Решение № 33 от 23.03.2022, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ 33 гр. Троян, 23.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на единадесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Даниела Н. Радева при участието на секретаря Кремена Н. Раева като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно наказателно дело № 20214340200427 по описа за 2021 година Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 11-2100007 от 08.12.2021г., издадено от инж. М.Л.М. – Директор на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч, на „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. **, представлявано от управителите П.Д.К., ЕГН ********** и Е.Р.К., ЕГН **********, е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер 1 500 лева на основание чл. 416, ал. 5 във вр. чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда /КТ/ за нарушение по чл. 62, ал. 1 от КТ.

Същото е обжалвано в законоустановения срок от „Елоди Холидейс“ ООД гр.

Априлци, обл. Ловеч, чрез управителя П.Д.К., като с жалбата се моли съда да постанови решение, с което отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебно заседание за „Елоди Холидейс“ ООД гр.

Априлци, обл. Ловеч, редовно призовано, се явява процесуалният представител адвокат П.И. от АК гр. София и поддържа жалбата, като по същество на делото излага аргументи за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно както в съдебно заседание, така и в представени писмени бележки. Ангажирани са доказателства.

Ответника по жалбата Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч, в 1 съдебно заседание, редовно призована, се представлява от юрисконсулт А.Д., който моли съда да постанови решение, с което остави жалбата без уважение и потвърди обжалваното наказателно постановление като правилно, обосновано и законосъобразно. Съображенията си за това същият е изложил подробно по същество на делото в съдебно заседание и в представени писмени бележки. Ангажирани са доказателства

От приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление (НП) № 11-2100007/08.12.2021г. на Директора на ДИТ гр. Ловеч; Заверено копие на Известие за доставяне на НП, връчено на 10.12.2021г.; Заверено копие на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 11-2100007/08.10.2021г.; Заверено копие на Уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК за започване на производство, връчено на 10.09.2021г.; Заверено копие на Протокол за оглед изх. № 11-С-19111/10.09.2021г.; Заверено копие на Призовка до „Елоди Холидейс“ ООД, ведно с разписка за връчване от 10.09.2021г.; Заверено копие на Декларация от Г.Д.С. от 10.09.2021г.; Заверено копие на Протокол за оглед изх. № 11- С19-111/21.09.2021г.; Заверено копие на Трудов договор № 2/16.08.2021г.;

Заверено копие на Справка вх. № 11388213014469/17.08.2021г. на НАП;

Заверено копие на Длъжностна характеристика на длъжността „работник в кухня“ от 16.08.2021г.; Заверено копие на Служебна бележка № 2/16.08.2021г. на „Елоди Холидейс“ ООД; Заверено копие на Служебна бележка № 2 на „Елоди Холидейс“ ООД; Заверено копие на Писмо изх. № 12888#2/23.09.2021г. на НАП; заверено копие на Декларация от лице, работещо на трудово/гражданско правоотношение Г.Д.С. от 14.08.2021г.;

Заверено копие на Писмо изх. № 12888/17.08.2021г. на НАП; Заверено копие на Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение № ИЗХ21069292/27.09.2021г. на ДИТ гр. Ловеч; Заверено копие на Предписание по чл. 405а, ал. 4 от КТ № ИЗХ21069293/27.09.2021г.; на ДИТ гр. Ловеч; Заверено копие на Покана за съставяне на АУАН изх. № ИЗХ21069380/28.09.2021г.; Заверено копие на Известие за доставяне на покана, връчено на 30.09.2021г.; Заверено копие на Известие за доставяне на постановление, връчено на 01.10.2021г.; Заверено копие на Протокол за неявяване за съставяне на АУАН № ДОК21011592/08.10.2021г. на ДИТ гр.

Ловеч; Заверено копие на Писмо № ИЗХ21071624/08.10.2021г. на ДИТ гр.

