Решение № 193 от 29.05.2023, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 193 гр. Петрич, 29.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА при участието на секретаря Елена Пашова като разгледа докладваното от РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА Административно наказателно дело № 20221230200894 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на К. Г. П., с ЕГН ********** и адрес : с. С., общ.

С., ул. „П.“ № **, подадена чрез процесуален представител – адв. К. У. от АК – П. против Наказателно постановление (НП) № BG28022022/5800/Р8-232 от 22.08.2022г. на Началник на Отдел "Контрол и правоприлагане" в Национално тол управление (НТУ) към Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ), гр. С., с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 179, ал.3а от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1 800 лева. Жалбоподателят моли за отмяна на обжалвания акт, тъй като бил незаконосъобразен и необоснован, съставен в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения. Сочи, че неправилно е била ангажирана отговорността му, тъй като на дата, на която се твърди, че е извършено нарушение, той не е управлявал МПС-то. Отделно от тава сочи, че за движението на МПС-то по републиканската пътна мрежа е била закупена маршрутна карта по електронен път, като поради загуба на интернет връзка и обработка и получаване на данните е довело до по-късното отчитане на направеното плащане с около 3 мин. Претендират се разноски.

В съдебната фаза, редовно призован, жалбоподателят, не се явява, представлява се от редовно упълномощен адвокат, който поддържа жалбата, 1 ангажира доказателства, по същество излага доводи за отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно. Претендира разноски.

Административнонаказващият орган (АНО) (въззиваемата страна) Началникът на Отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление (НТУ) към Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ), гр. С., редовно призован, изпраща представител – юрисконсулт Н.- А., която пледира за потвърждаване на наказателното постановление. Представя писмени бележки, в които подробно аргументира тезата си за потвърждаване на наказателното постановление, тъй като било издадено законосъобразно и не били допуснати процесуални нарушения при издаването му. Претендират се разноски по делото под формата на юрисконсултско възнаграждение.

Прави се възражение за прекомерност на направените от жалбоподателя разноски по делото.

Районна прокуратура – Б., Териториално отделение - П., редовно призовани, не изпращат представител и не взема становище по жалбата.

В съдебната фаза се ангажират писмени и гласни доказателства.

Съдът, след като прецени по отделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи от фактическа страна следното:

На 28.02.2022 година в 18:13 часа свидетелят К. Г. Я. изпълнявайки служебните си задължения на ГКПП „К.“, в направление излизане от територията на Р България, пристигнало ППС – влекач, марка „ДАФ ФТ ХФ 105.410“, с рег. № РА **** ВН, с обща техническа допустима максимална маса на пътния състав над 3,5 т. /над 12 тона/, собственост на „П. и С. ****“ ЕООД, с ЕИК **** и със седалище и адрес на управление : с. С., общ. С., обл.

П., ул. „П.“ № ** (видно от СРМПС част II), което се управлявало от жалбоподателя К. Г. П.. След проверка в Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закона за пътищата (ЗП), (т. нар. тол система), контролният орган - свидетелят К. Я. констатирал, че контролно устройство (техническо средство) с идентификатор № 10112, е засякло на дата 17.02.2022 година в 09:20 часа на М., по път А-3, км 163+488, включен в обхвата на платената пътна мрежа, съгласно Приложение към т. 1 на Решение № 101 на Министерски съвет от 20.02.2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, за посоченото ППС не била заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). За извършеното нарушение е генериран запис от електронната система под формата на доклад и снимков материал като е наличен снимков материал, на който е виден регистрационният номер на автомобила. От същият се установява, че е заснет автомобил с регистрационен № РА **** ВН, датата и часа на движение.

Изготвено е и Становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“, Национално тол управление, от което е видно, че за дата на извършване на нарушението няма получена и платена тол декларация за 2 сегмента на рамката, когато е отчетено нарушението.

Предвид констатираното нарушение и в кръга на службата си, на 28.02.2022 година, свидетелят К. Г. Я., на длъжност инспектор в отдел „Пътни такси и разрешителен режим“ при Териториална дирекция Митница С. към Агенция „Митници“, във връзка с възложените му функции е съставил против жалбоподателя К. Г. П., в качеството му на водач на процесното ППС и в негово присъствие Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № BG28022022/5800/Р8-232. Това процесуално действие актосъставителт е извършил и с участието на колегата си – свидетеля К. Д. А..

В изготвения АУАН актосъставителят сочи, че след извършена проверка е установено, че ППС попада в категорията на ППС, за което е дължима, но незаплатена такса по чл. 10, ал.1, т.2 от ЗП. А досежно квалификацията, нарушението е правно квалифицирано с разпоредбата на чл. 179, ал.3а от ЗДвП. АУАН е предявен на жалбоподателя на същата дата 28.02.2022 година, който бил подписан без възражения. АУАН е връчен срещу подпис. Срещу така съставения Акта в законоустановения 7-дневен срок не е постъпило писмено възражение. В хода на извършената проверка, на 28.02.2022 г. жалбоподателя П. е заплатил дължимата независимо от съответната административно-наказателна санкция, такса по чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата в размер на 133 лева, видно от приложената Квитанция за платени пътни такси в Р България № 22BG005731Х444664071 от 28.02.2022г.

