Решение № 153 от 29.03.2024, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 153 гр. Ботевград, 29.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БОТЕВГРАД, III-ТИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ***** при участието на секретаря **** като разгледа докладваното от ***** Административно наказателно дело № 20231810200775 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59- 63 от ЗАНН.

С. М. С., ЕГН ********** от с. Джурово, обл. Софийска, ул. "*****" № 2, чрез адв. В. В. от САК, е обжалвал наказателно постановление № 73А/26.07.2023 г. на Началник група към ОДМВР София, РУ Правец, с което на основание чл. 38, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, му е наложена глоба в размер на 2000/две хиляди/ лева.

С жалбата се моли да се отмени наказателното постановление, тъй като същото е неправилно, незаконосъобразно и немотивирано, и е постановено в нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител, не взема становище по жалбата.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

От показанията на свид. Ц. К. В. и свид. П. И. В., служители в РУ Правец, се установява, че на 30.06.2023 г. около 22,00 часа били изпратени на сигнал в центъра на с. Джурово, за масов бой между роми. При пристигането си на място, след около 15-20 минуги, не установили роми в центъра на селото, нито масов бой. Установили подателя на сигнала – жалбоподателя С.

М. С., който бил във видимо нетрезво състояние. Обяснили му, че е подал неправомерен сигнал и му съставили АУАН № 73-А/30.06.2023 г. за нарушение на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН, а именно за използване на ЕЕН 112 1 не по предназначение, като подава неверен и заблуждаващ сигнал и съобщение за масов бой от група роми на центъра на с. Джурово.

От показанията на свид. ****, се установява, че на 30.06.2023 г. бил на гости в дома на жалбоподателя С.. Около 19-20 часа седнали да се почерпят.

Чули се викове, псувни, които идвали откъм центъра на селото. Надникнали през вратата и прозореца и видели, че в центъра на селото около 7-10 мъже от ромски произход се бутат и бият. Жалбоподателят подал сигнал на тел. 112, но боят приключил за около 3-5 минутил и ромите се разбягали, а когато след 20 минути пристигнали полицейските служители, на центъра на селото вече нямало никой.

Въз основа на така съставения АУАН Началник група към ОДМВР София, РУ Правец, е издал и НП № 73-А/26.07.2023 г., с което на основание чл. 38, ал. 1 ЗНССПЕЕН, е наложил на С. М. С., глоба в размер на 200 0,00/две хиляди/ лева.

С оглед установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:

Актът и наказателното постановление са издадени от териториални и материално компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.

По същество обаче съдът приема, че жалбата е основателна.

Съгласно чл. 28, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 се забранява ползването на ЕЕН 112 не по предназначение автоматичното му избиране от електронни устройства, с изключение на "eCall" повикванията и пускане на предварително записани съобщения, както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ.

Административнонаказващият орган е допуснал нарушение на чл. 52, ал. 4 ЗАНН, като не е изяснил в пълнота фактическата обстановка и спорните обстоятелства преди да се произнесе по преписката. Това е така, защото от показанията на свид. Тодоров се установява, че действително е имало масов бой между роми в центъра на с. Джурово, но той е приключил в рамките на 25 минути и след пристигането си на място, полицейските служители не са констатирали нарушение на обществения ред, тъй като ромите са се разбягали и на място не са заварили никой.

Съдът приема, че от страна на актосъставителя и на наказващия орган е допуснато и нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 5 и чл. 57, ал. 1, т. 6 ЗАНН, относно законните разпоредби, които са били нарушени виновно . В разпоредбата на чл. 28, ал. 1 ЗНССПЕЕН са посочени общо пет хипотези на забрана за ползване на тел 112, а именно: „Забранява се ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства, с изключение на "eCall" повикванията, и пускане на предварително записани съобщения, както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. В настоящия случай, административнонаказващият орган е вписал две от хипотезите – не по предназначение и подаване на неверен и заблуждаващ сигнал, които според съда са взаимно изключващи се. Това води до невъзможност жалбоподателя да разбере какво точно обвинение му е 2 повдигнато – дали за използване на тел. 112 не по предназначение, или за подаване на неверен и заблуждаващ сигнал, и не може адекватно да организира защитата си.

Изложеното обосновава извода, че в случая става въпрос за допуснато от наказващия орган съществено процесуално нарушение при издаване на наказателното постановление, водещо до ограничаване и възпрепятстване на правото на защита на наказаното лице, респ. налице е основание за отмяна на наказателното постановление. Констатираното процесуално нарушение е абсолютно основание, обуславящо отмяна на наказателното постановление, което прави безпредметно обсъждането му по същество – има ли извършено нарушение, авторство и вина.

Предвид изхода от спора и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, ОДМВР София, дължи заплащане на жалбоподателя деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв.

По изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 73-А/26.07.2023 г. на Началника на РУ Правец, с което на С. М. С., ЕГН ********** от с. Джурово, обл. Софийска, ул. *****, на основание чл. 3 8, ал. 1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, е наложена глоба в размер на 2000,00/две хиляди/ лева.

ОСЪЖДА ОДМВР София, да заплати на жалбоподателя С. М. С., ЕГН ********** от с. Джурово, обл. Софийска, ул. *****, сумата в размер на 500,00/петстотин/ лева, представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд София област в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Ботевград: _______________________ 3