Решение № 118 от 11.12.2023, Районен съд - Пирдоп

РЕШЕНИЕ

№ 118 гр. , 11.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПИРДОП, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: С.Г.Г. при участието на секретаря Л.Д.Б. като разгледа докладваното от С.Г.Г. Административно наказателно дело № 20231860200190 по описа за 2023 година

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Постъпила е жалба от Г. Ц. Г. с ЕГН **********, гр. ***********, срещу Наказателно постановление(НП) № 319 от 12.07.2023 г. на Зам.директора на Регионална дирекция по горите (РДГ) - София, с което на жалбоподателя са наложени следните административни наказания: „Глоба“ по чл. 257,ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/ за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3, връзка с чл.190, ал.2, т.1 от Закона за горите, за извършено нарушение в отдел 500, подотдел „а“, землище на с. К., община Златица - общинска горска територия и „Глоба“ по чл. 257,ал.

1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/ за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3, връзка с чл. 190, ал.2, т.1 от Закона за горите, за извършено нарушение в отдел 501, подотдел ,,а“, землище на с. К., община Златица - общинска горска територия.

В съдебно заседание жалбоподателя, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата си, като излага становище относно незаконосъобразност на наказателното постановление, моли същото да бъде отменено, претендира разноски.

Въззиваемата страна – РДГ-София, чрез депозирани становища заявява неоснователност на жалбата, моли издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, представя писмена защита, претендира разноски.

Районна прокуратура-Елин Пелин, ТО-Пирдоп не взима становище по жалбата.

1

Районен съд-Пирдоп, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

От съставен АУАН сериен № 100949 от 24.03.2023 г., съставен от инж.С. С. Б., РДГ София, гр. София, ул. „Аксаков“ № 14, община Столична, на длъжност главен горски инспектор при РДГ София, придружен с констативен протокол (КП) № 009485 от същата дата и Доклад с peг. №РДГ 14- 3548 от 07.04.2023 г., се установява, че съгласно образувана административнонаказателна преписка за извършена проверка е извършена проверка на 24.03.2023 г. от служители на РДГ София, в присъствието на М.Т.Т. -ръководител 03 „Гора" и Г. Ц. Г. - горски стражар при 03 „Гора", на подотдел 500,,а“ и подотдел 501 „а“, землище на с. К., община Златица - общинска горска територия, за които няма издадени позволителни за сеч.

Съгласно Заповед № 59/ 07.02.2023 г. от кмета на Община Златица - инж. С.Г., в т.1 от същата заповед на лицето Г. Ц. Г. - горски стражар при 03 „Гора“ са поверени за опазване на горски територии общинска собственост, като охранява и експедира дървесина в посочени номерирани подотдели, между които фигурират посочените в АУАН и в КП подотдели с номера 500 ,,а“ и 501 „а“.

При теренната проверка в посочените подотдели 500 ,,а" и 501 „а“, землище на с. К., община Златица - общинска горска територия, е установена сеч на немаркирани с контролна горска марка на 100 бр. дървета от дъб и благун с общ обем 49 м. куб. и цер - 96 бр. дървета с обем 59 м. куб., изчислени съгласно изготвени сортиментни ведомости. При теренната проверка в отдел 501, подотдел ,,а", землище на с. К., община Златица - общинска горска територия, е установена сеч на немаркирани с контролна горска марка на 79 бр. дървета от дъб с общ обем 28 м. куб. и цер - 48 бр. дървета с обем 23 м. куб., изчислени съгласно изготвени сортиментни ведомости. Посочената дървесина не е налична на терен. Видно от гореизложеното е установено, че в периода от 07.02.2023 г. (датата на Заповед № 59/ 07.02.2023 г.) до 24.03.2023 г.(датата на констатиране на нарушението), лицето Г. Ц. Г. - в качеството си на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, назначено със Заповед № 59/ 07.02.2023 г. на кмета на община Златица за опазване на горски територии, не е изпълнил служебните си задължения да опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания, в следствие на което в подотдел 500 „а“ е извършена сеч на 100 бр. дървета от дъб (благун) с общ обем 49 м. куб. и на дървесен вид цер - 96 бр. дървета с обем 59 м. куб., а в подотдел 501 „а" сеч на 79 бр. дъб (благун) с обем 28 м. куб. и на 48 бр. от дървесен вид цер с обем 23 м. куб., немаркирани с контролна горска марка, с което е нарушил разпоредбите на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, във връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3 и във връзка с чл.190, ал. 2, т.1 от Закона за горите.