Компенсаторна такса, предвид дадената възможност на жалбоподателя, съгласно чл. 189е, ал. 3 от ЗДвП по АУАН № BG28022022/5800/Р8232/28.02.2022г. не е постъпила по сметка на АПИ.

След получаване на образуваната преписка от Началникът на Отдел „Контрол и правоприлагане“ в НТУ към АПИ е издадено процесното наказателно постановление BG28022022/5800/Р8-232от 22.08.2022 год. В издадения санкционен акт, от административно-наказващия орган са възприети изцяло фактическите констатации, изложени в АУАН, както и правната квалификация на нарушението, дадена от контролния орган – чл.

179, ал.3а от ЗДвП и е наложено на жалбоподателя административно наказание „Глоба“ в размер на 1 800 лева. Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя по пощата с обратна разписка.

Известието за доставяне се намира приложено в Административнонаказателна преписка (АНП), с отбелязване, че е получено на 01.07.2022 година от майката на жалбоподателя – Й.П. Възражения относно начина и формата на връчване на наказателното постановление не се противопоставят в настоящото съдебно производство.

Материалната компетентност на Началника на Отдел „Контрол и правоприлагане“ в НТУ към АПИ да издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП, се доказва от приетата по делото Заповед № РД-11-167 от 08.02.2021 година и Заповед № РД-11-760/19.08.2022г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ, видно от които Г. А. Т. е оправомощен да издава наказателни постановления по ЗДвП, т. е. последният се явява носител 3 на санкционна власт, делегирана му от наказващия орган по закон съгласно чл. 189е, ал.12 от ЗДвП - Председателя на Управителния съвет на АПИ по надлежния ред с административен акт - Заповед. Персоналното заемане на длъжността от Г.А.Т. се установява от приложената Заповед № ЧР-СП-622 от 11.08.2022 година на Председателя на Управителния съвет на АПИ.

Материалната компетентност на актосъставителя да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП, също се доказа, тъй като свидетеля И.Г.Т. е длъжностно лице от Агенция „Митници“, гр. С. В случая по отношение компетентността на актосъставителя би могло да се приложи Заповед № 3АМ-332/32-66544 от 28.02.2020 година, която е издадена при действието на отменения към настоящия момент Устройствен правилник на Агенция „Митници“, тъй като подобна Заповед при действието на новия Правилник е приета една на 08.08.2022 година и това е Заповед № 3АМ-1434/32-263874 от 08.08.2022 година на Директора на Агенция „Митници“, т. е. в случай, че няма последваща Заповед за отмяна, следователно Заповед № 3АМ-332/32-66544 от 28.02.2020 година продължава да действа до 08.08.2022 година.

В хода на съдебното производство са разпитани свидетелите Я., А. и Г.П.

Първите двама свидетели, чрез показанията си възпроизвеждат възприетата в наказателното постановление фактическа обстановка и установяват извършената проверка, в хода на същата какво е установено и процедурата по съставяне на АУАН, като сочат че са установили нарушението чрез проверка в електронната система. В показанията си свидетелката П. посочва, че докато жалбоподателя е бил на границата й се е обадил да закупи маршрутна карта с маршрут К. – В.- В. – К., с валидност от 09.20чса на 17.02. до 18.02.2022г., след което му изпраща на вайбър самия файл, когато е финализиран.

По делото е представено копие от разписка за маршрутна карта № 22021751199365, с валидност 17.02.2022г. 09:23 часа до 18.02.09:27часа и маршрут К. – В. Представено и копие от извлечение по сметка на жалбоподателя в ОББ.

Представено е свидетелство за регистрация на МПС, от което се установява, че процесното ППС е собственост на „П. и С.“ ЕООД, с ЕИК **** и със седалище и адрес на управление : с. С., общ. С., обл. П., ул. „П.“ № **.

Представена е и квитанция за платени пътни такси в Република България № 22BG005731Х444664071 от 28.02.2022г., отразяваща плащане на такси за товарен автомобил с рег. № РА **** ВН е в размер на 133.00 /сто тридесет и три/ лева.

Видно от копие на Справка за местоположението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ, находящи се на територията на Областно пътно управление Б., Рамка № 10112 за сегмент № 1333910902, на който е разположено устройство № 10112, с което е установено нарушението, е разположена в Област Б., Община П., място М., път А - 3, позиция на АУЗПТ (км) 163+488. Съгласно представено копие от Решение № 101 от 20.02.2020г. за приемане на Списък 4 на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, път А - 3, клас Автомагистрала, тол сегмент № 1333910902, е включен в цитирания списък и за същия се събира такса за изминато разстояние – тол такса.

Дължината на сегмент с номер 1333910902, който е част от платената пътна мрежа е 3.550км., следователно дължимата тол такса за този сегмент е под един лев /поради липса на данни за осите на автомобила не може да се изчисли точната такса с калкулатора на Тол Пас.

Изложената фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на разпитаните по делото свидетели и от приетите писмени доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа обстановка, като последователна и логична.

При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна следното:

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното наказателно постановление/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/. Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения.

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка, относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Разпечатката съдържа 36 от 58 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/58974e2a-fedb-428f-9815-7dbe9a2a3162