Решение № 404 от 21.09.2023, Административен съд - Плевен

Р Е Ш

Е Н И Е

№ 404 град Плевен, 21.09.2023 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛЕВЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на дванадесети септември две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Дилова

ЧЛЕНОВЕ: Цветелина Кънева

Любомира Кръстева при секретаря Цветанка Дачева и в присъствието на прокурора Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 615 по описа на Плевенски административен съд за 2023 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С

Решение

№ 45/09.06.2023 г., постановено по АНД №75/2023 г. на РС Левски е отменил като незаконосъобразно Наказателно постановление /НП/ №22-0938-004052/03.01.2023 г. на Началник сектор Пътна полиция към ОДМВР

– Плевен, с което на Т.Н.Т. с ЕГН**********,***, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 800 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

Така постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от началник сектор ПП при ОДМВР Плевен. В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно.

Сочат се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност на съдебното решение – твърди се, че РС неправилно е приел, че началото на срока по чл. 34 от ЗАНН е датата на заснемане на нарушението. Касаторът иска да бъде отменено решението на РС и да се постанови ново решение, с което да се отмени НП. Жалбата е подадена в срок от надлежна страна, допустима е и следва да бъде разгледана.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, се явява лично и поддържа жалбата.

Ответникът, редовно призован, не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр. Плевен взема становище за неоснователност на касационната жалба.

Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл.

348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН.

Плевенски административен съд, втори касационен състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е основателна.

Първоинстанционният съд е приел, че при съставянето на АУАН е допуснато съществено процесуално нарушение – не е спазен 3-месечният срок от откриване на нарушителя по чл. 34 от ЗАНН, на което основание е отменил наказателното постановление като незаконосъобразно.

В мотивите на съда не е посочено въз основа на кои събрани доказателства приема, че нарушителят е открит на датата на установяване на нарушението чрез заснемане с техническо средство АТСС тип мобилна на 16.04.2022 г.

Чл. 34 от ЗАНН разграничава времето на извършване на нарушението и времето на установяване на нарушителя, поради което са предвидени два срока – 3 месеца от откриване на нарушителя, но 1 година от извършване на нарушението.

По делото няма събрани никакви доказателства, че към

16.04.2022 г. едновременно с установяване на нарушението с АТСС е открит и нарушителят.

В представената по делото разпечатка от АТСС, без дата на изготвяне (лист 20 от първоинстанционното дело), няма данни за собственик или ползвател на МПС, заснето с техническото средство.

Представената по делото административно - наказателна преписка не е пълна. В нея липсват посочените в писмо от 28.07.2022 г. (лист 13 от първоинстанционното дело) и в писмо от 21.06.2022 г. (лист 17 от първоинстанционното дело) справка за собственост и справка за лице, с посочени дати за изготвянето им. Освен това не е представена разпечатка от извличането на данните от автоматизираната система с дата на действието. Въз основа на тези доказателства съдът би могъл да установи датата, на която личността на нарушителя е станала известна.

От представените по делото с преписката две писма се установява, че на някакъв етап в административно - наказателното производство справките са изготвени и вероятно са установени данни за собственост и ползвател, но тези документи не са представени пред съда, независимо, че са част от административно-наказателната преписка. РС Левски не е установил тази непълнота на преписката и не е изискал от административно-наказващия орган представяне на доказателствата. Изискани са други писмени доказателства, но не и справките за собственост и за лице.

Налага се извод, че първоинстанционният съд не е събрал всички относими писмени доказателства и е постановил решение при непълнота на доказателствата, поради което е направил неправилен и необоснован извод за незаконосъобразност на НП поради изтичане на сроковете по чл. 34 от ЗАНН за съставяне на АУАН.

Районният съд не е разполагал с безспорни доказателства, въз основа на които да установи времето на установяване на нарушителя и началото на 3-месечния срок по чл. 34 от ЗАНН. Към датата на заснемане на нарушението 16.04.2022 г. не са събрани данни за нарушителя, поради което, с оглед разпоредбата на чл.34 от ЗАНН поставяща началото на 3-месечния срок от отриване на нарушителя, срокът не е започнал да тече от тази дата.

На основание чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 13, ал. 1 и чл. 107, ал. 2 от НПК районният съд е следвало да изиска от административно-наказващия орган да представи по делото пълната преписка по издаване на процесното НП, като изиска и доказателства за датата на откриване на нарушителя – посочените в двете приложени с преписката писма справка за собственост и справка за лице, както и да изиска данни за датата, на която е станало извличането на данните от автоматизираната система.

Решението на РС следва да се отмени и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав, при спазване на дадените от касационната инстанция указания.

По изложените съображения и на основание чл. 221 от АПК, във вр. с чл.63в от ЗАНН Плевенски административен съд, втори касационен състав,

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 45/09.06.2023 г., постановено по АНД

№75/2023 г. по описа на Районен съд Левски и

ВРЪЩА делото на РС Левски за ново разглеждане от друг състав.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: