Решение № 174 от 16.11.2021, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 174 гр. Габрово, 16.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20214210200835 по описа за 2021 година Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Подадена е жалба от „Тис Ойл” ООД, ЕИК: 817031339, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, кв. „Войново” – Индустриална зона, представлявано от управителите В.В. и Д.Б., против Наказателно постановление № Р – 0048994 от 04.08.2021 година на Директора на РД Русе към Комисията за защита на потребителите, с което на дружеството – жалбоподател на основание чл. 83 от ЗАНН и чл. 214 от Закона за туризма е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева за нарушение по чл. 132, ал.1 от Закона за туризма.

В жалбата се моли за отмяна на атакувания санкционен акт поради неизвършване на вмененото деяние, непълно негово описание и маловажност на случая по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

В съдебно заседание адв. Ивайло Иванов в качеството си на представляващ „Тис Ойл” ООД поддържа искането за отмяна на обжалваното Наказателно постановление, поставяйки акцент върху изключително ниската степен на обществена опасност на извършеното с оглед неумишления и формален негов характер, незасягане интересите на потребителите и необосновано завишения размер на наложена имуществена санкция, обосноваващи приложение на чл. 28 от ЗАНН. Претендира и присъждане на 1 направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Административнонаказващият орган, редовно призован, не се представлява. От страна на юрк. Виктория Борисова е депозирано писмено становище с развити мотиви за доказаност на нарушението и справедлив размер на наложеното наказание. Ето защо се моли за цялостно потвърждаване на атакуваното Наказателно постановление и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган, съобразно предоставените на Директора на РД – Русе към Комисията за защита на потребителите правомощия посредством Заповед № 674/21.08.2019 г. на Председателя на КЗП.

На 10.06.2021 г. служителите на АНО З.Д. и Н.С. посетили стопанисваната от жалбоподателя кафетерия към бенциностанция „Тис”, находяща се в гр. Габрово, кв. „Войново” – Индустриална зона.

Проверяващите констатирали, че в обекта се предлагат за консумация различни видове напитки и храни, както и че на видно място в него не е поставено Удостоверението за категоризацията му. З.Д. и Н.С. указали на работещата на място служителка да им представи цитираното Удостоверение, което обаче не било осъществено до края на проверката. Впоследствие – на 15.06.2021 г., единият от управителите на „Тис Ойл” ООД представил издаденото от Община Габрово на 13.09.2018 г. Удостоверение за категоризацията на обекта, което било описано в Констативен протокол № 2021 К-0048994/15.06.2021 г. За установеното нарушение по чл. 132, ал.1 от Закона за туризма З.Д. и Н.С. съставили против дружеството – жалбоподател АУАН № 2021 К-0048994/15.06.2021 г., станал основа за издаване и на атакуваното Наказателно постановление. Същото е връчено на „Тис Ойл” ООД на 17.08.2021 г., като на 20.08.2021 г. е депозирана и настоящата жалба 2 против него.

Съдът констатира категоричната доказаност на гореочертаната фактология, стъпвайки основно върху показанията на свидетелките З.Д. и Н.С., констатирали на 10.06.2021 г. липсата на поставено на видно място Удостоверението за категоризацията на стопанисваната от жалбоподателя кафетерия към бенциностанция „Тис”, находяща се в гр. Габрово, кв.

„Войново” – Индустриална зона. Безспорен факт е също така и че за посочения обект има издадено на 13.09.2018 г. надлежно Удостоверение за неговата категоризация, копие от което е приложено по делото. Ето защо извън всякакво съмнение е доказаността на вмененото на „Тис Ойл” ООД нарушение по чл. 132, ал.1 от Закона за туризма.

Липсва порок в сочения в жалбата смисъл по отношение словесното очертаване на деянието в атакуваното Наказателно постановление. АНО коректно и в съответсвие с чл. 57, ал.1 от ЗАНН изключително ясно и точно е очертал кога и спрямо какъв документ е констатирана противоправна пасивност, като по този начин на дружеството – жалбоподател е гарантирана в пълнота и възможността да организира в пълна степен своята защита.

Неоснователно е и централното възражение в жалбата - за наличието на предпоставки за приложение на чл. 28 от ЗАНН и квалифициране на допуснатато нарушение като „маловажен” случай. В подкрепа на това си искане адв. Иванов излага липса на умисъл за извършването му, неговият чисто формален характер, отсъствие на вредни последици и завишен размер на наказание, но тези основания съдът разглежда или като несъществуващи, или като недостатъчни за приложение на претендирания правен институт.

Правно неиздържано е въобще да се говори за умисъл при безвиновна и адресирана спрямо юридическо лице административнонаказателна отговорност. Формалният характер на нарушението е определен пък от самия законодател, който е придал достатъчна значимост за обществените отношения самият факт на непоставяне на процесното удостоверение, независимо от неговото обективно съществуване. Не може да се подмине и заявеното от З.Д. и Н.С. обстоятелство, че са дали възможност на служителката в процесния обект да им предостави исканото Удостоверение в хода на проверката, но тя въпреки това не е успяла да го направи, което говори не само за пасивност по отношение неговото поставяне на видно 3 място, но дори и за неяснота за местоположението му. На последно място и наложеното наказание в минимален размер не може да се охарактеризира като прекалено тежко при изначалното фиксиране на именно този негов праг от самия законодател. Ето защо изследваното нарушение има своя обществена опасност и правилно е санкционирано от АНО на основание чл.

214 от Закона за туризма, което от своя страна обуславя цялостното потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление.

При този изход на делото и на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН „Тис Ойл” ООД следва да бъде осъдено за заплати на РД Русе към КЗП направените разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № Р – 0048994 от 04.08.2021 година на Директора на РД Русе към Комисията за защита на потребителите, с което на „Тис Ойл” ООД, ЕИК:

817031339, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, кв. „Войново” – Индустриална зона, представлявано от управителите В.В. и Д.Б., на основание чл. 83 от ЗАНН и чл. 214 от Закона за туризма е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.

132, ал.1 от Закона за туризма.

ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН „Тис Ойл” ООД да заплати на РД Русе към Комисията за защита на потребителите направените деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00 /осемдесет/ лева.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________ 4