Акт от 15.05.2018, Административен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е № 84

Гр. Сливен, 15.05.2018 г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на шестнадесети април две хиляди и осемнадесета година в състав:

Административен съдия: Иглика Жекова при участието на прокурора

……….. и при секретаря Николинка

Йорданова, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова административно дело № 368 по описа на Административен съд гр. Сливен за 2017 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано по жалба от „Водоснабдяване и канализация – Сливен“ ООД, със седалище и адрес на управление гр. С, бул. „Ш. с.“ № ., представлявано от С.Р. срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 85/24.10.2017 г., издаден от Директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с който е установено по основание и размер задължение като дължима такса за водовземане от подземни води за периода 01.01.2010 г. – 31.12.2010 г., както следва: главница 2 544,08 лв. и лихва за забава от 1 197,88 лв. за водоснабдяването на с. Близнец, осъществено посредством шахтов кладенец, стопанисван и експлоатиран от дружеството, както и е установено по основание и размер дължима такса за водовземане от подземни води за периода 01.01.2010 г. – 31.12.2010 г., както следва: главница 3 879,64 лв. и дължима лихва за забава 1 808,55 лв. за водоснабдяването на с. Червенаково, осъществено посредством шахтов кладенец, стопанисван и експлоатиран от дружеството.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения акт. Твърди се, че при издаване на акта са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и противоречие с материалния закон. Моли се съда да отмени оспорения акт за установяване на публично държавно вземане.

В с.з. оспорващото дружество, редовно и своевременно призовано, се представлява от а. С. Р. ***, който поддържа жалбата и моли съда да я уважи. В случая водовзмемането било извършено без разрешително, от което следвало, че въобще не се формира задължение за такса. В тази връзка заявява още, че административните санкции, които се налагали в такива случаи на водовземане без разрешително значително надвишавали таксата, в който смисъл законодателят е намерил компенсационен метод да получи в бюджета средствата, които евентуално биха се дължали при редовно водовземане с разрешително. Претендира разноски.

В с.з. административният орган, редовно и своевременно призован, се представлява от надлежно упълномощен ст. ю Д. Б, който оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли.

Въз основа на всички събрани по делото писмени доказателства съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

„Водоснабдяване и канализация – Сливен“ ООД било титуляр на Разрешително № 300488/13.08.2004 г. за право на водовземане от подземни води от каптиран дренаж – Каптаж „Близнец“ в землището на с. Близнец и на Разрешително№ 300487/13.08.2004 г. за водовземане от подземни води чрез два броя каптирани дренажи – „Бюрденски“ и „Ремсист“ в землището на с. Червенаково. Цитираните каптирани дренажи пресъхнали, а водоснабдяването на с. Близнец и с. Червенаково се осъществявало посредством шахтови кладенци, иззетите от които подземни води се подават помпено до общ водоем, откъдето достигат до потребителите на населените места, като и на двата обекта за измерването на отнетите и подадени водни маси са монтирани водомерни устройства.

На 31.01.2013 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително 300488/13.08.2004 г. през периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г. иззетото количество вода е 28 200 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 564,00 лева.

На 31.01.2014 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 300488/13.08.2004 г. за периода 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. иззетото количество вода е 20 400 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 408,00 лева.

На 30.01.2015 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300488/13.08.2004 г. е 5 700 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 114,00 лева.

На 28.01.2016 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300488/13.08.2004 г. е 6 100 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 122,00 лева.

На 16.01.2017 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300488/13.08.2004 г. е 7 800 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 156,00 лева.

На 31.01.2013 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително 300487/13.08.2004 г. през периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г. иззетото количество вода е 38 460 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 769,20 лева.

На 31.01.2014 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че по Разрешително № 300487/13.08.2004 г. за периода 01.01.2013 г. до 31.12.2013 г. иззетото количество вода е 24 300 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 486,00 лева.

На 30.01.2015 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300487/13.08.2004 г. е 15 720 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 314,40 лева.

На 28.01.2016 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2015 г. до 31.12.2015 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300487/13.08.2004 г. е 8 400 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 168,00 лева.

На 16.01.2017 г. управителят на дружеството подал пред БД „Източнобеломорски район“ Декларация по чл. 194б от Закона за водите, в която декларирал, че за периода 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. иззетото количество вода по Разрешително № 300487/13.08.2004 г. е 14 960 куб. м. и дължимата сума по Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване възлиза на 299,20 лева.

На 28.11.2013 г. длъжностно лице при БДИБР извършило проверка на обект Водоснабдяване на с.

