Протоколно определение № 248 от 08.12.2025, Апелативен съд - Бургас

ПРОТОКОЛ

№ 248 гр. Бургас, 08.12.2025 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в публично заседание на осми декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пламен Анг. Синков

Членове:

Светла М. Цолова

Петя Ив. Петрова Дакова при участието на секретаря Петя Ефт. Помакова и прокурора Елгина Янч. Чалъмова.

Сложи за разглеждане докладваното от Петя Ив. Петрова Дакова Наказателно дело за възобновяване № 20252000600253 по описа за 2025 година.

На именното повикване в 11:00 часа се явиха:

За искателя и.ф. Главен прокурор, се явява прокурор от Апелативна прокуратура-Бургас - Елгина Чалъмова.

Явява се осъденото лице М. А. Ф. лично и с изрично упълномощения защитник адв. Т. М. от АК-Б..

В залата присъства преводачът Е. Д..

Съдът, предвид обстоятелството, че осъденото лице Ф. не владее български език, а владее писмено и говоримо руски език, намира че в съответствие с разпоредбата на чл.395а, ал.1 от НПК за нуждите на това производство следва да му бъде назначен преводач от български език на руски език и обратно.

С оглед горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

НАЗНАЧАВА Е. А. Д. за преводач в настоящото производство, която да осъществи устен превод от български език на руски език и обратно.

Сне се самоличността на преводача, както следва

1

Е. АНАТОЛИЕВНА Д. - ЕГН **********, **** гражданка, омъжена, с *** образование, ***.

Предупредена за отговорността по чл. 290, ал. 2 НК. Обещава да даде верен и точен превод.

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

АДВ. М.: Моля да дадете ход на делото.

ОСЪДЕНОТО ЛИЦЕ: Да се гледа делото днес.

Съдът, след като изслуша становищата на страните и съобрази данните по делото, намери следното:

Налице са процесуални пречки за даване ход на делото, тъй като при извършена проверка за наличие на условията по чл. 419-421 НПК за допустимост на сезиращото съда искане, се констатира липса на процесуална легитимация на органа, който го е изготвил, обуславящо извод за процесуалната му недопустимост.

Съображенията в тази насока са следните:

Производството е по реда на чл. 424, ал. 1, вр. чл. 422, ал. 1, т. 5 от НПК. Образувано е по искане на и. ф. главен прокурор на Република България – Б. С., за възобновяване на наказателното производство по НОХД № 547/2025 г. по описа на Районен съд - Несебър, отмяна на постановеното определение №129/22.08.2025г. за одобряване на споразумение за решаване на делото и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

Искането е с вх. № 2401 от 10.10.2025г. по описа на ВКП и е постъпило в Районен съд - Несебър на 17.10.2025г., в който съд е регистрирано с вх.№ 10171 от 17.10.2025г. /с отбелязана дата на пощенско клеймо на изпращане-15.10.2025г./.

С решение на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС) по Протокол № 21/16.06.2023 г. Б. С. е определен за изпълняващ функциите „главен прокурор на Република България“.

Със Закон за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт в чл. 173 от ЗСВ е създадена ал. 15 (нова – ДВ, бр. 6/2025 г.), в която е 2 предвидено, че: „При предсрочно прекратяване или изтичане на мандата на главния прокурор, председателя на Върховния касационен съд или председателя на Върховния административен съд се определя временно изпълняващ съответните функции, при спазване на следното условие: едно и също лице няма право да изпълнява съответните функции за срок, по-дълъг от 6 месеца, без значение дали е имало прекъсвания в изпълнението на функциите.“

Цитираната нова разпоредба на чл. 173, ал. 15 от ЗСВ е в сила от 21.01.2025 г., от която дата е започнал да тече и предвиденият в нея шестмесечен срок за изпълнение на функциите. По отношение на лицето, изпълняващо функциите на главен прокурор, този срок е изтекъл на 21.07.2025 г.

