39/, с което е възложено процесуално представителство пред АдмС - Кърджали или друг съд по определена подсъдност, включително и на касационна инстанция, на членове от състава на ОИК – Момчилград: А. М. С. – председател на ОИК, П. Б. Г.

– заместник-председател, Д. В. Д. – заместник-председател и Д. Ф. Х. – секретар. Явилият се в съдебно заседание упълномощен представители на ОИК – Момчилград заявява, че оспорва жалбата и я счита за неоснователна и като такава, моли да бъде оставена без уважение, тъй като визираните в нея нарушения не са налице. Сочи на първо място, че цитираната подвижна секционна избирателна комисия, видно от представената заповед по делото, е била налице и кметство село Равен е било включено в списъка за ПСИК. На следващо място счита, че другите нарушения, визирани в жалбата, а именно - кои списъци са били публикувани и кои не са, кой е имал право да гласува и кой не, както и за нарушения в изборния ден, касаят самият изборен ден, които нарушения към настоящия момент няма как да бъдат установени, като в тази връзка, моли да се да има предвид, че не са били подадени никакви жалби и възражения в изборния ден, които жалби и възражения по принцип се публикуват в сайта на ОИК – Момчилград, като такива постъпили няма, а няма такива представени и в съда, което води до извода, че по същество подадената жалба е неоснователна, а не отговаря на действителността и това, което е посочено в жалбата, тъй като липсват представени доказателства по делото.

Предвид изложеното, моли съда да постанови решение, с което да оставите без уважение жалбата на С.Б.А., като неоснователна и недоказана.

Заинтересованата страна – Р.И.Р. от ***, призована редовно за съдебното заседание, не се явява, представлява се от редовно упълномощен процесуален представител – адв.М.

С. от АК – ***, който оспорва така предявената жалба и намира същата за неоснователна. Счита, че твърдените нарушения на изборните правила в изборния ден, не са били подкрепени от събраните по делото доказателства, като сочи, че доказателствената сила на изготвените протоколи от СИК в село Равен и от ОИК – Момчилград, не е била оборена, поради което намира, че не са налице нарушения на изборния процес, още повече - че не са налице нарушения, които пък да водят до промяна на крайния резултат от изборите. Излага и довод, че в деня на изборите жалбоподателят не е подавал никакви жалби и оплаквания до ОИК – Момчилград или до ЦИК, а така също, че заповедта на кмета на община Момчилград, за образуване на подвижна секционна избирателна комисия/ПСИК/, е била своевременно изготвена и по съответния ред е била съобщена. По тези съображения, моли съда да остави без уважение подадената жалба от С.Б.А.

Административният съд, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните и въз основа на тях извърши проверка на законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл.146 от АПК, прие за установено следното:

По допустимостта на жалбата:

Съгласно разпоредбата на чл.459, ал.1 от Изборния кодекс, всеки кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид избор, може да обжалват решението на общинската избирателна комисия за определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в 7/седем/ - дневен срок от обявяването на решението, като съгласно ал.2 на същия текст, жалбата се подава чрез общинската избирателна комисия в два екземпляра, като трябва да е написана на български език и да съдържа имената и адреса, телефон, факт или електронен адрес.

В случая, жалбата е подадена лично от лице - кандидат за кмет на кметство, а именно – от С.Б.А., който е бил регистриран в ОИК – Момчилград като кандидат, издигнат от ПП „ДОСТ”, за кмет на кметство – село Равен, община Момчилград. Обжалваното Решение №97 е било обявено на 28.10.2019 год., а жалбата против него е подадена на 04.11.2019 год., регистрирана с Вх.№353 в ОИК – Момчилград/л.3/, от което следва, че същата е подадена точно на 7-ия/седмия/ ден след обявяването на решението, по установения ред и в изискуемата се форма, Ето защо съдът счита, че така подадената жалба е допустима - подадена е в срок и от лице, което с оглед на гореизложеното, има право на оспорване, т.е. право на жалба срещу решението на ОИК – Момчилград, с което е обявен избрания за кмет на кметство село Равен, община Момчилград, кандидат.

Съдът, след преценка, поотделно и в тяхната съвкупност, на събраните по делото писмени и гласни доказателства и при съблюдаване на закона, приема за установено от фактическа страна, следното:

По делото не е спорно, че Партия „Демократи за отговорност, свобода и толерантност”, въз основа на подаденото Заявление за регистрация в ОИК на партия/коалиция за участие в изборите за общински съветници и кметове на

27.10.2019 год./л.102/, подписано от Я. С. М., упълномощен с Пълномощно №***/*** год. от Л. А. М., в качеството на председател и представляващ партията/л.103/ и приложените към него Решение №1036-МИ от 10.09.2019 год. на ЦИК/л.105/ и Удостоверение за регистрация на партия №*** от *** год., издадено от ЦИК/л.104/, за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019 год., е регистрирана за участие в изборите за кметове на кметства в община Момчилград на 27 октомври 2019 год., за 24 кметства, вкл. и за кметство село Равен, община Момчилград, с номерация ***.

По делото не е спорно, също така, че Партия

„Движение за права и свободи”, въз основа на подаденото Заявление за регистрация в ОИК на партия/коалиция за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019 год./л.106/, подписано от Д. Ф. С., преупълномощен с Пълномощно №***/*** год. от А. М. А./л.107/, преупълномощен от И. И. Ш. с Пълномощно №***/*** год., като упълномощен представител на М. С.

К. - председател и представляващ партията, упълномощен с Пълномощно №*** от *** год./л.109/ и приложените към него Решение №1013-МИ от

09.09.2019 год. на ЦИК/л.111/ и

Удостоверение за регистрация на партия №*** от *** год., издадено от ЦИК/л.110/, за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019 год., е регистрирана за участие в изборите за кметове на кметства в община Момчилград на 27 октомври 2019 год., за 25 кметства, вкл. и за кметство село Равен, община Момчилград.

По делото не е спорно, на следващо място, че Партия „Демократи за отговорност, свобода и толерантност”, въз основа на подаденото Предложение за регистрация на кандидатска листа за кмет на кметство в при произвеждане на изборите за общински съветници и кметове на 27 октомври 2019 год., с Вх.№*** от *** год. на ОИК – Момчилград/л.94-л.95/, подписано от Я. С. М., упълномощен с Пълномощно №***/*** год. от Л. А. М., в качеството на председател и представляващ партията/л.96/ и приложеното към него заявление–декларация по чл.414, ал.1, т.3, във вр. с чл.397, ал.1 и чл.413, ал.1, 2, 3 и 4 от Изборния кодекс, от дата 20.09.2019 год., от жалбодателя С.Б.А. от ***, с ЕГН **********/л.97/, е предложила същия за регистрация като кандидат за кмет на кметство – село Равен, община Момчилград, в изборите на 27 октомври 2019 год. и че въз основа на тези документи, С.Б.А. от ***, с ЕГН **********, е регистриран като кандидат за кмет на кметство – село Равен, община Момчилград, в изборите на 27 октомври 2019 година.

Разпечатката съдържа 39 от 76 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/5bba7262-0e0f-4ac1-94d7-8eb273cbd336