Решение № 14 от 03.04.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 14 гр. Елхово, 03.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20222310200663 по описа за 2022 година Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Инициирано е въз основа на жалба, депозирана от Н. Д. Н. от гр.Елхово, обл.Ямбол, чрез пълномощника й по делото – адв.А. Д. от АКЯмбол, против Наказателно постановление №22-0261-000396/19.10.2022г., издадено от Г. Х.В. - Началник РУ-Елхово към ОДМВР-Ямбол, упълномощен с МЗ 8121з-1632/02.12.2021г., с което на основание чл.175 ал.3 предл.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ са й наложени следните кумулативно предвидени административни наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за извършено административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.

С жалбата си жалбоподателката атакува наказателното постановление /НП/ като незаконосъобразно с доводи, че е издадено при съществени нарушения на материалния и на процесуалния закон. Визират се съображения, че вмененото й с НП нарушение е неясно и непълно, тъй като както в АУАН, така и в самото НП не е посочено на коя дата е прекратена регистрацията на лекия автомобил, собственост на жалбоподателката. Освен това в жалбата се изтъква, че изложеното описание в обстоятелствената част на НП е неясно и хаотично поднесено, като не става ясно какво отношение има цитираното Постановление за прекратяване на наказателното производство от 05.09.2022г. на РП-Ямбол, с ангажирането на административно наказателната отговорност на жалбоподателката, макар и да се сочи, че обжалваното НП е издадено при условията на чл.36, ал.2 от ЗАНН.

Това неминуемо препятства жалбоподателката да разбере какво нарушение е извършила, на какво основание е издадено наказателното постановление и 1 адекватно да организира защитата си. В жалбата са изложени доводи и за несъставомерност на вмененото на жалб.Н. адм.деяние от субективна страна, като се твърди, че към датата на констатиране на нарушението - 12.05.2022г. жалбоподателката не е била уведомена съгласно визираното в чл.143, ал.10 от ЗДвП от контролните органи за служебното прекратяване регистрацията на лекия й автомобил. Предвид на тези съображения, с жалбата се прави искане за постановяване на решение, с което да бъде отменено изцяло НП, както и за присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание за жалбоподателката Н. Н., редовно призована, се явява процесуалният й представител по делото – адв.А. Д. от АК-Ямбол която заявява, че поддържа жалбата на същите основания и със същото искане.

Ангажира писмени доказателства в подкрепа на направеното с жалбата оспорване на вмененото на жалбоподателката нарушение. В пледоарията си по делото и в представени писмени бележки адв.Д. доразвива в пълнота и изчерпателно доводите си в обосноваване формалните недостатъци и допуснатите процесуални нарушения при издаването на атакувания акт на АНО, както и акцентира на несъставомерността от субективна страна на вмененото на жалб.Н. адм.деяние. Пълномощникът на жалбоподателката пледира за уважаване на жалбата и съответно за отмяна на НП, како и за присъждане на направените по делото разноски, съгласно представен списък на същите.

Административно-наказващият орган – Началникът на РУЕлхово към ОД на МВР-гр.Ямбол , редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание. При депозиране на АНП с писмо рег.№ 261000-6178 от 06.12.2022г. е направил искане за оставянето на жалбата без уважение и за потвърждаване на наложеното с атакуваното НП наказание.

Заявено е искане за допускане поименно като свидетели по делото на лицата, вписани в АУАН като актосъставител и свидетел по съставяне на акта и констатиране на нарушението. По делото от страна на проц. представител на АНО- юрисконсулт Здравка Андонова, са депозирани писмени бележки с вх.