Действително, решението на ПК на ВСС от 16.06.2023 г. за определяне на Б.С. за изпълняващ функциите главен прокурор е влязло в сила, не е било оспорено или отменено и е станало част от правния мир, поради което се изпълнява и понастоящем. Този стабилен административен акт обаче е непротивопоставим на правните последици, произтичащи от действието на новата разпоредба на чл. 173, ал. 15 ЗСВ. Действието на тази законова разпоредба е такова, че с изтичането на предвидения в нея срок актуалният към влизането й в сила и. ф. главен прокурор – Б. С. не може да продължи да изпълнява функциите, за които е бил определен с решение на Прокурорската колегия на ВСС.

В практиката си Върховният касационен съд на Република България (Решение № 485/12.11.2025 г. по н.д.в. № 764/2025 г.) вече е имал повод да подчертае, че разпоредбата на чл. 173, ал. 15 от ЗСВ има т.нар. несъщинско обратно действие по отношение на заварени правоотношения, което означава, че законът се интересува от това да регулира отношенията оттук нататък, като не преурежда случаите за назад, приемайки установените дотогава отношения. Нововъведеният правен режим преурежда за в бъдеще заварени правоотношения, които не са приключили /несъщинска ретроактивност/ за разлика от същинската ретроактивност /в този смисъл Решение № 5 от 11.05.2017 г. на Конституционния съд на Република България/. Разпоредбата на чл. 173, ал. 15 ЗСВ запазва юридическия характер на настъпилия преди нейното влизане в сила факт – определянето на изпълняващ функциите главен 3 прокурор, но преурежда занапред неговите правни последици.

Изложените по-горе съображения формират извод, че лицето, което към момента на влизане в сила на чл. 173, ал. 15 ЗСВ е било определено да изпълнява функциите на главен прокурор, след изтичане на предвидения от закона шестмесечен срок, т.е. след 21.07.2025 г., не може занапред да упражнява тези функции. Тълкуването на цитираната норма от ЗСВ обуславя извода, че прекратяването на функциите на и.ф. главен прокурор настъпва ex lege. В този смисъл е и решението на Общото събрание на Наказателната колегия на ВКС от 18.09.2025 г., според което правомощията на и. ф. главен прокурор се прекратяват по силата на чл. 173, ал. 15 от ЗСВ след изтичане на шестмесечния срок от влизане в сила на тази разпоредба.

С оглед на изложеното се налага извод, че искане за възобновяване на наказателно дело, подадено от и. ф. главен прокурор Б. С. след 21.07.2025 г., не съставлява валидно сезиране на компетентния по чл. 424, ал. 1 от НПК съд.

Настоящото искане е с вх. № 2401 по описа на ВКП от дата 10.10.2025г., с дата на пощенското клеймо за изпращането му до РС-Несебър – 15.10.2025г. и постъпило в този съд на 17.10.2025г., а съгласно разпоредбата на чл. 173, ал. 15 от ЗСВ, след 21.07.2025 г. липсва активна легитимация на и. ф. главен прокурор да подаде искане за възобновяване, макар той формално да попада сред кръга лица по чл. 420, ал. 1 от НПК.

Казаното обосновава необходимост искането за възобновяване като изхождащо от субект без надлежна процесуална легитимация да бъде оставено без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство – прекратено.

По изложените съображения, Апелативен съд – Бургас ОПРЕДЕЛИ:

НЕ ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на и. ф. главен прокурор на Република България за възобновяване на наказателното производство по НОХД № 547/2025 г. по описа на Районен съд – Несебър.

ПРЕКРАТЯВА производството по НДВ № 253/2025 г. по описа на Апелативен съд - Бургас.

4

Определението не подлежи на обжалване и протестиране.

Препис от протоколното определение да се изпрати на ВКП за сведение.

За явяване в съдебно заседание и извършване на устен превод на осъденото лице М. А. Ф. от български език на руски език и обратно от преводача Е. Д., съдът определя на същата възнаграждение в размер на 30 лева.

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 11.10 часа.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

Секретар: _______________________

5

----- следващ документ -----

ПРОТОКОЛ

№ 248 гр. Бургас, 08.12.2025 г.

АПЕЛАТИВЕН СЪД – БУРГАС в публично заседание на осми декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Пламен Анг. Синков

Членове:

Светла М. Цолова

Петя Ив. Петрова Дакова при участието на секретаря Петя Ефт. Помакова и прокурора Елгина Янч. Чалъмова.