Решение № 1053 от 17.09.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1053 гр. Пловдив, 17.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Методи Н. Антонов при участието на секретаря М.а В. Г. като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно наказателно дело № 20255330200867 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/№802377-F798681 от 16.12.2024г. на Началник отдел „Оперативни дейности”- Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“, в ГД „Фискален контрол“ на НАП, с което на САЛИНА 7 ЕООД, ЕИК:115781068, представлявано от В.В.К. -Д.а, за нарушение на чл.59а ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006г на МФ вр. чл.118 ал.6 и ал.4 т. 5 от Закон за данък добавена стойност /ЗДДС/ и на основание чл. 185, ал.2 вр.чл.185 ал.1 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 100.00 /хиляда/ лева.

Законният представител на жалбоподателят САЛИНА 7 ЕООД редовно призована, не се явява в съдебно заседание, представлява се от адв. М.

П.. В жалбата и в съдебно заседания, процесуалния представител оспорва наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно. Прави искане на за отмяна на НП поради допуснати нарушения на материалния закон, иска приложение на чл.28 от ЗАНН, претендират се разноски.

Въззиваемата страна Началник отдел ОП - Пловдив чрез процесуалния си представител юрк. Ц. излага становище за правилно и законосъобразно НП и пледира за неговото потвърждаване, като прави и искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Пловдивски районен съд

- VII н.с., като прецени събраните

1 доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, допустима е, а разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.

М. Н. Д. – служител при ТД НАП-гр.Пловдив, е съставил акт за установяване на административно нарушение от №F798681/21.11.2024 год. срещу САЛИНА 7 ЕООД за това че при извършена проверка на 18.10.2024г, в търговски обект по смисъла на § 1, т.41 от ДР на ЗДДС – бензиностанция „Салина 7“ №1, находящ се в град Карлово, ул. Теофан Райнов № 8, стопанисван от жалбоподателя е установено, че дружеството, в качеството си на лице по чл.3 ал.2 от Наредба Н-18/13.12.2006г на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, не е спазило изискванията на Наредбата– не е подало в законоустановения срок данни в НАП за получената на 15.09.2024г. доставка на дизелово гориво, документирана с еАДД с УКН:0000000008927193/13.09.2024г с количество 10 000 л дизелово гориво, издадена от ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД ЕИК 121699202., като за извършената доставка на 15.09.2024г в 9.47.38 часа НИС на ЕСФП в обекта е изпратило съобщение в ИС на НАП за постъпило гориво дизел в резервоар № 1 с количество 9898.600л. Наличната в обекта ЕСФП е генерирала служебен бон № 0013504/15.09.2024г за нивомерна доставка с отразен вид гориво – дизел с обем при 15 градуса 9898.600л и са постъпили в ИС на НАП данни за доставка по нивомер.

Задълженото лице използвало в търговския обект електронна система с фискална памет модел ОЙЛ СИС 2.0-Д-КL с ЦРУ РС и ФПр DATECS FP-800 с бензиноколонки за светли горива тип Gilbarco SK700-T10055, два броя. С нивомерна система тип Fafnir с магнитостриктивна сонда VisyX , одобрен със свидетелство БИМ 169FS/01.04.2019г и ЕСФП с индивидуален номер ОS005001 номер на ФП-58008543 с изградена и работещата дистанционна вързка с НАП №4702850/22.03.2024г. От представените документи от дружеството се установило, че на 15.09.2024г е извършило доставка на дизелово гориво, документирана с еАДД с

УКН:0000000008927193/13.09.2024г с количество 10 000 л дизелово гориво, издадена от ЛУКОЙЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД ЕИК 121699202.

От служебен бон№ 0013503 от 15.09.2024г данните за доставка по документи чрез въвеждане на УКН на еАДД за доставка на гориво, извършено чрез баркод четец са подадени към НАП на 15.09.2024г в 09.39 часа, като е въведено еАДД с УКН:0000000008927193/13.09.2024г. с количество 1000 л.

Документална доставка била приета в ИС на НАП при постъпване на горивото в обекта, като са били въведени 9000 л по-малко по документ от реалната доставка по нивомер с което било нарушена разпоредбата на чл.59а от наредба Н-18/2006г на МФ.

Управителят на САЛИНА 7 ЕООД, г-жа В.К., при проверката обяснила, че се касаело за механична грешка на оператора въвел документалната доставка в 2

НАП

Нарушението било извършено на 15.09.2024г и било констатирано при извършената проверка на 18.09.2024г от служители на НАП. Актът е връчен и подписан от нарушителя. Възражения за постъпили в законоустановения срок, с които се признава извършеното нарушение, но извършено неволно, тъй като били представени документи и зет отчети, доказващи, че продажбите и приходите от тези 10000 литра били осчетоводени коректно, което било пропуснато като констатация в АУАН. В хода на проверката, органите по приходите били установили ,че е налице допусната грешка при въвеждане на количеството чрез УКН на еАДД за доставка на горивото.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено и атакуваното пред съда наказателно постановление Описаните по-горе обстоятелства се установяват от приобщените към преписката документи и дадените в хода на съдебното следствие показания на актосъставителя С., които съдът изцяло кредитира като обективно и достоверно дадени, в съответствие с представените по делото писмени доказателства.

По делото е разпитан свидетел В.С., работник при жалбоподателя фирма Салина 7 ЕООД на длъжност ***. Свидетелят сочи, че през миналата година имал проблеми с доставени от него горива, като разтоварил 10 000 литра с камиона си на бензиностанция на Салина 7 ЕООД. Въвел данни към НАП, като ръчно вкарвал литрите и при подаването въвел една нула по-малко. След месец управителят на фирмата го информирал за грешката. Данните се подавали при разтоварването излизала бележка от принтер, втори път се подават в системата на бензиностанцията и трети път до системата на НАП.