Червенаково в присъствоието на технически ръководител на район Твърдица към оспорващото дружество. Резултатите от проверката били обективирани в Констативен протокол № Сл354/28.11.2013 г., съгласно който разрешителното е издадено за водовземане от подземни води за питейно – битово водоснабдяване на с. Червенаково, като каптажите са компрометирани; водоснабдяването на населеното място се осъществява от ПС „Червенаково, чрез водовземане от шахтов кладенец в землището на селото; помпено водата се подава в общ водоем, където но гравитачен път достига до потребителите; на водопровода е монтирано водомерно устройство, което е изправно, показанието в деня ва проверката е 0783276. На същата дата от същите лица била извършена проверка и на обект „Водоснабдяване на с. Близнец и съставен Констативен протокол № Сл355/28.11.2013 г. Съгласно същия, разрешителното е издадено за водовземане от подземни води за питейно – битово водоснабдяване на с. Близнец, като каптажът е изцяло компрометиран; водоснабдяването на населеното място се осъществява от шахтов кладенец в землището на с. Червенаково, откъдето посредством ПС „Червенаково“ се подава до общ за двете села водоем; на водопровода за с. Близнец е монтирано водомерно устройство, което е изправно и е с моментно показание 168 217 куб. м.

Идентични на горните констатации са направени и при последващи проверки, съобразно Констативни протоколи № № Сл250 и Сл251/25.09.2015 г.При тези проверки е установено още, че дължимите такси за 2013 и 2014 година не са заплатени, а за водовземането е необходимо да се предприеме нова процедура по издаване на разрешително по ЗВ.

На 18.09.2017 г. длъжностни лица при БДИБР извършили проверка по документи за обект „Водоснабдяване на с. Близнец“, при която установили, че разрешителното е издадено за водовземане от подземни води посредством каптиран дренаж – каптаж „Близнец“, който дренаж е пресъхнал и водоснабдяването на с. Близнец се извършва посредством шахтов кладенец, иззетите от който подземни води достигат до потребителите на с. Червенаково и с. Близнец помпено до общ водоем; за измерването на същите е монтирано водомерно устройство, за правото на водовземане посредством шахтов кладенец няма издадено разрешително по ЗВ.

Резултатите от проверката били обективирани в Констативен протокол № СЛ 532/18.09.2017 г., съобразно чието съдържание съгласно представени от ВиК – Сливен данни от изпълнения ежемесечен мониторинг за черпените и ползвани водни обеми към 30 юни и 31 декември на всяка година, както и съгласно представените годишни справки за ползваните подземни води дължимите годишни такси са, както следва: за отчетния период 01.01.2010 г. – 31.12.2010 г. – отнети и използвани водни маси – 23 860 куб. м. с дължима годишна такса 477,20 лв., за отчетния период 01.01.2011 г. – 31.12.2011 г. – отнети и използвани водни маси 35 144 куб. м. с годишна дължима такса 702,88 лв., за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. отнети и използвани водни маси – 28 200 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 564,00 лв., за периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. – отнети и използвани водни маси – 20 400 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 408,00 лв., за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. отнети и използвани водни маси – 5 700 куб. м. и дължима годишна такса в размер на 114,00 лв., за периода 01.01.2015 г – 31.12.2015 г. отнети и използвани водни маси – 6 100 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 122,00 лв., за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. отнети и използвани водни маси – 7 800 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 156,00 лева.

На 18.09.2017 г. длъжностни лица при БДИБР извършили проверка по документи за обект „Водоснабдяване на с. Червенаково“, при която установили, че разрешителното е издадено за водовземане от подземни води посредством каптирани дренажи – каптажи „Бюрденски“ и „Ремсист“ които дренажи са пресъхнали и водоснабдяването на с. Червенаково се извършва посредством шахтов кладенец, иззетите от който подземни води достигат до потребителите на с. Червенаково и с. Близнец помпено до общ водоем; за измерването на същите е монтирано водомерно устройство, за правото на водовземане посредством шахтов кладенец няма издадено разрешително по ЗВ.

Резултатите от проверката били обективирани в Констативен протокол № СЛ 531/18.09.2017 г., съобразно чието съдържание съгласно представени от ВиК – Сливен данни от изпълнения ежемесечен мониторинг за черпените и ползвани водни обеми към 30 юни и 31 декември на всяка година, както и съгласно представените годишни справки за ползваните подземни води дължимите годишни такси са, както следва: за отчетния период 01.01.2010 г. – 31.12.2010 г. – отнети и използвани водни маси – 40 850 куб. м. с дължима годишна такса 817,00 лв., за отчетния период 01.01.2011 г. – 31.12.2011 г. – отнети и използвани водни маси 51 292 куб. м. с годишна дължима такса 1 025,84 лв., за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. отнети и използвани водни маси – 38 460 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 769,20 лв., за периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. – отнети и използвани водни маси – 24 300 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 486,00 лв., за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. отнети и използвани водни маси – 15 720 куб. м. и дължима годишна такса в размер на 314,40 лв., за периода 01.01.2015 г – 31.12.2015 г. отнети и използвани водни маси – 8 400 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 168,00 лв., за периода 01.01.2016 г. – 31.12.2016 г. отнети и използвани водни маси – 14 960 куб. м. с дължима годишна такса в размер на 299,20 лева.

Разпечатката съдържа 31 от 78 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/58dd224e-22a2-4fbb-9cf5-f63d570080c2