Решение № 1308 от 06.11.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1308 гр. Пловдив, 06.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Доника Ил. Тарева - Пехливанова при участието на секретаря Вера П. Узунова като разгледа докладваното от Доника Ил. Тарева - Пехливанова Административно наказателно дело № 20255330205013 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 87 от 14.08.2025г., издадено от Директор на Басейнова Дирекция „Източнобеломорски район“, с което „Национана Електрическа Компания“ ЕАД, ЕИК 000649348, е санкционирано с имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение на чл. 48, ал. 1, т.

11, вр. чл. 53, ал. 1 и чл. 53, ал. 4, т. 3 от Закона за водите.

Жалбоподателят, „Национана Електрическа Компания“ ЕАД, в жалбата и в съдебно заседание, чрез процесуален представител, обжалва издаденото наказателно постановление с доводи за неправилност и незаконосъобразност и моли същото да бъде отменено. Претендира се юрисконсултско възнаграждение в минимален размер.

Въззиваемата страна,

Директор на

Басейнова

Дирекция

„Източнобеломорски район“, в писмено становище и в съдебно заседание, чрез процесуален представител, оспорва основателността на жалбата и моли същата да бъде оставена без уважение. Претендира се юрисконсултско 1 възнаграждение в минимален размер.

От фактическа страна се установява следното:

Във връзка с извършена проверка от експерти на БД „ИБР“ по документи на 09.06.2025г. по разрешително за водовземане с № 1262/29.10.2002г., продължено с решение № 126/07.07.2008г., решение № 110/02.05.2013г. и решение 152/10.09.2018г., издадени от Министъра на околната среда и водите, с краен срок на действие: 29.10.2028 г., с титуляр „НАЦИОНАЛНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА КОМПАНИЯ“ ЕАД ЕАД, с което на „НЕК“ ЕАД е предоставено правото на водовземане от яз. Въча с цел производство на електроенергия посредством ПАВЕЦ „Орфей“, ВЕЦ „Въча 2“, ВЕЦ „Кричим“ и ВЕЦ „Въча 1“ се констатирало следното: във връзка с контрол по спазване на графика за използване на водите на комплексните и значими язовири за месец март 2025г. и контрол по изпълнение на условията по издадено разрешително за водовземане с № 1262/29.10.2002г., продължено с решение № 126/07.07.2008г., решение № 110/02.05.2013г. и продължено с решение № 152/10.09.2018.„ издадени от Министъра на околната среда и водите, с титуляр „НЕК” ЕАД била извършена проверка по документи, а именно: представена от „НЕК” ЕАД в БД „ИБР“ справка с вх. № КД- 05-549/07.04.2025г. - сведение за използваните водни обеми в куб.м. от язовир Въча и режимния график за използване на водите на комплексните и значими язовири през месец март 2025г. утвърден от Министъра на околната среда и водите, при която се установи следното:

Съгласно режимен график на МОСВ месец март 2025г. за яз. Въча е с общ обем 226,120млн. м3, наличен обем 139,694 млн. м3, наличен полезен обем 115,174 млн. м3:

80,7000 млн. м3 вода от които:

80,0000 млн. м3 вода за производство на електроенергия в режим ВЕЦ, в т.ч.:

0,448 млн. м3 напояване на оранжерия (след яз. „Кричим“) 0,0006 млн. м3 за пълнене на рибарник „Европа консулт” ЕООД 13,400 млн. м3 за оводняване руслото на р.Въча

0,700 млн. м3 енергийно преработени води за извършване на манипулации с основния изпускател на язовир „Въча“.

2

Водите за оводняване руслото на р. Въча да се подава, както следва:

От водохващане Чурипско дере - вода да се изпуска по реката.

13,400 млн. м3 вода да се подават чрез непрекъсната работа 24 часа/дневно работа на ВЕЦ „Въча 1” и ВЕЦ „Въча 2”, с преработване по 5,0 м3/сек

Заявените води за електропроизводство не включват оборотните обеми за ползване в помпено-акумулиращ режим (ПАВЕЦ).

Режимът на работа на централите, ползващи вода от яз. „Въча“ и яз.

„Кричим, да е съобразен с постъпващия в язовира приток от язовир „Цанков камък“.