АУАН е подписан от актосъставителя Б., от свидетеля Г. и от жалбоподателя Г., който е отразил своето възражение по акта, а именно, че няма осигурени условия за работа в горски територии, няма налична високопроходима техника, теренни дрехи и служебно оръжие, приети от администативнонаказващия орган за неоснователно. Въз основа на издадения акт за установяване на административно нарушение е издадено и обжалваното наказателно 2 постановление, в което е посочено, че същото се издава, въз основа на разгледана актова преписка преписка № 319/ 2023г., образувана срещу лицето Г. Ц. Г. с ЕГН **********, адрес гр. *********, ЛК № *********, издадена на 05.03.2015 г. от МВР София - обл., на основание акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сериен № 100949 от 24.03.2023 и констативен протокол № 009485 от 24.03.2023 съставени от инж. С. С. Б., адрес РДГ София, гр. София, ул. "Аксаков" № 14, Столична община, на длъжност главен горски инспектор при РДГ София, като съгласно образуваната административно-наказателна преписка е извършена проверка на 24.03.2023 г. от служители на РДГ София, в присъствието на М.Т.Т. -ръководител 03 „Гора" и Г. Ц. Г. - горски стражар при 03 „Гора", на отдел 500, подотдел ,,а" и отдел 501, подотдел „а", землище на с. К., община Златица общинска горска територия, за които няма издадени позволителни за сеч. Съгласно Заповед № 59/ 07.02.2023 г. от кмета на Община Златица - инж. С.Г., на лицето Г. Ц. Г. - горски стражар при 03 „Гора" са поверени за опазване, охрана и експедиране на дървесина - от 07.02.2023 г., отдел 500, подотдел ,,а" и отдел 501, подотдел ,,а", землище на с. К., община Златица - общинска горска територия. При теренната проверка в отдел 500, подотдел ,,а", землище на с. К., община Златица - общинска горска територия, е установена сеч на немаркирани с контролна горска марка на 100 бр. дървета от дъб и благун с общ обем 49 м. куб. и цер - 96 бр. дървета с обем 59 м. куб., изчислени съгласно изготвени сортиментни ведомости. При теренната проверка в отдел 501, подотдел ,,а", землище на с. К., община Златица - общинска горска територия, е установена сеч на немаркирани с контролна горска марка на 79 бр. дървета от дъб с общ обем 28 м. куб. и цер - 48 бр. дървета с обем 23 м. куб., изчислени съгласно изготвени сортиментни ведомости. Посочената дървесина не е налична на терен. Видно от гореизложеното е установено, че в периода от 07.02.2023 г. (датата на Заповед № 59/ 07.02.2023 г.) до 24.03.2023 г.(датата на констатиране на нарушението), лицето Г. Ц. Г. - в качеството си на лице по чл. 188, ал. 1, т. 3 от Закона за горите, назначено със Заповед № 59/ 07.02.2023 г. на кмета на община Златица за опазване на горски територии, не е изпълнил служебните си задължения да опазва поверените му горски територии от незаконни ползвания и увреждания, в следствие на което в подотдел 500 „а" е извършена сеч на 100 бр. дървета от дъб (благун) с общ обем 49 м. куб. и на дървесен вид цер - 96 бр. дървета с обем 59 м. куб., а в подотдел 501 „а" сеч на 79 бр. дъб (благун) с обем 28 м. куб. и на 48 бр. от дървесен вид цер с обем 23 м. куб., немаркирани с контролна горска марка, с което е нарушил разпоредбите на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3, връзка с чл.190, ал. 2, т.1 от Закона за горите.