Ловеч; Заверено копие на Известие за доставяне на писмо, получено на 2 2

12.10.2021г.; Заверено копие на Писмо изх. № 1640/18.10.2021г. на Община Априлци; Заверено копие на Актуално състояние на „Елоди Холидейс“ ООД към 08.10.2021г.; Заверено копие на Заповед № З-0058/11.02.2014 г. на Изпълнителния директор на ИА „ГИТ“; Заверено копие на Заповед № ЧР[1]877/07.07.2017г. и от показанията на разпитаните по делото свидетели В. П. Ц., ИВ. Д. Б., Г.Д.С. и Х.С.С., преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установено следното:

На 14.08.2021г. служители на ТД на НАП гр. Велико Търново извършили проверка в обект – семеен хотел „Балканъ”, находящ се в гр. Априлци, обл.

Ловеч, кв. „**”, ул. „Б**” № 2, стопанисван от „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. **, представлявано от управителите П.Д.К., ЕГН ********** и Е.Р.К., ЕГН **********. При тази проверка в обекта е заварена да упражнява трудова дейност като „помощник – готвач“ Г.Д.С. с ЕГН **********. С. е попълнила собственоръчно Декларация от лице, работещо по трудово/гражданско правоотношение, в която е отразила, че работи във фирма „Елоди Холидейс“ ООД от 01.08.2021г. на длъжност „помощник кухня“ в обект: семеен хотел „Балканъ“ с работно време от 18 до 22 часа. С Писмо изх. № 12888/17.08.2021г. от ТД на НАП гр. Велико Търново, Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.

Ловеч е бил уведомен за извършената проверка на 14.08.2021г. в обект – семеен хотел „Балканъ”, находящ се в гр. Априлци, обл. Ловеч, кв. „**”, ул.

„Б**” № 2, стопанисван от „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. Априлци, обл. Ловеч, както и че след направена справка в информационните масиви на НАП е било установено, че лицето Г.Д.С. с ЕГН ********** с адрес по лична карта: с. Б., обл. Пловдив, упражнява трудова дейност в обекта и няма регистриран трудов договор с лицето, стопанисващо обекта - „Елоди Холидейс“ ООД с ЕИК 201482682.

На 10.09.2021г., в 18:45 часа, свидетелите В. П. Ц. и ИВ. Д. Б., съвместно с П.П.И., и тримата служители на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч, извършили проверка в обект – семеен хотел „Балканъ”, находящ се в гр.

Априлци, обл. Ловеч, кв. „**”, ул. „Б**” № 2, стопанисван от „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр.

Априлци, обл. Ловеч. На проверката е присъствала Е.Р.К. – управител на „Елоди Холидейс“ ООД. Съставен е Протокол за оглед изх. № 11-С-19111/10.09.2021г., приложен като доказателство по делото. При тази проверка е 3 била установена на работа в кухнята на обекта Г.Д.С., която е попълнила собственоръчно и подписала Декларация, също приложена като доказателство по делото, в която е отразила, че работи във фирма „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, в обект семеен хотел „Балканъ“ на длъжност „работник кухня“, като е започнала работа във фирмата на 16.08.2021г. с продължителност на работният ден – 4 часа. Отразено е също, че на 10.09.2021г. е започнала работа в 18 часа, има два почивни дни в седмицата, средставата, с които работи са предоставени от „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, получава възнаграждение в размер на 325 лева, сключила е трудов договор с фирмата и е получила екземпляр от него. По време на проверката в обекта са били представени Трудов договор № 2 от 16.08.2021г., сключен между „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч и Г.Д.С., както и Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от КТ вх. № 11388213014469 от 17.08.2021 година.

