Решение № 1525 от 10.12.2019, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1525

10.12.2019 г., гр. Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Бургас, в публично заседание на 20.11.2019 г., XXІІ наказателен състав състоящ се от:

Председател:

Николай Гемеджиев секретар Мария Милева, като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 4457 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена от Г.Н.Г., ЕГН ********** ***.

Жалбата е подадена против Наказателно постановление №22-0000315/20.09.2019 г. издадено от Началника на ОО „АА“ – гр.Бургас.

С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.95, ал.1, т.3 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр) за нарушение на чл.38, предл.1 от НАРЕДБА № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, издадена от министъра на транспорта (Наредбата) на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 500.00 лева.

Жалбоподателят, редовно призован, явява се лично. В жалбата се посочва, че процесното НП е неправилно, незаконосъобразно и без мотиви за обосноваване извода за извършено нарушение. По същество се отрича авторството на вмененото деяние.

Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява.

Не се явява и представител, не се взема становище по жалбата. В съпроводителното писмо, с което административната преписка е изпратена на съда се посочва, че обжалваното НП е съобразено с материалните и процесуални правила при издаването му и се предлага да бъде потвърдено.

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА

ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 26.09.2019 г., видно от приложената към него разписка, а жалбата е постъпила при АНО на 04.10.2019 г. с вх.№52-00-09-4927/1/04.10.2019 г., след като е била изпратена по пощата на 02.10.2019 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.2, ал.3 и ал.4 НПК.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 13.09.2019 г. около 09:00 часа на Летище –

Бургас била извършена проверка на лек таксиметров автомобил марка „Шкода“ модел „Фабия“ с рег.№ А 41 13 МС, управлявана от жалбоподателя. Проверката била извършена от П.В.Д. (старши инспектор в ОО „АА“ – Бургас) при съвместна операция на гранична полиция и други МВР органи. Било установено, че жалбоподателя превозва три лица, едното от които (Д.А.Ч.) написало сведение. Там било посочено, че Черепаха взел такси от гр.Царево до гр.Бургас и платил на водача 90 лева за извършения превоз, за които не получил касова бележка (л.9 от делото). Таксито е процесния лек таксиметров автомобил, а водача е настоящия жалбоподател. Било установено и че таксиметровия апарат в автомобила не бил включен.

В резултат на посочената проверка на място и в тримесечния давностен[1] срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН, св.Д. съставил против жалбоподателя Акт №260965/13.09.2019 г. за установяване на административно нарушение (АУАН) със свидетели К.М.и К.К.. На същата дата срещу подпис на жалбоподателя бил връчен препис от АУАН. В цифров вид вмененото на жалбоподателя нарушение било по чл.38, предл.1 от Наредбата.

На 20.09.2019 г., в рамките на давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 от ЗАНН от съставянето на АУАН и в рамките на инструктивния срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, Началника на ОО „АА“ – гр.Бургас издал процесното наказателно постановление, което, както бе посочено по-горе, било връчено на жалбоподателя на 26.09.2019 г.

На 04.10.2019 г., в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК с вх.№52-00-09-4927/1/04.10.2019 г. при наказващия орган постъпила процесната жалба, след като била подадена по пощата на 02.10.2019 г.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

АУАН и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.92, ал.1 и 2 ЗАвтПр.

Съгласно § 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата, последната е издава на основание чл.12а, ал.4 ЗАвтПр. Посочената алинея към настоящата дата е вече пета, според която редът за регистрация и заличаване от регистъра по чл.12, ал.2, както и за извършване на таксиметров превоз на пътници се определя с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Съгласно чл.38, предл.1 от Наредбата след наемане на автомобила водачът задължително включва таксиметровия апарат. В настоящия случай е категорично установено, че това не е сторено при превоза на Д.А.Ч. и неговите двама спътници от гр.Царево до Летище – Бургас. Нарушението е съставомерно и се характеризира с бездействие.

Преценката за "маловажност на случая" подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверката за законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление поради издаването му в противоречие със закона. [3]

Случаят понастоящем не разкрива някакви особености, които да са по-съществени и които да налагат приложението на чл.28 ЗАНН. Предвид посоченото съдът не приема, че настоящия случай е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, поради което правилно наказващия орган е пристъпил към издаване на обжалваното сега НП.

Наложеното административно наказание е с фиксиран размер от 500.00 лева, поради което не съществува възможност да бъде намалено.

На основание посоченото дотук, настоящия съдебен състав приема, че следва процесното НП да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно издадено.

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН

Районен съд – Бургас

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №22-0000315/20.09.2019 г. издадено от Началника на ОО „АА“ – гр.Бургас, с което на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.95, ал.1, т.3 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл.38, предл.1 от НАРЕДБА № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, издадена от министъра на транспорта, на Г.Н.Г., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 500.00 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

Районен съдия:__/п/

Вярно с оригинала:

ММ

[1] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на ОСК на НК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховен административен съд

[2] Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г. на ОСК на НК на Върховен касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховен административен съд

[3] Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007 г., ОСНК