Видно от гореизложеното, както и че не са установени в хода на административнонаказателното производство обстоятелства изключващи вина, Г. Ц. Г., виновно е нарушил чл. 257,ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188,ал. 1, т. 3, връзка с чл.190, ал.2, т.1 от Закона за горите, поради което и на основание: чл. 257,ал. 1, пр.

1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни) и чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за горите, Заповед № 694/15.08.2022 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите и Заповед РД 49-199/16.05.2011 на Министъра на земеделието и храните и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания. Дадените в т. 10 от АУАН 3 обяснения, АНО е счел за неоснователни. В НП се сочи, че предвид обществените отношения, които са предмет на уреждане от Закона за горите и закрилата на горите, като национално богатство, извършеното нарушение не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената, поради което не може да се определи като маловажен случай по чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания.

С НП на жалбоподателя са наложени следните административни наказания: „Глоба“ по чл. 257,ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/ за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3, връзка с чл.190, ал.2, т.1 от Закона за горите, за извършено нарушение в отдел 500, подотдел „а“, землище на с. К., община Златица - общинска горска територия и „Глоба“ по чл. 257,ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т.1, пр. 1 (не изпълни), от Закона за горите, в размер на 300.00 лв. /триста лева/ за извършено нарушение по смисъла на чл. 257, ал. 1, пр. 1 (длъжностно лице), т. 1, пр. 1 (не изпълни), връзка с чл. 188, ал. 1, т. 3, връзка с чл. 190, ал.2, т.1 от Закона за горите, за извършено нарушение в отдел 501, подотдел ,,а“, землище на с. К., община Златица общинска горска територия.

Видно от приети по делото доклад и констативен протокол на инж.Б., е че е съставен АУАН, във връзка с извършената проверка, като в доклада се визират както извършеното по-горе нарушение, за което е съставен и процесния АУАН, така и взетите мерки.

Разпитан в съдебно заседание, актосъставителя Б. поддържа констатациите в акта, като няма какво да допълни към изложената в АУАН фактическа обстановка.

В разпита си свидетеля Г. установява, че е свидетел при установяване на нарушението, съставяне и връчване на акта.

Горната фактическа обстановка съдът възприема въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства: приложените към писмо с изх.№ РДГ 14-7540/14.08.2023 г. на Зам.директора на РДГ София писмени доказателства: Жалба с вх.рег.№ РДГ 147495/11.08.2023г. по описа на РДГ София от Г. Ц. Г., с 3 листа приложения; Наказателно постановление № 319/12.07.2023г.-оригинал.; АУАН Серия РОИ № 0949/24.03.2023г. оригинал.; Констативен протокол Серия Р00 № 009485/24.03.2023г. оригинал.; Доклад с рег.№ РДГ 14-3548/07.04.2020г. на инж. С. Б. - главен горски инспектор, Дирекция „Горско стопанство" на РДГ-София - оригинал; Заповед с № 59/07.02.2023г. на инж. С.Г. кмет на община Златица, ведно с 4 бр. сортиментни ведомости за изчисляване на обема и категориите на дървесина - надлежно заверени копия за удостоверяване на репродуктивния им характер.; Сигнал с изх.рег.№ РДГ 14-3131/28.03.2023г. до Районна прокуратура Пирдоп-надлежно заверено копие за удостоверяване на репродуктивния му характер.;

Постановление за спиране на наказателно производство от 24.07.2023г. на г-н И.И. - зам.районен прокурор в РП-Елин Пелин, ТО-Пирдоп. по образуваното Досъдебно производство № 5020/2023г. на РУ-Пирдоп на ОД на МВР-София, преписка №471 2023г. на Прокуратурата- оригинал.; Известие за доставяне на процесното наказателно постановление на дата 26.07.2023г. чрез лицензиран пощенски оператор - „Български пощи" ЕАД оригинал.; Извадка /картонче/ от плика, през който е постъпила в РДГ-София жалбата от Г.