Решение № 44 от 11.06.2024, Районен съд - Нова Загора

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 44 гр. Нова Загора, 11.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на двадесет и трети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА при участието на секретаря ИРЕНА Н. РАЙЧЕВА като разгледа докладваното от ГАЛИНА Р. ЗЛАТЕВА Административно наказателно дело № 20242220200150 по описа за 2024 година

Производството е с правно основание чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Изпълнителна агенция по околна среда БУЛСТАТ 831901762, със служебен адрес и адрес за връчване гр.София, бул.“Борис III“ № 136, представлявана от изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И., чрез пълномощника В. М. – старши юрисконсулт срещу Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 5758605/ 04.04.2022г., издаден от О. СЛИВЕН за налагане на административно наказание „Глоба“ в размер на 400.00 лева на основание чл. 182, ал.1, т.4 от ЗДвП.

Жалбоподателят заявява, че не е съгласен с така издадения електронен фиш и счита, че същия е издаден в условията на нищожност. Алтернативно счита, че издадения електронен фиш е незаконосъобразен, защото при издаването му неправилно е приложен материалния закон и в административното производство са допуснати съществени процесуални нарушения.

Жалбоподателят, редовно призован не се явява в съдебно заседание. Изпратена е писмена молба с изх.№ 1447/ 17.05.2024г. на ИАОС гр.София, с която се поддържа жалбата и моли за срок за представяне на писмена защита. С писмо изх.№ 1587/ 03.06.2024г. е представена писмена защита от пълномощника на жалбоподателя по делото, с която моли да бъде прогласена нищожността на електронния фиш или да бъде отменен като незаконосъобразен.

Административно-наказващия орган – О. Сливен, редовно призован за съдебно заседание не се явява. Получено е становище рег.№ 343000-6764/ 09.05.2024г. от ст.юрисконсулт Д.К.Г., упълномощена с пълномощно рег.№ 343р-8916/ 30.06.2023г., с което моли да бъде потвърден като законосъобразен издадения електронен фиш.

Районна прокуратура Сливен - редовно уведомена за с.з. не изпращат представител.

От фактическа страна:

1

От събраните по делото писмени доказателства по безспорен начин се установява, че на 04.04.2022г. в 16.04 часа в гр.Нова Загора, обл.Сливен по улица Старозагорско шосе до Септемврийски кът при въведено ограничение на скоростта за населено място до 50 км/ч, въведено с пътен знак Д-11 и приспаднат толеранс от 3%, АТСС ARH CAM S1 с фаб.№ 120ccdc е установило и заснело извършено нарушение с товарен автомобил марка и модел Фолксваген Транспортер с рег.№ ******, собственост на Изпълнителна агенция по околна среда – Р.А.К.Б.. АТСС е било разположено в посока гр.Сливен и е установена и заснета стойност на скоростта 82 км/ч при разрешена стойност на скоростта 50 км/ч, фиксирана в снимков материал от дата 04.04.2022г. с точен час, дата и GPS координати. Водачът е управлявал МПС с наказуемо превишение от 32 км/ч след приспаднат толеранс от 3 км/ч. За установеното нарушение е съставен Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с АТСС серия К № 5758605. Електронният фиш против ИАОС е връчен на собственика на МПС с препоръчано писмо с обратна разписка на 07.03.2024г..

На 18.03.2024г. е подадена жалба изх.№ 812/ 18.03.2024г. от изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И. на Изпълнителна агенция по околна среда , чрез пълномощника В. М. – старши юрисконсулт срещу ЕФ серия К № 5758605 до Районен съд Нова Загора, чрез О. Сливен, с която е обжалван посочения ЕФ. На 12.04.2024г. с вх.№ 1657 в 10.00 часа на РС Нова Загора е постъпила преписка с вх.№ 343000-4374/ 18.03.2024г. и УРИ 343000-4374/ 26.03.2024г. по описа на О. Сливен, с която е изпратена по компетентност на съда окомплектованата преписка по обжалвания ЕФ. През Системата за сигурно електронно връчване е постъпила на 12.04.2024г. в 15.44 часа жалба от изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И. на Изпълнителна агенция по околна среда, чрез пълномощника В. М. – старши юрисконсулт срещу ЕФ серия К № 5758605 с изх.№ 1146/ 12.04.2024г., която е приложена по образуваното АНД №150/ 2024г. по описа на НЗРС.

В подкрепа на горната фактическа обстановка са представените по делото доказателства, а именно заверени копия от: ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2022г. на О. Сливен, известие за доставяне ИД PS 8900 009PWH 9, снимка № 120ccdc/0023961 към ЕФ серия К № 5758605 от 05.04.2022г., справка в централна база КАТ по рег.№ ******, протокол от 04.04.2022г., снимка на АТСС, протокол от проверка № 88-СГ-ИСИС/ 25.11.2021г., жалба с изх.№ 1146/ 12.04.2024г. на ИАОС с приложенията към нея, заповед на Министъра на МОСВ и пълномощно № 03/ 16.02.2024г..