Видно от приложените справка за съобщения за доставка на гориво, както и документите от КЛЕН от Салина 7 ЕООД, че на 15.09.2024г при одобрените данни в НАП е налице разминаване в нивомерна и документална доставка на дизеловото гориво.

При така приетото и установено от фактическа страна, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, предвид Заповед №ЗЦУ-384/27.02.2024 год. на ИД на НАП, с която в т.1.1, б.”г” е възложено на Началник отдел “Оперативни дейности” в ЦУ на НАП да издават наказателни постановления за налагане на административни наказания за нарушения по чл.185 от ЗДДС, както е в конкретния случай, т.е. спазени са изискванията на чл.47 от ЗАНН.

Съдът преценява, че административнонаказващия орган е издал незаконосъобразно наказателно постановление, не съдържащо всички императивно изброени реквизити по чл.57, ал.1 от ЗАНН и не съобразяване на приложимия нормативен акт за конкретно извършеното административно нарушение. От данните по делото не се установява по безспорен начин, че е налице административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, тъй като жалбоподателят, не е извършил административно деяние, нарушаващо установения ред на държавно управление и обявено за наказуемо с 3 административно наказание, налагано по административен ред.

Разпоредбата на чл.3 ал.2 от Наредба№Н-18 от 2006 год. предвижда, че Лице, което извършва продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, е длъжно да регистрира и отчита продажбите на течни горива чрез издаване на фискална касова бележка от ЕСФП, включително за платените чрез внасяне на пари в наличност по платежна сметка, кредитен превод, директен дебит, наличен паричен превод или пощенски паричен превод по ал.

1. Задължението за издаване на фискален бон се отнася и за извършване на продажби от ЕСФП, работеща в режим на самообслужване. Наредбата е издадена на основание чл. 118, ал. 2 и 4 от ЗДДС.

Съгласно чл.118, ал.10 от ЗДДС, данъчно задължено лице доставчик/получател по доставка на течни горива, е длъжно да подава в Националната агенция за приходите данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях.

Данните се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис. Същевременно разпоредбата на чл.118, ал.11, т.5 от ЗДДС предвижда, че данни по чл.118, ал.10 не се подават от получателя за доставки, които е отчел като получени чрез електронната си система с фискална памет.

В чл.59а, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 година за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин (Наредба Н-18/2006), е записано, че лицата по чл. 118, ал. 9 и 10 ЗДДС подават в НАП данни чрез електронен документ за доставка (ЕДД) – приложение № 22, или електронен документ за получаване (ЕДП) – приложение № 23, за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им. Нормата на 4 чл.59а, ал.3, т.1 от Наредба Н-18/2006 постановява, че лице по ал.1 - получател по доставка на течни горива подава ЕДП съгласно приложение №23 за потвърждаване на полученото гориво с изключение на случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП.

Текстът на чл.59б, ал.1 от Наредба Н-18/2006, гласи, че електронният документ за доставка и електронният документ за получаване се подават по електронен път с квалифициран електронен подпис в WEB базирано приложение на интернет страницата на НАП на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата, при съблюдаване на инструкциите за подаване от законните представители или от специално упълномощени представители за подаване на данни по чл.118, ал.10 ЗДДС.

Допуска се данните от електронния документ за доставка и електронния документ за получаване да се подават по електронен път и през програмен интерфейс в XML формат с квалифициран електронен подпис, като НАП предоставя валидиращи XML схеми на заинтересованите лица.

Цитираните нормативни текстове, съпоставени с нормата на чл.118, ал.11, т.5 от ЗДДС във връзка с чл.118, ал.10 от ЗДДС, означават, че редът и начините за подаване на информация в НАП за получени доставки на течни горива е различен, в зависимост от това дали в търговския обект, където е извършена доставката, респективно получаването се използва ЕСФП или не.

Няма съмнение и не се спори, че в проверения от контролните органи на НАП търговски обект на дружество САЛИНА 7 ЕООД – представляващ бензиностанция в град Карлово, ул. Теофан Райнов № 8 има въведена в експлоатация и одобрена електронна система с фискална памет. Следователно доставките респ. и продажбите в обекта се регистрират чрез ЕСФП. Това обстоятелство само по себе си не освобождава дружеството от задължението да подава информацията по ал.10 на чл.118 от ЗДДС, но представлява част от фактическия състав на изключението по чл.118, ал.11, т.5 от ЗДДС. В тази връзка, по делото се установява своевременно отчитане на доставката на гориво именно през тази система, което е видно от генерирания служебен бон за доставка по НИС (л.28 от АНП), подаден към НАП на 15.09.2024г., от който става ясно, че доставката по нивомер на дизелово гориво на резервоар 1 на бензиностанцията е регистрирана чрез ЕСФП, като служебният бон е със статус „О“ и отговор „ОК“, т.е. информацията е постъпила в НАП. Налага се изводът, че в конкретния случай административнонаказателната отговорност 5 на дружеството е била ангажирана без да се съобрази изключението по чл.118, ал.11 от ЗДДС, когато получателят на доставки ги е отчел чрез електронната си система с фискална памет и поради което отчетена грешно подадена информация по документи съгласно служебен бон( лист 28 от делото) не представлява част от състава на нарушението посочено по чл.59а от Наредбата.