Решение № 303 от 28.02.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 303 гр. Пловдив, 28.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Габриел Р. Русев при участието на секретаря Илияна Й. Йорданова като разгледа докладваното от Габриел Р. Русев Административно наказателно дело № 20235330206202 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по подадена жалба от ЕТ „Ю. К.“ ЕИК: ***, против наказателно постановление № 729819F 715947/ 09.10.2023г. на Началник на отдел „Оперативни дейности“, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ в ТД на НАП Пловдив, с което на основание чл.185 ал.2 от ЗДДС, му е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3000.00 лева, за извършено нарушение на чл. 7 ал.2 от Наредба Н-18/ 13.12.2006г. на МФ, вр. чл.118 ал.4 т.1 от ЗДДС. В жалбата си оспорва законосъобразността на издаденото наказателно постановление. Оспорва фактическата обстановка.

Моли съда да отмени наказателното постановление.

Въззиваемата страна не взема писмено становище.

В открито съдебно заседание, жалбоподателят се явава лично и поддържа жалбата. Моли съда да отмени наказателното постановление.

В открито съдебно заседание, въззиваемата страна се представлява от юрисконсулт К., която оспорва подадената жалба. Излага съображения за нейната неоснователност. Моли съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление. Претендира разноски.

Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и 1 становището на страните, намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

В АУАН и издаденото наказателно постановление е приета за установено следната фактическа обстановка- на 21.06.2023г. в 10.00 часа при извършена проверка на търговски обект по смисъла на параград 1 т.41 от ДР на ЗДДС- „Тоалетна- Автогара север“, находящ се в гр. Пловдив, ул.

„Димитър Стамболов“ № 2, стопанисван от ЕТ „Ю. К.“ с ЕИК: *** се констатира, че дружеството в качеството му на задължено лице по чл.3 от Наредба № Н- 18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изксванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ е допуснало нарушение на същата, като извършва продажба на услуга при налично, но не функциониращо фискално устройство. При проверката е установено следното: преди легитимация е извършена контролна покупка- услуга- ползване на тоалетна на стойност 1.00 лева, заплатена в брой от З. Д. Щ.- *** на Ю. И. К.- *** и ЕСК на дружеството, за което не е издаден фискален касов бон, нито ръчна касова бележка от кочан, отговаряща на изискванията на Наредба Н- 18/ 13.12.2006г в предвид не функциониращото ФУ в обекта.

Констатира се вида и модела на инсталираното ФУ в обекта: Датекс DP15, с ИН на ФУ DT538066 и ИН на ФП 02538066, с рег. № в НАП 4202808 на 27.05.2019г, което към момента на проверката не функционира.

При направен опит от контролните органи да изведат дневен финансов отчет, на дисплея на цитираното ФУ се изписва „Няма връзка с НАП“, следователно отчен не може да бъде изведен. От устройството е изведен единствено периодичен отчет- от 01.01.2023г. до 22.06.2023г., който е с нулев оборот. След разчитане на данни от терминала се констатира, че последно изпратената информация до НАП е от 20.06.2022г., съгласно бон № 0006222документ за извършена продажба. От същата дата е и последен „Z” отчет № 0339/ 20.06.2022г. Констатациите за извършеното нарушение се подкрепяли 2 от установената касова наличност към момента на проверката 200.10 лева, съгласно ПИП № 0115090/ 21.06.2023г., дадените писмени обяснения от ЗЛ, опис на паричните средства попълнен от собственика на дружеството, във връзка с установените парични средства, че се дължи на неиздавани касови бележки и такива от кочан с ръчни касови бележки за приети плащания.

Нарушението е извършено на 21.06.2023г. в гр. Пловдив, ул. „Димитър Стамболов“ № 2, установено и документирано е с ПИП № 0115090/ 21.06.2023г., ведно с доказателствата към него.

Извършеното нарушение е довело до неотразяване на приходи.

Нарушена е разпоредбата на чл.7 ал.2 от Наредба Н- 18/ 13.12.2006г. на МФ вр. чл.118 ал.4 т.1 от ЗДДС.

