Решение № 394 от 04.02.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 394 гр. София, 04.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ при участието на секретаря ВАЛЕРИЯ Н. ВАСИЛЕВА като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно наказателно дело № 20251110216118 по описа за 2025 година РЕШЕНИЕ№ гр.София, 04.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и шеста година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:Г. Георгиев при участието на секретаря Валерия Василева, като разгледа докладваното от съдия Г.ев АНД №16118 по описа за 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

1

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба срещу наказателно постановление №45-07-16/ 20.10.2025 – TLP-G на главен директор на

Главна дирекция

„Гражданска въздухоплавателна администрация“, с което на „*****“ ООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв.

В депозираната пред съда жалба от „*****“ ООД се твърди незаконосъобразност поради неправилно приложение на материалния закон.

Иска се отмяна на наказателното постановление, при евентуалност намаляване размера на наложената санкция до минимума 100 лв.

„*****“ ООД, редовно призовано, се представлява от адв.Р., който поддържа жалбата, претендира разноски за адвокатско възнаграждение.

Административно-наказващият орган, редовно призован, се представлява от юрк.П., която пледира за потвърждаване на наказателното постановление и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:

„*****“ ООД притежава лиценз №***., издаден от главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“.

По силата на горепосочения лиценз „*****“ ООД притежава качеството на оператор по наземно обслужване и се явява представител на въздушния превозвач „*****“.

На 08.08.2025 г. на Летище „***, Терминал 2, е отказано качване на борда на полет ***** с направление ******* (*****), изпълняван от въздушен превозвач „*****“, на пътник с ограничена подвижност - г-н М. Т. както и на неговите трима придружители с резервация NNPQML (двама възрастни и още едно дете), включваща предварителна информация за инвалидна количка.

Отказът е мотивиран с твърдението, че използваната от лицето инвалидна количка не може да бъде превозена безопасно в багажното отделение на въздухоплавателното средство поради спецификата на батерията й, която не може да бъде изолирана.

За горното е съставен АУАН от св.М..

2

Въз основа на съставения акт административно-наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление.

Гореизложената фактическа обстановка се установява от показанията на свидетеля М. и от писмените доказателства по делото.

Страните не са посочили други относими към предмета на делото доказателства.

Няма данни за наличие на други доказателства, поради което съдът не е събирал такива.

Ето защо поради липса на други доказателства и с оглед на непротиворечивостта на събраните по делото, съдът го счете за изяснено в достатъчна степен, за да постанови решение.

Жалбата е допустима като подадена в законния срок, видно от разписката за получен препис от НП и от надлежно легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване, като съдът счита, че същата е основателна, поради следното:

За да състави наказателното постановление, наказващият орган е приел, че „*****“ ООД, в качеството си на оператор по наземно обслужване с лиценз №*** от 24.02.2022 г., извършва дейността „Обслужване на пътници“, която включва оказване на пълно съдействие на пристигащите, заминаващите, трансферните и транзитните пътници, включително предоставяне на алтернативни варианти за превоз на лица с ограничена подвижност, съгласно изискванията на чл.4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2006.

След отстраняването от борда на самолета на пътниците не е оказано понататъшно съдействие от страна на наземния оператор „*****“ ООД, който в конкретния случай изпълнява функциите на представител на въздушния превозвач „*****“.

Според административно-наказващият орган е осъществен състав на нарушение по чл.4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2006, който гарантира правото на лицата с увреждания или с намалена подвижност да пътуват при същите условия, както останалите пътници, включително в случаите, когато конкретният полет не може да бъде осъществен поради обективни причини.

В такива случаи съответните оператори или техните представители 3 „*****“ ООД, са длъжни да предложат алтернативни варианти на превоз, съобразени с индивидуалните нужди на пътника и без допълнително финансово или организационно натоварване за него.

Като правно основание за отговорността на „*****“ ООД са посочени чл.147, ал.1 вр. чл.147а от Закона за гражданското въздухоплаване.

Съгласно горните правни норми за нарушения на този закон, на правилниците и наредбите по приложението му, както и на Регламент (ЕС) 2018/1139 и на делегираните регламенти и регламентите за изпълнението му, за които не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба от 100 до 500 лева, респективно с имуществена санкция за юридическите лица.

В случая административно-наказващият орган е приел, че е нарушен чл.4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2006, но приложното поле на предвидената санкция в чл.147, ал.1 от Закона за гражданското въздухоплаване визира Регламент (ЕС) 2018/1139.

Ако административно-наказващият орган е приел, че се касае за делегиран регламент или регламент за изпълнението на Регламент (ЕС) 2018/1139, то е следвало да посочи изрично, защото се явява елемент от правното основание за възникване на отговорност.

При съставяне на наказателното постановление е допуснато съществено процесуално нарушение по чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, изразяващо се в непълно посочване на законните разпоредби, които са били нарушени.

Горното е абсолютно основание за отмяна на постановлението като незаконосъобразно, защото накърнява правото на защита и този порок не може да бъде саниран по реда на въззивното производство пред районния съд.

***** следва да се осъди да заплати на „*****“ ООД 480 лв./245,42 евро разноски за адвокатско възнаграждение.

По тези мотиви съдът

РЕШИ:

На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно постановление №45-07-16/ 20.10.2025 – TLP-G на главен директор на

Главна дирекция

„Гражданска въздухоплавателна администрация“ като незаконосъобразно.

4

На основание чл.63д, ал.1 от ЗАНН ОСЪЖДА ***** да заплати на „*****“ ООД, ЕИК ******** сумата 480 лв./245,42 евро.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.

Районен съдия:

Г.Г.ев

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5