На 27.09.2021г. от В. П. Ц. – главен инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Ловеч, е издадено Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение изх. № 21069292/27.09.2021г., с което на основание чл. 405а, ал. 1 от КТ е обявено съществуването на трудово правоотношение между „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. **, представлявано от управителите П.Д.К., ЕГН ********** и Е.Р.К., ЕГН ********** и Г.Д.С. с ЕГН ********** с адрес: **, за извършване на работа като „работник кухня“ в експлоатирания от „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, обект – семеен хотел „Балканъ“, гр. Априлци, ул. „Б**“ № 2, считано от 14.08.2021 година. Издадено е и Предписание изх. № 21069293/27.09.2021г. по чл. 405а, ал. 4 от КТ, с което е предписано на „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, да предложи сключването на трудов договор на Г.Д.С. с ЕГН **********, като „работник кухня“ в експлоатираният от дружеството обект семеен хотел „Балканъ“, гр. Априлци, ул. „Б**“ № 2, като трудовият договор трябва да бъде сключен, считано от 14.08.2021г. – датата на възникване на трудовото правоотношение, съгласно Постановление изх. № 21069292 от 27.09.2021 година. Както постановлението, така и предписанието не са обжалвани и са влезли в законна сила на 15.10.2021 година.

С Писмо изх. № 21069380 от 28.09.2021г., изпратено от Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч до „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл.

4

Ловеч, е поканен да се яви представител на дружеството в Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч, бул. „България“ № 10, ет. 2, стая 7 на 08.10.2021г. в 09:30 часа за съставяне на акт за установяване на административно нарушение на трудовото законодателство, като изрично е отразено, че при неявяване на представител на дружеството, актът ще бъде съставен при условията на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН. Поканата е връчена на Е.Р.К.

– управител на „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч на 30.09.2021г., видно от приложеното на л. 29 от делото известие за доставяне.

На 08.10.2021г. е съставен Протокол № ДОК21011592/08.10.2021г., в който е отразено, че на 08.10.2021г. не се е явил представител на „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, в Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч за съставяне на акт, за което е изпратена и връчена покана на 30.09.2021 година. Този протокол е подписан от В. П. Ц. и ИВ. Д. Б., и двете на длъжност „главен инспектор“ при Дирекция „Инспекция по труда” гр.

Ловеч.

На 0 8.10.2021г. е съставен АУАН № 11-2100007 от свидетеля В. П. Ц. – главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч , в присъствие на свидетеля ИВ. Д. Б., срещу „Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. **, представлявано от управителите П.Д.К., ЕГН ********** и Е.Р.К., ЕГН **********, за това, че в качеството си на работодател е извършило нарушение на трудовото законодателство, като на 14.08.2021г. не е сключило писмен трудов договор с Г.Д.С. с ЕГН **********, за предоставяната от нея работна сила като „работник кухня” в експлоатирания от дружеството обект – семеен хотел „Балканъ“, гр. Априлци, ул. „Б**“ № 2. В акта е отразено, че с горното е нарушена разпоредбата на чл.

62, ал. 1 от Кодекса на труда. АУАН е съставен в отсъствие на представител н а „Елоди Холидейс“ ООД гр. Априлци, обл. Ловеч, като е бил предявен за подпис на П.Д.К. – управител на дружеството на 14.10.2021 година. На тази дата П.Д.К. е подписал акта, без да отрази обяснения или възражения по същия и е получил екземпляр от акта. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е подадено писмено възражение срещу акта.

Въз основа на съставения АУАН № 11-2100007 от 08.10.2021г. е издадено Наказателно постановление № 11-2100007 от 08.12.2021г. от инж.

М.Л.М. – Директор на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Ловеч, с което на 5

„Елоди Холидейс“ ООД, ЕИК 201482683, със седалище и адрес на управление: гр. **, представлявано от управителите П.Д.К., ЕГН ********** и Е.Р.К., ЕГН **********, е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер 1 500 лева на основание чл. 416, ал. 5 във вр. чл. 414, ал. 3 от Кодекса на труда /КТ/ за нарушение по чл. 62, ал. 1 от КТ.

В законоустановеният седмодневен срок е подадена жалба срещу наказателното постановление, с която се моли съда да постанови решение, с което отмени наказателното постановление като незаконосъобразно.

Съдът намира, че жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.