От така приетата за установена по делото фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата:

Електронният фиш е бил връчен на 07.03.2024г. /дата на получаване на препоръчаното писмо с обратна разписка/, а жалбата против него е подадена на 18.03.2024г.

/видно от вх.печат на О. Сливен/, т.е. в установеният от закона 14-дневен срок и от санкционирано лице, поради което същата се преценя като процесуално допустима.

По основателността на жалбата:

Съдът намира същата за основателна по следните съображения:

При извършването на служебна проверка на съставения ЕФ и неговото връчване съдът констатира съществени нарушения на материалния и процесуалния закон. От приобщените по делото материали става ясно, че 07.03.2024г. с препоръчано писмо с обратна разписка е бил връчен ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2024г. на О. Сливен на собственика на товарен автомобил марка и модел Фолксваген Транспортер с рег.№ ****** Изпълнителна агенция по околна среда – Р.А.К.Б.. Изпратеният ЕФ е бил входиран при постъпването си в ИАОС с вх.№ 1358/ 07.03.2024г. С жалба изх.№ 812/ 18.03.2024г. от 2 изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И. на Изпълнителна агенция по околна среда , чрез пълномощника В. М. – старши юрисконсулт е подадена жалба срещу ЕФ до Районен съд Нова Загора, чрез О. Сливен. В ИАОС се е получил втори ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2024г. на О. Сливен на 29.03.2024 година отново с препоръчано писмо с обратна разписка от 29.03.2024г., който е бил входиран с вх.№ 1993/ 29.03.2024 година. Двата ЕФ са били единтични, но с различно съдържание. Изпратената от ОАСВ жалба по връчения на 07.03.2024 година ЕФ с изх.№ 812/ 18.03.2024г. е била комплектована и изпратена от административно-наказващия орган О. Сливен до компетентния орган Районен съд Нова Загора на 10.04.2024г. и заведена в съда с вх.№ 1657/ 12.04.2024 година.

От така установеното съдът счита, че съставения ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2024г. на О. Сливен е незаконосъобразен, не са спазени разпоредбите на ЗАНН и тези по ЗДвП и като такъв следва да бъде отменен. Разгледана по същество съдът намира жалбата за основателна. След получаването на жалбата от санкционираното лице административно-наказващия орган е следвало да изпрати в 7 дневен срок жалбата заедно с цялата преписка на компетентния районен съд за разглеждане. Самият факт, че не е изпълнено това задължение от санкциониращия орган и е връчен втори ЕФ с различно съдържание, навежда на твърдението, че е допуснато нарушение при съставянето му от издаващия орган. Независимо какво е нарушението дали на материалния или процесуалния закон, съществуването на два ЕФ с един и същ номер, но с различно съдържание е достатъчно основание да бъде обявен за незаконосъобразен и да бъде отменен от съда.

Спазването на процесуалните правила относно съставянето на актовете по ЗДвП, връчването им и тяхното обжалване, регаментирано и в ЗАНН, е абсолютно задължително за органите като актосъставители, които санкционират нарушенията и налагат наказания. От тях се очаква в най-голяма степен да спазват установените правила и закони и да ги прилагат точно и стриктно. Допуснатите нарушения от О. са съществени и като такива не следва да пораждат правни последици. По тия съображения, съдът намира, че атакувания ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2024г. на О. Сливен се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.

Направено е с жалбата искане за изплащане на юрисконсултско възнаграждение за процесуално представителство в полза на ИАОС по делото и съдът счита, че следва да бъде определено такова на осн.чл.63д от ЗАНН в размер на 80.00 /осемдесет/ лева за изготвените по делото становища и писмена защита. Следва да бъде осъдена О. С. да заплати на ИАОС сумата от 80.00 лева за процесуално представителство.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ ЕФ серия К № 5758605 от 04.04.2024г. на О. Сливен, с който на Изпълнителна агенция по околна среда БУЛСТАТ 831901762, със служебен адрес и адрес за връчване гр.София, бул.“Борис III“ № 136, представлявана от изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И. е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 400.00 /двеста/ лева на основание чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП.

ОСЪЖДА О. Сливен да заплати на Изпълнителна агенция по околна среда БУЛСТАТ 831901762, със служебен адрес и адрес за връчване гр.София, бул.“Борис III“ № 136, представлявана от изпълняващата правомощията Изпълнителен директор – Р.И. сумата от 80.00 лева за процесуално представителство по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Сливен по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

3

Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________ 4