Решение № 1252 от 31.03.2026, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1252 гр. Варна, 31.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 11 СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Гинка Т. Иванова при участието на секретаря Ани Люб. Динкова като разгледа докладваното от Гинка Т. Иванова Гражданско дело № 20253110111942 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по подадена искова молба от Сдружение „А. У. А.”, ЕИК *, със седалище и адрес на управление: Б., гр. Пл., ул. Л. № *, представлявано от председателя на управителния съвет А.Т.Т. чрез адвокат М. С. И., с която срещу А. М. Т., ЕГН: **********, с адрес: гр. В., п.к. *, ул. Ст.пл., е предявен положителен установителен иск по реда на чл. 422 ГПК за установяване на вземания по издадена заповед за изпълнение за сума в размер на 320 (триста и двадесет) лева, представляваща стойността на неизползван ваучер за обучение по цифрова компетентност - средно ниво, за която сума е издадена Заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК по ч.гр.д. № ч. гр. д. № * г. по описа на РС – Бяла.

В исковата молба ищецът твърди, че е сключил споразумение с Агенцията по заетостта на основание чл. 9, ал. 5 от Правилника за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход.

Съгласно споразумението сдружението е включено в списъка с одобрени доставчици на обучение и има право да провежда обучения срещу предоставени от Аг. по з. ваучери.

Твърди се, че на името на ответника А. М. Т. е издаден ваучер за обучение по цифрова компетентност – средно ниво. Стойността на ваучера е 320 (триста и двадесет) лева. Излага, че въпреки предоставената му възможност за обучение и явяване на изпит за сертифициране, ответника не се е явила на предвидения след края на обучението изпит без уважителни причини. Поради това на основание чл. 5, ал. 9 от Правилника за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, за ищеца възникнал правен интерес да изиска от ответника стойността на предоставения ваучер за обучение. Претендира разноски.

Ответникът подава отговор, с който оспорва исковете. Не оспорва, че на нейно име има издаден ваучер на стойност 320 лева от А. по з. за обучение по цифрова компетентност базово ниво. Твърди се, че обучението е следвало да се проведе онлайн с начална дата 03.06.2024г. , след направена регистрация в сайта www.podgotvime.bg, със съответните указания. Посочва, че е извършила необходимата регистрация, но получила. Разбрала доста 1 по-късно, че има някакъв проблем с регистрацията и, като никой не я уведомил, да поправи или да изправи очевидна техническа грешка. Вместо това, получила официално писмо с логото на Аг. по з. / Приложение 2, подписано електронно от Веселина Иванова Кръстева, с което била уведомена, че не е одобрена за включване в обучение с ваучери по „Компонент 2 :Обучение за DI- GI умения и компетенции" от Инвестиция С1.13 - ПЗ „Предоставяне на обучения за дигитални умения и създаване на платформа за обучение на възрастни". Сочи се, че причината, че за липса на одобрение за включване в обучението била, че презимето не съответствало на подаденото в заявлението. В тази връзка, посочва, че указания за поправяне на очевидна фактическа грешка не са и били дадени. Твърди се, че е направила опити да се свържа по телефон с програмата, абсолютно безуспешно, тъй като комуникацията с тях била единствено по e-mail. Сочи, че след като не е била одобрена за обучението, не се е обучавала на този курс и не е посещавала съответните страници и линкове в Интернет, и не се е явила и на изпит, т.к. не се възползвала от предоставения ваучер. Моли за отхвърляне на исковете. Претендира разноски

В хода на откритото съдебно заседание ищецът, редовно призован, не се явява, не се представлява. По делото е постъпила молба от 11.03.2026г. подадена от адв. М. И. – процесуален представител на ищеца, в която сочи че е в невъзможност да се яви в о.с.з.

Поддържа исковата молба и моли за даване ход на делото в тяхно отсъствие. Изразяват становище по същество. Ответникът, редовно призован за същото съдебно заседание, не се явява. Представлява се от адв. Г. Я., чрез който поддържа писмения отговор. В откритото съдебно заседание доразвива доводите си за неоснователност на предявените искове.

Настоящият съдебен състав, като съобрази предметните предели на исковото производство, очертани в исковата молба и отговора и като взе предвид, събрания и приобщен по дело доказателствен материал – в съвкупност и поотделно, на основание чл. 12 и чл. 235, ал. 2 от ГПК, приема за установени следните фактически положения:

Варненски районен съд е сезиран с обективно кумулативно съединени положителни специални установителни искове с правно основание чл. 422, ал. 1 вр. с чл. 415, ал. 1, т. 2 от ГПК вр. чл.79 ал. 1 от ЗЗД за приемане за установено в отношенията между страните със сила на пресъдено нещо, че ответникът дължи на ищеца сума в размер на 320 (триста и двадесет) лева, представляваща стойността на неизползван ваучер за обучение по цифрова компетентност - средно ниво, за която сума е издадена Заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК по ч.гр.д. № ч. гр. д. № * г. по описа на РС – Бяла.

За успешното провеждане на предявените искове, ищецът следва да установи по несъмнен начин в условията на пълно и главно доказване наличието на твърдяното облигационно отношение между ответника, е в срока на договора ответника е получил ваучер по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, за обучение по цифрова компетентност - базово ниво на стойност 320 лева, че обучението е проведено в обем и качество съгласно сключеното Споразумение, че ответника не се е явил на предвидения след края на обучението изпит без уважителни причини.