№ 5731 от 29.12.2022г., с които е изразено становище по съществото на спора, като по изложени доводи е направено искане жалбата да бъде оставена без уважение, а обжалваното НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Визирано е несъгласие с аргументите, с които жалбоподателката атакува НП, като се изтъква, че дори да се приеме, че жалбоподателката не е получила надлежно уведомление за прекратяване на регистрацията на автомобила й, след като законодателят е предвидил служебна дерегистрация на МПС, за което не е сключена застраховка ГО, то тя като собственик е следвало да е наясно какви са последствията от неизпълнението на законоустановеното й задължение. Законодателят не е предвидил в случай като този, в който деянието се явява извършено по непредпазливост нарушителят да не бъде наказван. С писмените бележки на процесуалния представител на АНО, е заявена и претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно ЗПП, а в случай, че от 2 страна на жалбоподателя е направено искане за присъждане на разноски, то е релевирано възражение срещу същото с довода, че действащото законодателство не допуска договаряне на адвокат сам със себе си, както и претендиране на разноски, когато сам се представлява.

РП-Ямбол, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата на Н..

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 12.05.2022г. разпитаните по делото като свидетели – актосъставителят Р. Р. Б. и колегата му Г. К. К., и двамата на длъжност „мл.автоконтрольор“ при РУ-Елхово били на смяна, по график извършващи пътен контрол по ЗДвП на територията на град Елхово, когато около 21.18 часа по ул.“Търговска“ възприели движение на лек автомобил марка „Фиат Пунто“ с рег.№ ***, движещ се в посока от ул.“Вардар“ към ул.“Марица“.

Двамата полицейски служители спрели за проверка автомобила и въз основа на извършената проверка на документите на водача на автомобила и тези на МПС-то констатирали, че водач на л.а. е жалбоподателката Н. Д. Н., която е и собственик на управляваното от нея МПС. В хода на проверката св.К. забелязал, че стикера за ЗЗ“ГО“, поставен на предното стъкло на автомобила е стар, поради което с колегата си – св.Б. извършили справка чрез РСОД, въз основа на която констатирали, че проверяваното МПС няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Въз основа на допълнителна справка с оперативния дежурен при РУ-Елхово двамата проверяващи полицейски служители установили, че автомобилът, управляван от жалбоподателката е със служебно прекратена регистрация, поради липса на валидна ЗЗ“ГО“.

Водачът Н. е обяснила, че не е уведомена за прекратената служебно регистрация на собственото й МПС.

За така констатираното, на място свидетелят Р. Б., в присъствието на свидетеля Г. К. /свидетел по съставянето на АУАН и по констатиране на нарушенията/, както и на жалбоподателката, е съставил процесният АУАН серия GA № 300300 от 12.05.2022г. против Н. Д. Н., за това, че на 12.05.2022г. в 21.18 часа в гр.Елхово, по улица ”Търговска”, в посока от ул.“Вардар“ към ул.“Марица“ пред №116 управлява собствения си лек автомобил марка „Фиат Пунто“ с рег.№ ***, който е със служебно прекратена регистрация поради липса на валидна ЗЗ“Гражданска отговорност“. Нарушението е квалифицирано от актосъставителя като такова по чл.140 ал.1 пр.1 от ЗДвП.

Като доказателство е иззет Контролен талон № **********.

АУАН е подписан от актосъставителя, свидетеля по акта и от нарушителя Н., като на последната, на същата дата срещу подпис, е връчен и препис от акта.

В 7-дневният срок от съставянето на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, жалб.Н. Н. не е депозирала писмени възражения пред административно-наказващият орган.

3

С мотивирана Резолюция №22-0261-М000029 от 03.06.2022г.

Началникът на РУ-Елхово, Г. Х.В. е прекратил административнонаказателното производство по съставения против жалбоподателката Н.

АУАН серия GA № 300300 от 12.05.2022г. и е препратил АНП на прокурор, с мнение за извършено престъпление по чл.345 ал.2 вр.с ал.1 от НК. От приложеното към АНП копие на тази Резолюция, не са налични данни същата да е връчена на нарушителя, респ. да е влязла в сила.