Водите, преработени от ВЕЦ „Кричим“, могат да се преработват последователно от ВЕЦ „Лозята 1“, ВЕЦ „Лозята“ и ВЕЦ „Лозята 2“, след осигуряване на водите за напояване и за оводняване руслото на р. Въча след водохващането на „Напоителни системи“ ЕАД.

Режимът на работа на водноелектрическите централи да бъде съобразен с хидрометеорологичната обстановка, с цел безопасно провеждане на водните количества в реката след язовира и защита от вредното въздействие на водите.

Подаването на вода в границите на разрешения лимит се извършва по график, съгласуван между „Напоителни системи” ЕАД, „Брестиом” АД и „НЕК” ЕАД.

С писмо с per. № ВЦ-05-1103-3/07.04.2025г. и вх. № КД-05549/07.04.2025г. на „НЕК“ ЕАД в БД „ИБР“ е постъпила справка - сведение за производство бруто ел. енергия квтч и използвани водни обеми в куб. м за месец март 2025г. В получена справка са посочени като преработени водни количества за месец март 2025г. за ВЕЦ „Въча I” - 10 258 900 м3, за ВЕЦ „Въча II” - 10 742 476 м3 и за ВЕЦ „Кричим” - 3 014 723.м3.

С писмо с изх. № КД-05-549(1)/23.05.2025г. на Директора на БД ИБР е поискана допълнителна информация за преработените водни количества за месец март 2025г. от ВЕЦ „Въча I“ и „Въча II”.

„НЕК“ ЕАД е предоставило изисканата информация с писмо с per. № ЦУ-05-1103- 6/02.05.2025г. и вх. № КД-05-549(2)/02.05.2025г., а именно справка за отработените водни обеми от ВЕЦ „Въча2“ и ВЕЦ „Въча1“.

В хода на проверката и след анализ на получените документи се 3 констатирало, че преработени и изпуснати в река Въча от ВЕЦ „Въча 1“-10 258 900 м3 са по-малко от определените в месечния график за месец март 2025г.-13 400 000 м3 вода за оводняване на руслото на р. Въча, което „било в несъответствие с месечния график за използване на водите на комплексните и значими язовири за месец март 2025., утвърден от Министъра на околната среда и водите, който график се явявал задължително условие към издаденото разрешително, а именно 13,400 млн. м3 вода да се подават чрез непрекъсната работа 24 часа/дневно работа на ВЕЦ „Въча 1" и ВЕЦ „Въча 2”, с преработване по 5,0 м3/сек.

Тъй като било преценено, че в периода 01.03.2025-31.03.2025г., на обект: р. Въча, непосредствено след изтичалото на ВЕЦ „Въча 1", в землището на гр.

Кричим, общ. Кричим, обл. Пловдив, „НЕК“ ЕАД, като титуляр по разрешително за водовземане 1262/29.10.2002 г., продължено с решение № 126/07.07.2008 г., решение № 110/02.05.2013 г. и продължено с решение № 152/10.09.2018 г., издадени от Министъра на околната среда, е нарушило законоустановено задължение на титулярите да спазват условията в издаденото разрешително, а именно не е изпълнена т.7 от „Условия на водовземането“ към Приложение 1 към разрешително за водовземане № 1262/29.10.2002г. от решение № 110/02.05.2013 г., издадено от Министъра на околната среда и водите: водовземането да се извършва в съответствие с месечния график за използване на комплексните и значими язовири, утвърден от Министъра на околната среда и водите“, срещу „Национана Електрическа Компания“ ЕАД бил съставен АУАН.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното постановление, с което „Национана Електрическа Компания“ ЕАД е санкционирано с административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11, вр. чл. 53, ал. 1 и чл. 53, ал. 4, т. 3 от Закона за водите.

Така изложената фактическа обстановка се установява по категоричен и безспорен начин въз основа на събраните по делото писмени доказателства – АУАН, Констативен протокол извършена служебна проверка, Писма, Разрешително за водовземане и др., както и от гласните такива – показанията на разпитания в качеството на свидетел актосъставител А. А., който в своите показания е потвърдил отразените в АУАН факти и констатации. Съдът 4 кредитира показанията на свидетеля като обективни и кореспондиращи с останалия доказателствен материал. Съдът кредитира и събраните по делото писмени доказателства – както, предствените с преписката от страна на наказващия орган, така и тези, представени с жалбата от страна на жалбоподателя, като относими и допринасящи за правилното решаване на делото.

