Решение № 161 от 01.12.2023, Административен съд - Шумен

Р Е

Ш Е Н

И Е

№............. град Шумен, 01.12.2023г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд – град

Шумен, в публичното заседание на двадесет и втори ноември две хиляди двадесет и трета година в състав:

Административен съдия: Христинка Димитрова при секретаря

Вилиана Русева, като разгледа докладваното от административния съдия АД № 197 по описа за 2023г. на Административен съд – гр.Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 относно създаването на Митнически кодекс на Общността, във връзка с чл.220 ал.2 от ЗМ и чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на С.А.А. ***, депозирана чрез упълномощен процесуален представител адв.Г.Б.против Решение №32-467891/07.07.2023г. към митническа декларация (МД) MRN 19BG002002005082R2 от 27.03.2019г., постановено от директор на ТД Митница Варна. С обжалвания акт административният орган отказва да приеме митническата стойност на декларираната стока №1 по посочената МД; определя митническа стойност в размер на 38364,67 лева; разпорежда да се коригират данните по МД, както следва – за стока №1 Е.Д. 8/6 – статистическа стойност да се чете 38364,67; Е.Д. – митническа стойност да се чете – 38364,67; Е.Д. 4/14 – цена на стоката да се чете 22248,00 при курс 1,72441 лв. за 1 USD; е.д. 4/16 – метод на определяне на стойността – вместо 1, да се чете 6 (стойност, основана на наличните данни); Е.Д – задължения да се четат като … дължим размер А00 Мита – 3836,47 лв. , В00 ДДС – 8460,23. С решението е разпоредено да се вземат под отчет начисленият размер на държавните вземания, като са определени дължимите суми за досъбиране в размер на мито (А00) – 2284,50 лева и ДДС (В00) – 5025,90 лева, ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 от Регламент (ЕС) № 952/2013, вр. чл.59, ал.2 от ЗДДС. Оспорващият изразява несъгласие с постановеното решение, като счита, че същото е необосновано, постановено в противоречие с материалния закон, издадено в нарушение на административно производствените правила. Твърди, че е изтекъл предвиденият срок по чл.103, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 за уведомяване за митническо задължение, предвид датата на подадената от лицето митническа декларация – 27.03.2019г. Като самостоятелно основание за незаконосъобразност сочи, че декларираната стойност съответства на договорената и платена такава и не са налице каквито и да е обстоятелства, обосноваващи нейната промяна. Въз основа на изложеното моли решението да бъде отменено изцяло. В съдебно заседание оспорващият се представлява от адв.Г.Б., която заявява, че поддържа жалбата. Счита, че решението е необосновано, противоречащо на материалния закон и издадено в нарушение на административно производствените правила, поради което настоява за неговата отмяна. Претендира присъждане на разноски съгласно представен списък.

Ответната страна - директор на Териториална дирекция Митница Варна, представляван от гл.юрисконсулт Т. К., счита оспорването за неоснователно. Сочи, че са налице основания за удължаване на срока за събиране на митническо задължение, предвид наличието на данни за извършено престъпление, за което е уведомена Окръжна прокуратура Варна, съответно – налице е писмо от Икономическа полиция. Въз основа на изложените аргументи моли за отхвърляне на жалбата като неоснователна и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В условията на евентуалност прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение.

Шуменският административен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 27.03.2019г. с митническа декларация MRN 19BG002002005082R2 жалбоподателят С.А.А. декларира на режим „допускане за свободно обращение“ стока с код по ТАРИК **********, с описание „Лек автомобил, употребяван, с повреди, марка: Порше, модел: Макан, тип: бензин, брой места: 5, първа рег.: 20150102, цвят: бял, раб. обем: 2997 куб. см., мощност:

250 kwdin, двигател №: неоткрит, шаси № WP1AB2A5XFLB61076, бруто тегло 1865,00 кг, нето тегло 1865,00 кг, произход EU, условие на доставка CFR Varna, декларирана цена 9000,00 USD, при обменен курс – 1,72441 лв. за 1 USD.

Към митническата декларация за допускане за свободно обращение били приложени договор за покупко-продажба от 15.01.2019г. с продавач Precision Auto Group LLC, снимков материал, сертификат за тотална щета на МПС от щата Калифорния (Salvage Certificate); превозни документи.

Въз основа на декларираните данни, към датата на приемане на МД размерът на митническата стойност е определен съгласно разпоредбата на чл.70, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, т.е. върху договорната стойност - действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата ѝ за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Митническата стойност за стоката, определена въз основа на декларираните за нея елементи е в размер на 15519,67 лв. Определени са и са взети под отчет публични задължения за мито в размер на 1551,97 лв. и за ДДС в размер на 3434,33 лв. Съгласно приложени към преписката платежни документи от 27.03.2019г. посочените суми са внесени.

При извършена повторна проверка на декларираното, на основание чл.84, ал.1, т.1 във връзка с чл.48 от Регламент (ЕС) №952/2013г. относно достоверността на декларираната митническа стойност на моторни превозни средства, които са декларирани като „употребявани“, „катастрофирали“, „с повреди“ в ТД Митница Варна, възникнали съмнения относно декларираната митническа стойност на някои от тях, внесени от САЩ, в това число досежно внесения употребяван автомобил по MRN 19BG002002005082R2/27.03.2019г.

Предприети били действия за извършване на последваща проверка по линия на международното сътрудничество до САЩ. Във връзка с отправеното искане за съдействие бил получен отговор от Американската служба „Митници и гранична охрана“ с вх. № 32-359976/21.10.2022г. в ЦМУ, с приложени към него сканирани документи - „Електронна информация за износ“ (еквивалент на европейската митническа декларация за износ), между които е и Електронна информация за износ за употребяван лек автомобил по МД с MRN 19BG002002005082R2 от

27.03.2019г., с посочена по-висока цена при износ от декларираната.