Предвид на така постановената Резолюция, по случая е била извършена полицейска проверка, обективирана в преписка №261ЗМ177/27.05.2022г. по описа на РУ-Елхово, с оглед данни за престъпление по чл.345, ал.2 вр.с ал.1 от НК. След приключване на проверката, материалите по преписката /съставения АУАН и приложените справка за нарушител/водач от 02.06.2022г.; справка за регистрацията на процесното МПС от 02.06.2022г.; справка от Гаранционния фонд за сключена „ГО“ към дата – 12.05.2022г. и 13.05.2022г. на процесното МПС, докладна записка и справки от инспектор Г.Арабаджиев и сведения от водача/, били изпратени в РП-Ямбол. С Постановление на прокурор по пр.пр.№2222/2022г. по описа на РП -Ямбол е било образувано досъдебно производство за престъпление по чл.345, ал.2 вр.с а л . 1 от НК. След проведеното разследване, наблюдаващият прокурор преценил, че извършеното не покрива признаците на осъществено престъпление по чл.345 ал.2 вр.с ал.1 от НК, тъй като липсвал субективния елемент. Поради това с Постановление от 05.09.2022г. на основание чл.243, ал.1, т.1 вр. чл.24, ал.1, т. 1 и чл.199 от НПК, прекратил образуваното за престъпление по чл.345 ал.2 вр.с ал.1 от НК наказателно производство по ДП №177/2022г. по описа на РУ-Елхово, като е разпоредил препис от

Постановлението за сведение да се изпрати на РУ-Елхово.

След връщане на преписката, ведно с прокурорското постановление, на основание чл.36 ал.2 от ЗАНН въз основа на Постановлението на РП-Ямбол за прекратяване на наказателното производство по ДП №177/2022г. по описа на РУ-Елхово от 05.09.2022г., е издадено Наказателно постановление №220261-000369 от 19.10.2022 година на Г. Х.В. - Началник на РУ-Елхово към ОДМВР-Ямбол, упълномощен с МЗ 8121з-1632/02.12.2021г., с което на основание чл.175 ал.3 предл.1-во от ЗДвП на жалбоподателката Н. Д. Н. е наложено кумулативно административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за извършено административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, за това, че на 12.05.2022г. в 21.18 часа в гр.Елхово, по улица ”Търговска”, в посока от ул.“Вардар“ към ул.“Марица“ пред №116 управлява лек автомобил марка „Фиат Пунто“ с рег.№ ***, нейна собственост, след като МПС е с прекратена регистрация по реда на чл.143 ал.10 от ЗДвП – МПС е без ЗЗ“Гражданска отговорност“ – служебно прекратена след уведомление от ГФ.

Наказателното постановление е връчено на 25.11.2022г. лично на жалбоподателката Н., което обстоятелство е удостоверено с подписа й, а жалбата му е входирана пред АНО на 02.12.2022г.

4

От приложената към АНП Заповед №8121з-1632 от 02.12.2021 година на Министъра на МВР, приета като доказателство по делото, се установява материалната компетентност на издалия процесното атакувано НП, а именно:

- на Началника на РУ-Елхово да издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП.

Съдът не кредитира приложените към АНП докладна записка и справка, изготвени от инспектор Г.Арабаджиев, тъй като съдържанието на тези писмени изложения нямат доказателствена стойност, поради това, че имат естеството на свидетелски показания, респ.обяснения, дадени не по надлежния ред и начин.

Към АНП е приложена справка за нарушител, издадена на името на жалбоподателката Н., от която е видно, че същата е придобила правоспособност на водач категория - В и АМ, като е издържала на 15.09.2011г. изпит. От същата справка се установява, че преди процесното адм.деяние Н. не е била санкционирана за извършени нарушения по ЗДвП с издадени НП. Единственият й издаден фиш е от 10.07.2020г. за нарушение по чл.6 т.1 от ЗДвП, наложената глоба с който е платена.

Видно от приобщената към АНП информация от Гаранционен фонд, застраховката ГО за п р о ц е с н и я автомобил не била а к т и в н а към инкриминираната дата – 12.05.2022г. Била е активна към 13.05.2022г., когато е бил сключен валиден Договор за ЗЗ“ГО“ за процесното МПС със ЗК“Лев Инс“АД с начална дата на покритие – 13.05.2022г. до 15.05.2023г.