От показанията на свид. З. Щ. се установява, че при извършена проверка на 21.06.2023г. в обект Тоалетна, при използване на услуга ползване на тоалетна, не е бил издаден касов бон, нито бележка от кочан с ръчни касови бележки. Извършена била проверка, изброена касова наличност, поискани документи за фискално устройство, като се установило, че апаратът последно е използван през 2022г. Свидетелят изрично сочи, че поддържа констатациите посочени в съставения АУАН, който съставил лично в присъствието на *** на нарушителя, който му бил предявен и същият се подписал лично на него. Съдът дава вяра на показанията на актосъставителя свидетел. Това е така, тъй като показания му са логични, последователни, обективно дадани, незаинтересовани от изхода на делото, и се подкрепят изцяло и са в синхрон с другите събрани по делото писмени доказателствени средства. Основания за критика по отношение на тези свидетелските показания не се намериха, а единствено поради служебното му качество – служител на въззиваемата страна, в този смисъл служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е достатъчно за да обоснове заинтересованост от негова страна, от тук и превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната проверка и случилите се събития, които възпроизвежда в показанията си. И това е така, предвид липсата на вътрешни противоречия (както вече бе посочено), от друга страна, те не се компрометират и при съотнасяне и с останалите доказателствени източници, както и с писмените такива, нито пък се опровергават с насрещни доказателства, ангажирани от страна на 3 жалбоподателя. Точно обратното, свидетелските показания са в цялостна корелация и напълно убедително се подкрепят от фактическите обстоятелства, съдържими в писмените доказателства от АНП. По своя доказателствен ефект и стойност, така обсъдените и оценени с кредит на доверие посочени гласни доказателства са пряко относими към изпълнителното деяние на процесното нарушение и неговото авторство, времето, мястото и начинът на осъществяването му, като потвърждават фактическото му извършване от жалбоподателя, с оглед установените факти на извършената проверка. Всъщност, показанията му представляват придобити от него преки и непосредствени впечатления от случилото се, извършването на проверката, констатирането на нарушението, съставянето на АУАН и предявяването му на представител на жалбоподателя. Описва с детайли приетата от съда, а и контатирана в АУАН и НП, фактическа обстановка по делото, която изяснява изцяло времето, мястото и начинът на изпълнение на административното деяние. С тази правна преценка, за обективно верни се възприеха тези свидетелски показания, които са вътрешно безпротиворечиви, логични и взаимно допълващи се, правдиво звучащи и при липса на индиции за предубеденост на свидетеля.

Съдът намира, че така изложената фактическа обстановка в АУАН и издаденото наказателно постановление е достоверна и кореспондира със събраните по делото доказателства, като тук е мястото на което следва да бъде отбелязано и, че съдът изгради своите фактически изводи въз основа и на събраните по делото писмени доказателствени средства- протокол за извършена проверка, опис на паричните средства в касата, финансов отчет, ЗЦУ-1149/ 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.

Съдът, като взе предвид така установената фактическа обстановка, намира за установено от правна страна следното:

Подадената жалба е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежно и активнолегитимирана страна, в преклузивния срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, срещу подлежащ на съдебно обжалване акт, предвид което е породила присъщия си суспензивен спиращ изпълнението и деволутативен сезиращ съда ефект, и следва да бъде разгледана по същество.

Съгласно чл . 7 ал.2 Наредба Н 18/2006г. на МФ, не се допуска извършване на продажба на стоки и услуги от лицата по чл. 3 без 4 функциониращи ФУ/ИАСУТД, освен в случаите, посочени в тази наредба.

Съгласно чл.118 ал.4 т. 1 от ЗДДС м инистърът на финансите издава наредба, с която се определят: условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация, отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност;

На базата на всички събрани по делото доказателства, съдът приема за установено, че действително по времето, на мястото и по начинът отразен в АУАН и наказателното постановление, жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение.

Компетентността на наказващият орган за издаване на наказателни постановления се извлича от приложената по делото заповед № ЗЦУ- 1149/ 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.

При съставянето на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя. Фактическата обстановка, изложена в АУАН, изцяло кореспондира на тази посочена в НП. Както в АУАН, така и в НП подробно са изброени обективните признаци на допуснатото нарушение и нарушените правни норми. АУАН е съставен в присъствието на нарушителя, лично е подписан от него, от актосъставителя и от свидетеля при съставянето му.

Предоставена е възможност на нарушителя за излагане на възражения.

Възражения по реда на чл.44 от ЗАНН са постъпили, поради което и в максимална степен е охранено правото на защита на наказания субект.

Следва да се вземе предвид, че в нормата на чл.42, ал.1 т.1 до т.10 от ЗАНН, законодателят изчерпателно е определил реквизитите, които следва да съдържа АУАН. В конкретния случай, съставеният АУАН съдържа всички изискуеми реквизити- посочено е собственото, бащиното и фамилно име на актосъставителя, датата на съставяне на акта, датата и мястото на извършване на нарушението, описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, законовите разпоредби, които са нарушени, собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на 5 раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа, имената, точните адреси и датата на раждане на свидетелите, обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива, имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер и опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.

Издаденото наказателно постановление съдържа всички посочени в чл.57 ал.1 т.1 до т.13 от ЗАНН, задължителни реквизити, а именно собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало, датата на издаването и номерата на постановлението , датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя, собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа, описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, законните разпоредби, които са били нарушени виновно , вида и размера на наказанието, отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието, времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред или фактически от възможността да упражнява определена професия или дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност, вещите, които се отнемат в полза на държавата , разпореждането с веществените доказателства, размера на обезщетението и на кого следва да се заплати, в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. Подписано е от длъжностното лице, което го е издало. Препис от наказателното постановление по реда на чл.58 от ЗАНН е връчен на нарушителя.