На основание чл.140 от Регламента за изпълнение (ЕС) 2015/2447 за нуждите на допълнителната проверка до вносителя С.А.А. било изпратено писмо рег. №32-407886/25.11.2022г., с искане за представяне на документи и информация, в подкрепа на декларираната митническа стойност по процесната декларация, а именно заверени копия на договори, документи за транспорта, документи за плащания, документи за формиране на продажната цена на стоката и др. В същото писмо е указано, че при непредставяне на посочената информация в определения срок, митническите органи ще продължат процедурата за определяне на нова митническа стойност. В указания срок оспорващият представил намиращите се при него документи, а именно: разрешение за временно движение; митническа декларация; декларация за специфична употреба; удостоверение № В011384/18.06.2019г.; декларация от 24.06.2019г.; служебна бележка за технически параметри на автомобила; платежно нареждане за платени мито и ДДС; договор за покупко – продажба на автомобила от 16.01.2019г. и фактура; удостоверение за щети; първо удостоверяване; декларация – разписка за пари в брой; платежно нареждане за плащане на транспорт.

Със съобщение по реда чл.22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013, обективирано в писмо с рег. №32-118021/28.03.2023г., жалбоподателят е уведомен, че предстои издаване на решение, с което ще се определи нов размер на задължение за декларираната стока по МД с MRN 19BG002002005082R2 от 27.03.2019г. В обстоятелствената част на акта са изложени мотивите, на които ще се основава решението на митническия орган. Посочено е, че съгласно предоставена информация от американските власти е установена декларирана стойност при износ от САЩ с износител Precision Auto Group LLC за лек автомобил „2015 Порше, модел: Макан“ с шаси № WP1AB2A5XFLB61076, в размер на 22248 USD (38364,67 лева), като същата е по-висока от декларираната при внос. Според митническия орган представените от лицето документи не доказват истинността на декларираната митническа стойност на автомобила, поради което следва да бъде определена нова митническа стойност на процесната стока, като са описани вторичните методи за определяне на митническата стойност, регламентирани в чл.74, §2, б. „а“ – „г“ от Регламент (ЕС) № 952/2013, както и основанията за неприложимост на същите по отношение на процесната стока.

В заключените е направен извод, че митническата стойност следва да се определи на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, във връзка с чл.144, §2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, във връзка с налични данни в Съюза, констатирани в предоставена информация в рамките на административното сътрудничество таблици с данни и износна декларация от американските митнически власти, в размер на 38364,67 лева.

Съобщението е връчено на неговия адресат чрез пощенски оператор на 05.05.2023г., като няма данни в указания срок жалбоподателят да е депозирал възражение.

Въз основа на констатациите по осъществената проверка във връзка с процесния внос и доказателствата, приобщени в административна преписка, директорът на ТД Митница Варна издал оспореното в настоящото производство решение. Органът счел, че представените от вносителя документи не доказват истинността на декларираната митническа стойност на автомобила. Досежно приложената декларация – разписка за пари в брой от 15.01.2019г., придружена с превод на български език, в която е посочено, че американското дружество Precision Auto Group LLC е получило пари в брой в размер на 9000 USD на 15.01.2019г. за автомобил

„2015 Порше Макан“ + навло, приел, че в случая разплащането е извършено в брой и не може да бъде проследена реално платената цена на стоката по банков път.

Видно от мотивите на решението, при извършената последваща проверка от митническите органи е анализирана наличната информация за автомобил със същите характеристики и идентичен VIN (номер на шаси), като на ел. страница https://autoauctionhistory.com/automobile/porsche/macan/fe315ac017porsche_macan/ била открита информация за обявена продажна цена на аукцион за същия автомобил (със същия VIN) в страната на износа в размер на 23530 USD, която цена е значително по-висока от декларираната.

От данните, получени от американските власти и износна декларация ITN Х20190122550741 и XTN *********-190063, стоката с износител Precision Auto Group LLC, с местоназначение в митническата територия на Съюза към български купувач е идентифицирана по марка, модел и номер на шаси, като декларираната стойност при експорт от САЩ е в размер на 22248 USD.

Изведен е извод, че с оглед направената проверка по линия на международното сътрудничество и представените констатации, както и наличието на обстоятелства, които обосновават съмнения, че декларираната договорена стойност е занижена, са налице съмнения, че декларираната стойност не е действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата и за износ на територията на Съюза, поради което органът е приел, че митническата стойност не следва да се определя по метода на „договорената стойност“ по чл.70 от Регламент (ЕС) №952/2013.

Поради това и в изпълнение на чл.74, §1 от Регламент (ЕС) №952/2013 органът приел, че следва да бъде определена нова митническа стойност на процесната стока, като са описани вторичните методи за определяне на митническата стойност, регламентирани в чл.74, §2, б.„а“ до б.„г“ от Регламент (ЕС) № 952/2013, както и основанията за неприложимост на същите по отношение на процесната стока. Според изложените в решението мотиви в случая не може да се приложи методът по чл.74, §2, б. „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013, свързан с договорната стойност на идентични стоки, тъй като е невъзможно да се съпоставят характеристиките на автомобилите, състоянието при оформането му, съответните щети, повреди, изминати километри и други данни за съпоставяне. При направена справка в системата МИС3А не била открита достатъчно изчерпателна информация за тези показатели. В резултат на проверката не били установени стойности на стоки със същите характеристики, поставени под режим „допускане за свободно обращение“ в други митнически учреждения на територията на РБългария.