Горната фактическа обстановка и анализа на събраните по делото доказателства обосновават следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:

В конкретния случай отговорността на дружеството-жалбоподател е ангажирана за това, че в периода 01.03.2025-31.03.2025г., на обект: р. Въча, непосредствено след изтичалото на ВЕЦ „Въча 1“, в землището на гр. Кричим, общ. Кричим, обл. Пловдив, „НЕК“ ЕАД, като титуляр по разрешително за водовземане 1262/29.10.2002 г., продължено с решение № 126/07.07.2008 г., решение № 110/02.05.2013 г. и продължено с решение № 152/10.09.2018 г., издадени от Министъра на околната среда, е нарушило законоустановено задължение на титулярите да спазват условията в издаденото разрешително, а именно не е изпълнена т.7 от „Условия на водовземането“ към Приложение 1 към разрешително за водовземане № 1262/29.10.2002г. от решение № 110/02.05.2013г., издадено от Министъра на околната среда и водите: водовземането да се извършва в съответствие с месечния график за използване на комплексните и значими язовири, утвърден от Министъра на околната среда и водите“, с което е нарушило чл. 48, ал. 1, т. 11, вр. чл. 53, ал. 1 и чл. 53, ал. 4, т. 3 от Закона за водите.

Съгласно нормата на чл. 48, ал. 1. Т. 11 ЗВ, водоползвателите титуляри на разрешителни, имат задължение да: изпълняват условията в издадените им разрешителни по реда на този закон и комплексните разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда;

Съгласно чл. 53, ал. 1 ЗВ, начинът на използването на водите на комплексните и значимите язовири по приложение № 1 се определя в годишен и месечни режимни графици, които се утвърждават от министъра на 5 околната среда и водите и са неразделна част от разрешителното за водовземане.

Съгласно чл. 53, ал. 4, т. 1 ЗВ, с месечните графици се 1. прехвърлят води.

По делото се установява и няма спор, че съгласно режимен график на МОСВ месец март 2025г. за яз. Въча е с общ обем 226,120млн. м3, наличен обем 139,694 млн. м3, наличен полезен обем 115,174 млн. м3:

80,7000 млн. м3 вода от които:

80,0000 млн. м3 вода за производство на електроенергия в режим ВЕЦ, в т.ч.:

0,448 млн. м3 напояване на оранжерия (след яз. „Кричим“) 0,0006 млн. м3 за пълнене на рибарник „Европа консулт” ЕООД 13,400 млн. м3 за оводняване руслото на р.Въча

0,700 млн. м3 енергийно преработени води за извършване на манипулации с основния изпускател на язовир „Въча“.

Водите за оводняване руслото на р. Въча да се подава, както следва:

От водохващане Чурипско дере - вода да се изпуска по реката.

13,400 млн. м3 вода да се подават чрез непрекъсната работа 24 часа/дневно работа на ВЕЦ „Въча 1” и ВЕЦ „Въча 2”, с преработване по 5,0 м3/сек

Видно от приложеното по делото Писмо с per. № ВЦ-05-11033/07.04.2025г. и вх. № КД-05-549/07.04.2025г. на „НЕК“ като преработени водни количества за месец март 2025г. са посочени: за ВЕЦ „Въча I” - 10 258 900 м3, за ВЕЦ „Въча II” - 10 742 476 м3 и за ВЕЦ „Кричим” - 3 014 723 м3.

Тези факти, които се установяват установени по несъмнен начин, както и приложимата в случая нормативна уредба, която в случая се явява коректно посочена от наказващия орган, обосновават извода, че преработени и изпуснати в река Въча от ВЕЦ „Въча 1“-10 258 900 м3 са по-малко от определените в месечния график за месец март 2025г.-13 400 000 м3 вода за оводняване на руслото на р. Въча, което е в несъответствие с месечния график 6 за използване на водите на комплексните и значими язовири за месец март 2025 г., утвърден от Министъра на околната среда и водите, който график е задължително условие към издаденото разрешително, а именно 13,400 млн. м3 вода да се подават чрез непрекъсната работа 24 часа/дневно работа на ВЕЦ „Въча“ и ВЕЦ „Въча 2”, с преработване по 5,0 м3/сек.По този начин е допуснато нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 11, вр. чл. 53, ал. 1 и чл. 53, ал. 4, т. 3 от Закона за водите.