Не се спори по делото, че в полза на ищеца срещу ответника е издадена по реда на чл. 410 от ГПК заповед за изпълнение на парично задължение по ч.гр.д. № ч. гр. д. № * г. по описа на РС – Бяла за претендираните суми, която е връчена на ответника-длъжник по реда на чл. 47, ал. 5 от ГПК и в изпълнение указанията на съда заявителят в законоустановения преклузивен срок по чл. 422, ал. 1 ГПК е предявил исковете си за установяване съществуването на вземанията си, което поражда правния интерес за ищеца от водене на настоящото производство и неговата допустимост.

Страните не спорят, че между Аг. по з., представлявана от М.Г. – Заместник изпълнителен директор, съгласно Заповед № * г. на Изпълнителния директор на А. по з. и Е.Мл.– Началник отдел „Финанси и счетоводство“, в качеството си на ВЪЗЛОЖИТЕЛ и А.

У. А. с ЕИК/ЕИК ПО БУЛСТАТ * е сключено Споразумение № * г., на основание чл. 9, ал. 5 от Правилник за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, приет с ПМС * г.

Безспорно по делото е и че на името на ответника е издаден ваучер № * на стойност 2

320 лева от Агенция по заетостта за обучение по цифрова компетентност, средно ниво (ниво 3 и 4 съгласно DigComp) със срок на валидност до 31.12.2027 г /л47/.

По делото като писмено доказателство е прието и приложено Споразумение № * г., на основание чл. 9, ал. 5 от Правилник за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, приет с ПМС * г. Споразумението е сключено между Аг.по з., представлявана от М.Г. – Заместник изпълнителен директор, съгласно Заповед № * г. на Изпълнителния директор на Аг. по з. и Ек.Мл. – Началник отдел „Финанси и счетоводство“, в качеството си на ВЪЗЛОЖИТЕЛ и А.

У. А. с ЕИК/ЕИК ПО БУЛСТАТ * , включен в списъка с доставчици на обучение, утвърден от изпълнителния директор на Аг. по з., съгласно чл. 9, ал. 1 от Правилника за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, приет с ПМС * г., в качеството на ДОСТАВЧИК НА ОБУЧЕНИЕ.

Съгласно чл. 1 от процесното споразумение, Агенцията по заетостта е възложил на ищеца А. У. А. с ЕИК/ЕИК ПО БУЛСТАТ *, в качеството му на доставчик на услуги да извършва обучение срещу ваучери на представители на целевите групи по проекти по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021-2027, Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход.

Съгласно чл. 2 от споразумението, номиналната стойност на ваучерите е в зависимост от вида на отделните видове обучения, като съгласно чл. 2, ал. 2, г. "бб", раздел II от споразумението за придобиване на цифрова компетентност средно ниво (ниво 3 и 4 съгласно DigComp),с продължителност не по-малко от 45 учебни часа номиналната стойност на ваучера е 320,00 лева.

Съгласно Раздел IV ,чл. 4. 1 от Споразумението ДОСТАВЧИКЪТ НА ОБУЧЕНИЕ/ А.

У. А./ има право да получава плащания от страна на Аг.по з. в срок до 30 календарни дни от подаване на Искането за плащане и документите към него. В Чл. 5 е предвидено, че Споразумение се прекратява, в следните случаи: 1. чл. 9, ал. 1; 2. При възникване на несъответствие с условията за включване в списъка по При установени от страна на национални или европейски контролни органи нарушения на приложимото законодателство в областта на професионалното образование и обучение с влязъл в сила акт на компетентен орган – за период две години от прекратяването на споразумението; 3. При неизпълнение на някое от задълженията, включени в споразумението по чл. 9, ал. 5; 4. При едностранно едномесечно предизвестие до Агенцията по заетостта за прекратяване на споразумението по чл. 9, ал. 5 от Правилника; 5. При извършено от страна на лице на ръководна длъжност в администрацията на ДОСТАВЧИКА НА ОБУЧЕНИЕ умишлено престъпление от общ характер съгласно изброените в чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за обществените поръчки, за което има влязъл в сила съдебен акт – за срока на действие на ПРЧР, НПВУ и ФСП.

Предвидено е, че в случаите по чл.5, ал. 1, т. 1, 3 и 4 и ДОСТАВЧИКЪТ НА ОБУЧЕНИЕ може да получи стойността на ваучера само за успешно приключено обучение.

По делото са приложени и Общи условия към Доставчиците на обучение, съгласно реда на Правилник за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение по Програма „Развитие на човешките ресурси“ 2021 – 2027 г., Националния план за възстановяване и устойчивост и Фонда за справедлив преход, приет с ПМС * г. Съгласно чл.

5 от Общи условия към Доставчиците на обучение, ДОСТАВЧИКЪТ НА ОБУЧЕНИЕ има право да поиска плащане на ваучери от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, само след окончателно и успешно приключване на обучението на лицата – приносители на ваучерите, включително и при едностранно прекратяване на споразумението без предизвестие (с изключение в случаите на чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 5, Раздел V от Споразумението).

Споразумението е сключено между субект на публичната власт /административен орган по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на АПК във връзка с чл. 7, ал. 1 и ал. 2 от Закона за насърчаване на заетостта/ - Аг. по з., от една страна, и непубличен правен субект Сдружение „А. У. А.”, ЕИК *, от друга страна. Съгласно чл. 7, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта, в сила от 1.01.2002 г., за изпълнение на държавната политика по насърчаване на заетостта, защита на пазара на труда, професионално ориентиране, обучение на възрастни, 3 както и за извършване на посреднически услуги по заетостта, е създадена Агенция по заетостта към министъра на труда и социалната политика. Агенцията е публичноправен субект, част от системата на институциите на изпълнителната власт, които осъществяват управлението на държавата, и в това качество тя изпълнява активни политики по заетостта, прилагайки националното и европейското законодателство.